Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2019 г. N 16АП-3690/19

г. Ессентуки

7 октября 2019 г.

Дело N А63-1010/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 07.10.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Семенова М.У., Сулейманова З.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., при участии в судебном заседании представителя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - Овчаренко О.А. (доверенность от 17.04.2019), в отсутствии индивидуального предпринимателя Багдян Армена Севадаевича, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Багдян Армена Севадаевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 по делу N А63-1010/2019 (судья Аксенов В.А.), о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Багдян Армену Севадаевичу (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 19.06.2017 по 11.09.2018 в размере 73 699,13 руб., пени за период с 15.09.2017 по 11.09.2018 в сумме 12 101,75 руб., всего 85 800,88 руб.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 заявленные требования предпринимателя удовлетворены. С индивидуального предпринимателя Багдян Армена Севадаевича взыскано в пользу Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки задолженность по арендной плате за период с 19.06.2017 по 11.09.2018 в размере 73 699,13 руб., пени за период с 15.09.2017 по 11.09.2018 в сумме 12 101,75 руб., всего 85 800,88 руб.

Решение мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств в части внесения арендной платы в рамках договора аренды земельного участка за период за периоды с 19.06.2017 по 11.09.2018 и с 15.09.2017 по 11.09.2018.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу комитет просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Предприниматель, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29.06.2016 N 48, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп. 3 ч. 1 ст. 11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации города Ессентуки (пи. 6 ч. 1 ст. 51 Устава).

Согласно Положению о Комитете по муниципальной собственности города Ессентуки (утв. Решением Совета города Ессентуки N 103 от 30.09.2014, Решение Думы г.Ессентуки от 26.04.2017 N 35), Комитет является уполномоченным органом по осуществлению прав собственника муниципального имущества, является юридическим лицом и осуществляет ведение претензионно-исковой работы по вопросам, касающимся компетенции Комитета.

Между ИП Багдян А.С. и Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки заключен договор аренды от 09.08.2017 N 241-з земельного участка (далее - договор) с кадастровым номером 26:30:100356:496, площадью 250,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Ессентуки, район с/т "Мичуринец" проезд 40.

Срок действия договора с 19.06.2017 по 18.06.2020. Договор аренды зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Арендатором в период действия договора нарушены существенные условия договора, предусмотренные п.п. 3.4, 5.2 договора, п.п. 1. 3, 4 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 307, ст. 309, 310, п. 1 ст. 314, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ - не вносится арендная плата за пользование земельным участком, в результате чего за период с 19.06.2017 по 11.09.2018 образовалась задолженность в сумме 73 699,13 руб.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, установленном договором. Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС от 17.11.2011 N 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Порядок, условия, сроки внесения арендной платы определяются п. 3 договора.

Пункт 5.2 договора указывает, что в случае нарушения срока внесения арендной платы по договору, арендатор уплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Исходя их положений п. 3.4 договора, арендная плата вносится арендатором путем перечисления в Управление федерального казначейства МФ РФ по СК. (Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки) равными долями не позднее 15 марта, 15 нюня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. В результате за просроченный период времени с 15.09.2017 по 11.09.2018 общая сумма пени составляет 12 101,75 руб.

Общая сумма задолженности по арендной плате и пени составляет 85 800,88 руб. В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК РФ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в целях досудебного урегулирования спора в адрес ИП Багдян А.С. была направлена претензия (исх. от 26.09.2018 N 4333-з), в которой арендатору было предложено погасить образовавшуюся задолженность, однако до настоящего времени ответчик не предпринял каких-либо действий по ее погашению.

В связи с невыполнением требования об уплате основного долга истец обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о взыскании основного долга, пени.

Оценивая законность и обоснованность заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

При рассмотрении данного дела суд установил, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

В ст. 330 ГК РФ указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В п. 1 ст. 614 ГК РФ указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчет за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 произведен истцом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п, при расчете истцом учтено, что решением Ставропольского краевого суда от 05.03.2018т. по делу N За-73/2018 удовлетворено в части административное исковое заявление ИП Бабаяна В.Л., признана недействующей графа 5 столбца 53 части VI таблицы 2 приложения к Постановлению 112-п. При этом, данная редакция признана недействующей со дня вступления в законную силу решения суда, в связи с чем довод о том, что нормативный правовой акт на основании которого истцом был произведен расчет спорной задолженности был признан судом недействующим, не принимается судом, поскольку требования заявлены за период с 01.01.2017 по 30.09.2017.

Судом первой инстанции правомерно была взыскана задолженность по арендной плате, но договору аренды N 241-з от 09.08.2017 за период с 19.06.2017 по 11.09.2018 в размере 73699.13, пени за период с 15.09.2017 по 11.09.2018 в сумме 12101.75 руб., всего 85800.88 руб.

Апеллянт в своей жалобе ссылается на Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли находящиеся в собственности Российской Федерации", однако утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядок, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена (обзор судебной практики Верховною Суда РФ N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 нюня 2015 г.).

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда в связи с отказом во вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 по делу N А63-1010/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

М.У. Семенов З.М. Сулейманов