Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 г. N 18АП-13303/19

г. Челябинск

17 октября 2019 г.

Дело N А34-5736/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Бабиной О.Е., Лукьяновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ушаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" на решение Арбитражного суда Курганской области от 18.07.2019 по делу N А34-5736/2018.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Новикова Е.Б. (служебное удостоверение, доверенность от 01.10.2018);

общества с ограниченной ответственностью "Сыры Зауралья" - Дудин А.Г. (паспорт, доверенность от 14.06.2019).

Акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - АО "ЭК "Восток", истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сыры Зауралья" (далее - ООО "Сыры Зауралья", ответчик) о взыскании 1 769 798 руб. 37 коп. задолженности за безучетное потребление электроэнергии, 142 776 руб. 98 коп. задолженности за электрическую энергию, потребленную в январе 2018, 5 235 руб. 88 коп. пеней за период с 20.02.2018 по 24.04.2018 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 2 л.д. 151-152).

Решением суда первой инстанции от 18.07.2019 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Сыры Зауралья" в пользу АО "ЭК "Восток" взыскано 77 437 руб. 60 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии, 142 776 руб. 98 коп. долга за январь 2018, 5 235 руб. 88 коп. неустойки, 3 783 руб. судебных расходов, неустойки на сумму 142 776 руб. 98 коп. по одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки с 25.05.2018 до фактического погашения долга. В удовлетворении остальной части иска отказано (т. 2 л.д. 163-170).

АО "ЭК "Восток" с принятым судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что действующим законодательством установлена обязанность для сетевой организации производить проверку прибора учета потребителя один раз в год. При этом, не устанавливается временный интервал, который должен пройти между двумя ежегодными проверками. Из чего следует, что между проверками, проводимыми сетевой организацией, может пройти как менее 12 месяцев, так и более. Данное обстоятельство не может рассматриваться, как нарушение сетевой организацией положений пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), поскольку основным условием проведения проверки является факт ее проведения один раз в год.

В связи с тем, что предыдущая проверка прибора учета ответчика была проведена 22.11.2016, а факт безучетного потребления был установлен при проверке 12.12.2017, период между двумя проверками составил больше чем 365 дней.

Однако, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям максимальное количество часов за которые может быть произведен расчет безучетного потребления составляет 8 760, при определении периода безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик не вправе выйти за указанный предельный максимум, даже в случае, когда интервал между проверками по количеству часов превышает 8 760, как в случае с ООО "Сыры Зауралья".

Таким образом, в указанной части выводы суда первой инстанции являются необоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от ООО "Сыры Зауралья" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ООО "Сыры Зауралья" против доводов апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 13.05.2014 N 60402038 с дополнительными соглашениями от 06.07.2014, от 11.04.2016, от 10.06.2016 (т. 1 л.д. 93-106).

В соответствии с п. 2.1 договора гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю в точку(-и) поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа 13109-97, а потребитель обязуется принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее по свободной (нерегулируемой) цене по первой ценовой категории в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 4.1.5 договора потребитель обязан поддерживать в состоянии, отвечающем техническим требованиям, и обеспечить поверку, замену приборов учета, отнесенных к его балансовой и эксплуатационной ответственности.

В силу п. 4.1.9 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, об их утрате, о выявленных фактах безучетного потребления в сетях, отнесенных к балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя

В п. 5.1 договора предусмотрено, что периодом для определения фактического месячного объема потребления электрической энергии по договору является календарный месяц (учетный период).

Согласно п. 7.4 договора потребитель исполняет обязательство по оплате текущего потребления электрической энергии без выставления гарантирующим поставщиком счета (счета-фактуры) в установленных ниже размерах платежей и сроках платежей (периоды платежей):

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В приложении N 1 к договору сторонами согласована точка поставки электрической энергии, здание конторы (производственно-торговое оборудование) по адресу Белозерский район, с. Светлый дол, ул. Свободы, 14, а также величина максимальной мощности 30 кВт (в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2014; т. 1 л.д. 104).

Представителем сетевой организации акционерное общество "Курганэнерго", в присутствии представителя потребителя Бахарева Ф.М., произведена плановая проверка измерительного комплекса, по итогам которой составлен акт от 22.11.2016 N 6500373 (т. 1 л.д. 107).

Представителем сетевой организацией публичное акционерное общество "Сибирско-Уральская энергетическая компания", 12.12.2017 была проведена плановая проверка расчетного прибора учета электрической энергии на объекте ответчика - здание конторы (производственно-торговое оборудование) по адресу: Белозерский район, с. Светлый дол, ул. Свободы, 14, в рамках которой выявлено, что пломба госповерителя имеет механические повреждения (раскопаны отверстия под пломбировочную проволоку) и гос. пломба скользит и снимается со счетчика.

По результатам проверки был составлен акт от 12.12.2017 N 651949, подписанный представителем потребителя Коробейниковым В.Г., который сделал отметку: стоят те же пломбы, которые стояли при покупке (т. 1 л.д. 108).

