Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 г. N 07АП-8135/19

город Томск

18 октября 2019 г.

Дело N А67-14767/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сластиной Е.С.,
судей		Аюшева Д.Н.,
		Колупаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Илларионовой О.М.,

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточная тепловая компания" (N 07АП-8135/2019) на решение от 05.07.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-14767/2018 (судья Токарев Е.А.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (630132, город Новосибирск, улица Советская, 77, ИНН 5407208153, ОГРН 1025403200195) к обществу с ограниченной ответственностью "Восточная тепловая компания" (634508, Томская область, Томский район, деревня Кисловка, улица Промышленная, 4, ИНН 7014055806, ОГРН 1127014000343) о взыскании 1 573 275,65 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Старкова А.М., доверенность от 23.11.2018, паспорт;

от ответчика: Шестаков Р.Ю., доверенность от 09.01.2019, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (далее- ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Восточная тепловая компания" (далее- ООО "ВТК") о взыскании 50 000,00 руб. части задолженности по оплате газа, поставленного по договору поставки газа N 35т-4-0407/18 от 01.09.2017 в мае 2018 г. по товарной накладной N Г19423/1 от 31.05.2018.

Определением суда от 23.01.2019 принято заявление истца об увеличении размера искового требования до 1 573 275,65 руб.

Решением от 05.07.2019 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ВТК" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить в части взыскания суммы задолженности за май 2018 года, в размере 40956 руб. 01 коп. - отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что, не оспаривая возможность применения повышающего коэффициента как такового, несогласно с порядком определения объема газа, к которому подлежит повышающий коэффициент. Суд первой инстанции не дал правовой оценки правомерности применения повышающего коэффициента к объемам газа, израсходованного в период с 23.05.2018 по 31.05.2018, с учетом признания незаконности введения режима полного ограничения в данный период. Ограничение подачи (поставки газа может быть осуществлено поставщиком газа исключительно с соблюдением потребителем газа (ООО "ВТК") обязанности, по бесперебойной поставке вырабатываемых при использовании газа ресурсов, подключенных абонентам не имеющих задолженности. Технические особенности системы теплоснабжения и ГВС в жилых домах, не позволяют ООО "ВТК" произвести отключение недобросовестных потребителей коммунальных услуг, оставив при этом подключенными к системам теплоснабжения и ГВС абонентов, не имеющих задолженности, т.е. отключение отдельно взятого потребителя является для ООО "ВТК" невозможным. Расчет пределов объема газа, произведенный истцом, не может рассматриваться как правомерный.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представители сторон поддержали указанные в письменных пояснениях позиции.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (поставщик) и ООО "ВТК" (покупатель) заключен договор поставки газа N 35т-4-0407/18 от 01.09.2017 (далее - договор), действующий в редакции протоколов согласования разногласий.

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022, а покупатель принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ), снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе в транзитном потоке, на расчетный счет поставщика.

Условия и порядок оплаты за поставленный газ и снабженческо-бытовые услуги установлены сторонами в пункте 5.4. договора, согласно которому расчеты за фактически поставленный газ производятся со счета покупателя на счет поставщика до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.3. договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными платежами.

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика. В случае возникновения задолженности поступившие от покупателя платежи в первую очередь засчитываются в счет погашения ранее образовавшейся задолженности, вне зависимости от назначения платежа (пункт 5.4.3. договора).

Порядок формирования цены и ее размер согласованы сторонами в пункте 5.1. договора.

Во исполнение условий договора в мае 2018 года истцом была произведена поставка газа, и оказаны снабженческо-сбытовые услуги и услуги транспортировки газа на общую сумму 1 573 275 руб. 65 коп.

В подтверждение объема поставленного газа в материалы дела представлены акт поданного-принятого газа от 31.05.2018 N 6 092/05, возражения на акт N 6 092/05 от 26.06.2018, товарная накладная N Г19423/2 от 31.05.2018.

Между тем, оплата полученного газа и оказанных снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа ответчиком не произведена.

Претензии истца о погашении сумм образовавшейся задолженности оставлены ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение обязательств по оплате поставленного газа и оказанных услуг послужило основанием для обращения ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в Арбитражный суд Томской области с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки ресурса и оказания услуг на заявленную сумму, непредставления доказательств их оплаты. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями, независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Закона.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается поставка 281,907 тыс куб.м. природного газа в спорный период.

Расчет стоимости поставленного в спорный период газа произведен истцом с применением повышающего коэффициента - 1,1 (пункт 17 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 13 Правил поставки газа покупатель обязан отбирать газ равномерно в течение месяца в пределах установленной среднесуточной нормы поставки газа.

Пунктом 17 Правил поставки газа определено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), поставляемые в том числе населению.

При этом в иных случаях Правила поставки газа прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил поставки газа допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила N 1245) основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является, в том числе, полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев (подпункт "е" пункта 2).

Основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев (подпункт "г" пункта 3).

В случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа (абзац 3 пункта 13).

В силу прямого абзаца 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункта 34 Правил поставки газа объем поставляемого газа может быть изменен поставщиком газа самостоятельно в уведомительном порядке в соответствии с пунктами 2-3, 8-14 "Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа" (далее - Правила 1245) путем введения ограничения (полного/частичного) при следующих обстоятельствах:

полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев (частичное ограничение) или более 3 раз в течение 12 месяцев либо в случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения, в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца (полное ограничение).

