Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 г. N 06АП-5455/19

г. Хабаровск

17 октября 2019 г.

А37-3044/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании: представители сторон не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго"

на решение от 08.07.2019

по делу N А37-3044/2018

Арбитражного суда Магаданской области

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (ОГРН 1034900273858, ИНН 4907007580)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148)

о взыскании 25 616,14 руб.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (далее - Комитет, истец), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (далее - общество, ответчик) о взыскании суммы задолженности по арендным платежам по договору аренды земель N 1/07 (N 1210/03-2007) от 12.11.2007 за период 01.01.2016 по 31.12.2018 в размере 16 718,22 руб., пени в размере 8 897,92 руб.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 08.07.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, в иске отказать в полном объеме.

По мнению заявителя, арендная плата подлежит начислению на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019 апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено к судебному разбирательству на 10.10.2019 в 10 часов 40 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

Стороны, извещенные о рассмотрении дела явку представителей в заседание суда не обеспечили, истец отзыв не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствовало проведению судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом (арендодатель) и обществ ом (арендатор) был заключён договор аренды земель N 1/07 (1210/3-2007) от 12.11.2007, согласно которому арендатору в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 49:07:050011:0049, находящийся по адресу пос. Стекольный ул. Заводская, дом 2, для использования под встроенные помещения конторы, общей площадью 233,0 кв. м., сроком с 12.11.2007 г. по 11.11.2012 г.

В соответствии с пунктом 3.2. договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, в размере 1/12 от годовой арендной платы.

В пункте 3.4 договора аренды определено, что размер арендной платы может меняться не чаще одного раза в год в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в связи с разграничением государственной собственности на землю, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера арендной платы в месяц за каждый календарный день просрочки.

Земельный участок передан передаточным актом от 12.11.2007 приложением N 3 к договору аренды.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Дополнительным соглашением к договору аренды земель N 1/07 (1210/3-2007) от 09.11.2012 года срок действия договора аренды продлен с 12.11.2012 по 30.09.2013 г.

Дополнительным соглашением от 18.07.2013 к договору аренды земель N 1/07 (1210/3-2007) расчет арендной платы в 2013 году изменен в соответствии с решением Собрания представителей Хасынского района от 21.05.2013 N 15 "Об утверждении Порядка определения корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Хасынский район", государственная собственность на которые не разграничена", соглашение сторон по арендной плате не достигнуто, и Арендатор в одностороннем порядке перечислял арендную плату в размере 23,35 руб.

19.11.2018 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости погашения образовавшейся задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Сложившиеся отношения сторон подлежат регулированию положениями Земельного кодекса РФ, главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре аренды, а также общими нормами об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (абзац 1 статьи 606 ГК РФ).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статьи 610 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3.2. указанного договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, в размере 1/12 от годовой арендной платы.

В пункте 3.4 указанного договора аренды определено, что размер арендной платы может меняться не чаще одного раза в год в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в связи с разграничением государственной собственности на землю, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору.

По дополнительным соглашениям к договору аренды земель N 1/07 (1210/3-2007) от 18.07.2013 г., от 20.04.2015 г. о расчете арендной платы стороны не договорились, в связи со ссылкой Арендатора на приказ Минэкономразвития от 22.09.2011 N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставляемых (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" для определения арендной платы, в то время, когда земельный участок передавался в аренду под встроенные помещения конторы, и а не для использования (размещения) под объекты энергетики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно положениям статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно принципу экономической обоснованности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования.

Арендуемый ответчиком неделимый земельный участок находится на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", государственная собственность на который не разграничена.

Полномочия по распоряжению земельными участками, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, установлены Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Договор аренды земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, размер арендной платы является регулируемым (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Расчет арендной платы за земельный участок за 2016-2018 годы произведен в соответствии с:

- Решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 25.08.2016 N 113 "Об утверждении Порядка определения корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", государственная собственность на которые не разграничена и о признании утратившим силу решения Собрания представителей Хасынского района от 21.05.2013 N15";

-Решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 25.01.2017 N 4 "Об утверждении Порядка определения корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", государственная собственность на которые не разграничена и о признании утратившим силу решения Собрания представителей Хасынского городского округа от 25.08.2016 N 113".

Таким образом, расчет арендной платы и пени по договору аренды земель N 1/07 (N1210/3-2007) от 12.11.2007 обоснованно произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановление Правительства Магаданской области от 19.02.2015 N 121-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных 8 участков, государственная собственность на которые не разграничена", а также пунктом 5.2 договора аренды.

Задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 составляет сумму 16 718,22 руб. (арендная плата за 2016, 2017, 2018 годы (5603,88+5977,47+5977,47).

Указанный расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности требования о взыскании долга по арендной плате правомерно удовлетворены судом.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени, начисленной за период с 11.02.2016 по 11.12.2018 в сумме 8 897,92 руб.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 названного договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера арендной платы в месяц за каждый календарный день просрочки.

Учитывая, что ответчиком как арендатором земельного участка не было исполнено обязательство по своевременному внесению арендной платы по договору аренды, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика договорную неустойку в размере, заявленном истцом.

Правила определения размера арендной платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 582, применяются к земельным участкам, являющимися собственностью Российской Федерации.

Действие вышеназванных Правил определения размера арендной платы (утвержденных постановлением Правительства РФ N 582) не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании законодательства и опровергаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы, в связи с чем, решение отмене или изменению не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.07.2019 по делу N А37-3044/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Ж.А. Усенко