На основании акта от 12.12.2017 N 651949 истцом определен объем безучетного потребления электроэнергии и произведен расчет: период безучетного потребления составил 365 дней (предыдущая проверка была 22.11.2016), по максимальной мощности - 30 кВт, всего безучетное потребление составило 251 811 кВт.ч., за которое начислено 1 769 798 руб. 37 коп. (т. 1 л.д. 90).

АО "ЭК "Восток" выставило ООО "Сыры Зауралья" счет-фактуру от 31.12.2017 N НФ00ЭЭ126 (т. 1 л.д. 112).

Претензиями от 02.03.2018, от 23.02.2018 истец обратился к ответчику с требованием оплатить сумму задолженности (т. 1 л.д. 25, 114).

Оставление вышеуказанных претензий без удовлетворения, послужило причиной обращения истца в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом неверно определен период безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями.

Согласно абзацу 6 пункта 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Кроме того, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Учитывая понятие безучетного потребления электрической энергии, данное в пункте 2 Основных положений следует вывод о том, что законодатель в качестве одного из способов безучетного потребления электрической энергии предусматривает нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля.

В соответствии с Основными положениями субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены обязательные требования по составлению акта, а именно: акт должен содержать: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из акта от 12.12.2017 N 651949 следует, что представителем сетевой организации установлено неучетное потребление электроэнергии, выраженное в следующем: пломба госповерителя имеет механические повреждения (раскопаны отверстия под пломбировочную проволоку) и гос. пломба скользит и снимается со счетчика.

Акт составлен в отношении ООО "Сыры Зауралья" в присутствии представителя потребителя - Коробейникова В.Г., имеется подпись указанного лица (т. 1 л.д. 108).

Нарушение пломбы на приборе учета электрической энергии ответчика, также подтверждается экспертным заключением от 08.01.2019 N 01/19 (т. 2 л.д. 61-63).

Нарушение (повреждение) пломб является самостоятельным квалифицирующим признаком безучетного потребления и не требует дополнительного обоснования того, что такое нарушение пломб повлекло фактическое искажение сведений об объеме потребления.

Согласно пунктам 84, 194, 195 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно расчету истца период безучетного потребления составил 365 дней (предыдущая проверка была 22.11.2016), по максимальной мощности - 30 кВт, всего безучетное потребление составило 251 811 кВт.ч., за которое начислено 1 769 798 руб. 37 коп. (т. 1 л.д. 90).

Суд первой инстанции нашел расчет истца неверным, указав, что буквальное содержание пунктов 172, 195 Основных положений позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

Поскольку датой последней проверки расчетного прибора учета, согласно акту от 12.12.2017 N 651949 является 22.11.2016, датой, не позднее которой должна была быть проведена последующая проверка, в соответствии с Основными положениями является 22.11.2017.

Следовательно, в соответствии с требованиями пункта 195 Основных положений расчет безучетного потребления необходимо производить с 23.11.2017 по 12.12.2017 (дата выявления факта безучетного потребления).

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Судом первой инстанции произведен расчет объема безучетно потребленной ответчиком электрической энергии: 20 дней х 30 кВт х 24 часа=14 400 кВт*ч; потребление за 20 дней по показаниям прибора учета и среднее за 8 дней ноября - 3 382 кВт*ч (исходя из показаний приборов учета за октябрь, ноябрь, показаний прибора учета на 12.12.2017; 14 400 кВт*ч - 3 382 кВт*ч = 11 018 кВт*ч, что в денежном выражении составило 77 437 руб. 60 коп.

Расчет суда первой инстанции является правильным.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил соответствующее исковое требование истца частично.

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания 142 776 руб. 98 коп. долга за электроэнергию за январь 2018 (с учетом частичной оплаты), поставка которой в объеме 21 600 кВт*ч подтверждается актом от 31.01.2018 N 18013102858/01/097 (т. 1 л.д. 23) и сторонами не оспаривается.

Доводов относительно взыскания с ответчика в пользу истца 142 776 руб. 98 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 13.05.2014 N 60402038 за потребленную в январе 2018 электрическую энергию, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая имеющуюся задолженность за электроэнергию, потребленную по договору в январе 2018, с ответчика в пользу истца правомерно, на основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", взыскана неустойка в размере 5 235 руб. 88 коп. за период с 20.02.2018 по 24.04.2018, с продолжением ее начисления по день фактической оплаты долга.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем 3 пункта 195 Основных положений, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Сетевые организации вправе проводить проверки в течение календарного года, следующего после года, в котором проверка проводилась, в пунктах 172 и 195 Основных положений понятие "календарный год" не используется, но присутствует в тексте документа применительно к другим правам и обязанностям субъектов электроэнергетики.

Буквальное содержание названных пунктов позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Основания для переоценки выводов суда у апелляционной инстанции отсутствуют.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 18.07.2019 по делу N А34-5736/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Ширяева

Судьи

О.Е. Бабина М.В. Лукьянова