Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2019 г. N 07АП-8780/19

город Томск

16 октября 2019 г.

Дело N А03-18157/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Павлюк Т.В.,

Скачковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А.В. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (N 07АП-8780/19) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.07.2019 по делу N А03-18157/2018 (судья Мищенко А.А.) по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (658480, г. Змеиногорск, Алтайский край, пер. Горный, 7, ИНН 2206004651, ОГРН 1162225070754) к публичному акционерному обществу "НК-РОСНЕФТЬ" - АЛТАЙНЕФТЕПРОДУКТ" (656056, г. Барнаул, ул. Ползунова, 22, ИНН 2225007351, ОГРН 1022201762990) о взыскании ущерба в сумме 7 080 руб. 44 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений о застрахованном лице.

С привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Девнозашвили Василия Лаврентьевича (Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк).

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к публичному акционерному обществу "НК-РОСНЕФТЬ" - АЛТАЙНЕФТЕПРОДУКТ" (далее - страхователь, общество) о взыскании ущерба в сумме 8 263 руб. 72 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений о застрахованном лице.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Пенсионным фондом уточнены заявленные требования, просит взыскать с общества ущерб в сумме 7 080 руб. 44 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений о застрахованном лице.

Определением от 17.06.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Девнозашвили Василий Лаврентьевич (застрахованное лицо, третье лицо).

Решением от 18.07.2019 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что судом не приняты во внимание такие обстоятельства, как заведомо неправомерные действия общества, выразившиеся в увольнении работника Девнозашвили В.Л.

Также указывает, что судом не принято во внимание, что если пенсионер был уволен и вновь принят работу, то размер пенсии индексируется и при дальнейшем возобновлении работы не пересматривается (пенсия начисляется в повышенном размере, нежели до увольнения). Если же пенсионер не увольнялся на самом деле, и в связи с незаконными действиями работодателя (незаконное увольнение) в отчетности прошли неверные сведения (о которой УПФР могло узнать только при уточнении факта работы за тот период страхователем путем направления дополняющей отчетности по форме СЗВ-М), согласно которой пенсионер являлся все же работающим, индексация пенсии считается незаконной (не было факта увольнения, увольнение признано незаконным, прогул учтен как вынужденный, соответственно и дальнейшего возобновления работы) и возникает переплата.

Увольнение признано судом незаконным, соответственно согласно решению суда восстановление на работе с зачетом вынужденного прогула необходимо учитывать как период работы застрахованного лица, данный период включается в стаж, оплачивается работодателем.

Общество возражает по доводам апелляционной жалобы согласно отзыву.

Отзыв на апелляционную жалобу от третьего лица к началу судебного заседания не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились. От Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1 - 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Судом первой инстанции из материалов дела установлено, что 14.02.2017 работник общества Девнозашвили Василий Лаврентьевич был уволен из ПАО "НК "Роснефть" - Алтайнефтепродукт".

За период март 2017 года - ноябрь 2017 года общество своевременно предоставляло в Пенсионный фонд сведения СЗВ-М без отражения сведений о Девнозашвили В.Л. как о своем работнике.

Во исполнение решения Поспелихинского районного суда Алтайского края Девнозашвили В.Л. восстановлен на работе с 29.12.2017.

В январе 2018 года (за декабрь 2017 года) и в последующие месяцы 2018 года обществом своевременно предоставлялись в Пенсионный фонд сведения СЗВ-М о Девнозашвили В.Л. как о работающем пенсионере.

В феврале 2018 года общество представило в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ - СТАЖ с данными о том, что Девнозашвили B.Л. числится как работающий за весь 2017 года в связи с восстановлением на работе по решению суда.

В июне 2018 года страхователем была направлена СЗВ-М, тип "дополняющая" за март-ноябрь 2017 года, в которой содержались сведения в отношении застрахованного лица Девнозашвили В.Л.

С учетом данной отчетности Пенсионным фондом скорректирована информация о факте работы Девнозашвили В.Л. в период март-ноябрь 2017 года, в соответствии с решением Поспелихинского районного суда.

Полагая, что в результате вышеназванных действий страхователя Пенсионным фондом за период с 01.06.2017 по 31.05.2018 произведена выплата пенсии Девнозашвили В.Л. в необоснованно завышенном размере (с учетом индексации как неработающему пенсионеру) Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением. Общая сумма переплаты, согласно расчету заявителя, составила 7080 руб. 44 коп. По мнению Пенсионного фонда, указанная сумма является реальным ущербом (убытками), нанесенным действиями общества бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Пенсионным фондом не доказаны виновные действия общества, в результате которых произошла излишняя выплата пенсии работнику.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исходит из положений норм материального права, указанных в судебном акте, и обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в период с марта по ноябрь 2017 года у Девнозашвили B.Л. отсутствовал с обществом действующий трудовой договор либо договор гражданско-правового характера.

В связи с чем, как верно указал суд первой инстанции, у общества как у страхователя отсутствовали основания указывать сведения об уволенном работнике.

С декабря 2017 года по май 2018 года отчетность по форме СЗВ-М с типом "исходная" страхователем подавалась корректно и своевременно, со сведениями о застрахованном лице - Девнозашвили B.Л. В связи чем у Пенсионного фонда не было оснований доплачивать суммы страховой пенсии с декабря 2017 года.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в дело документы, приняв во внимание, что к моменту принятия решений об индексации, Управление имело возможность проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованных лиц, или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности Пенсионным фондом причинно-следственной связи между несвоевременным представлением страхователем сведений и возникновением у Пенсионного фонда спорной суммы убытков.

Как уже было указано выше, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности совокупности всех условий, необходимых для взыскания убытков.

Недоказанность хотя бы одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Таким образом, законодатель связывает наступление имущественной ответственности с доказанность всех вышеуказанных условий, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов.

Судом первой инстанции обоснованно принята во внимание правовая позиция, изложенная в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 304-КГ18-11128, от 20.12.2018 N 301-КГ18-20903 по делу N А82-18736/2017.

При таких обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, оснований для его отмены, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что Пенсионный фонд лицо освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 июля 2019 года по делу N А03-18157/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Т.В. Павлюк О.А. Скачкова