Принимая во внимание приобретение ответчиком газа в целях выработки иных видов ресурса (тепло, горячая вода), ООО "ВТК" не является коммунально-бытовым потребителем, и то, что в отношении ответчика было введено частичное ограничение поставки (отбора) газа и имел место факт перерасхода установленного на период введенного ограничения объема газа в спорном периоде, следовательно, вывод суда первой инстанции о возможности применения в отношении ответчика повышающего коэффициента к тем объемам, которые заявляет истец, является обоснованным.

Ссылка ответчика на преюдициальность решение Арбитражного суда Томской области N А67-9046/2018, является несостоятельной.

На основании обращения ООО "ВТК" по фактам ограничения подачи (поставки) газа ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" на котельную ООО "ВТК" в д. Кисловка и с. Калтай, 24 мая 2018 года прокуратурой 30.05.2018 вынесено решение о проведении проверки филиала ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" N 9-27в-2018 с 30.05.2018 по 28.06.2018 на предмет соблюдения требований законодательства о порядке предоставления коммунальных услуг, законодательства о газоснабжении. Проведенной проверкой установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в связи с образованием у ООО "ВТК" задолженности по договорам поставки газа 24.05.2018 прекращены поставки газа на котельные ООО "ВТК" в д. Кисловка, с. Калтай Томского района Томской области, соответственно прекращена и подача теплоресурса в отношении потребителей ООО "ВТК", в том числе не имеющих задолженности за оказываемые указанными обществами услуги. По результатам проверки Прокурором Томского района Томской области 20.06.2018 вынесено представление N 9-27в-2018 об устранении нарушений законодательства при предоставлении коммунальных услуг.

Решением от 23.01.2019 по делу N А67-9046/2018 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2019 требование заявителя к прокурору Томского района Томской области Гречману В.В., прокуратуре Томской области о признании незаконным представления от 20.06.2018 N 9-27в-2018, проверенное на соответствие законодательству о газоснабжении, оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем действия истца по введению частичного ограничения объемов поставляемого газа предметом рассмотрения дела N А67-9046/2018 не являлось, правомерность расчета объемов газа в соответствии с пунктом 13 Правил N 1245 судом также не исследовалась. Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчик при рассмотрении спора по делу N А67-14767/2018 не представил доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности в некоторых расчетных периодах, указанных в уведомлениях истца об ограничении.

Режим ограничения, введенный истцом в отношении покупателя газа 22.05.2018 прекратился с 01.06.2018, о чем ООО "ВТК" направлена факсограмма от 26.06.2018 N 09-06 (копия имеется в материалах дела), согласно которой ответчику был разрешен отбор газа в договорных объемах с 01.06.2018, таким образом, вывод ООО "ВТК", что режим ограничения действовал только один день 22.05.2018 и прекратился 23.05.2018 является ошибочным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Решение Арбитражного суда Томской области по делу А67-9046/2018, не изменило и не отменило факт введенного в отношении ООО "ВТК" режима ограничения (ни полного, ни частичного) поставки газа в мае 2018 года, не повлияло на изменение расчета объема газа, подлежащего поставке ООО "ВТК" в связи с введенным в отношении него ограничением/прекращением поставки газа и порядок определения стоимости поставки в спорном периоде.

Также отсутствуют иные решения судов и (или) государственных (контролирующих/надзирающих) органов об обязании истца отменить введенное ограничение поставки газа, произвести перерасчет объема газа, подлежащего поставке ООО "ВТК" в мае 2018 года или возобновить поставку газа в договорных объемах.

В отношении ООО "ВТК" в период с 22.05.2018 по 31.05.2018 года был введен режим ограничения (частичного/полного) поставки газа, при этом при введенном полном ограничении поставки газа, фактически отбор газа покупателем газа продолжался в необходимых ему объемах (факт отбора газа в период введенного ограничения ответчиком не оспаривается), к которому в последующем подлежит применению повышающий коэффициент:

- с 22.05.2018 года поставщиком газа в отношении ответчика введен режим частичного ограничения, на период введенного ограничения поставщиком определен иной объем подлежащего поставке газа, нежели согласован сторонами в договоре (расчет необходимого объема газа в период ограничения подачи (поставки) газа произведен поставщиком самостоятельно по причине непредставления покупателем газа соответствующих данных об объеме газа и соответствующего расчета с приложением подтверждающих и обосновывающих документов);

- с 23.05.2018 в отношении ответчика введен режим полного ограничения поставки газа до конца мая 2018 г. в связи с тем, что по состоянию на дату введения ограничения подачи (поставки) газа установленные объемы поставки газа на май 2018 года уже использованы потребителем;

- 24.05.2018 подача газа на газоисполъзующее оборудование ООО "ВТК" была прекращена;

- 28.05.2018 истцом был обнаружен и зафиксирован самовольный отбор газа ответчиком без разрешения поставщика, после чего повторно было произведено отключение газоиспользующего оборудования;

- 29.05.2018 истцом был обнаружен и зафиксирован самовольный отбор газа ответчиком без разрешения поставщика, при повторном обнаружении факта несанкционированного отбора газа отключение газоиспользующего оборудования не произведилось, поставка газа осуществляется;

- с 01.06.2018 ответчику поставщиком газа разрешен отбор газа в договорных объемах, т.е. режим ограничения отменен.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по определению объема поставки газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения добросовестных абонентов ООО "ВТК" не была исполнена надлежащим образом (пункты 11, 12 Правил 1245), такой расчет на период ограничения подачи (поставки) газа произведен поставщиком самостоятельно в соответствии с пунктом 13 Правил 1245.

В связи с перерасходом объема газа, установленного на период введенного частичного ограничения, истец ввел полное ограничение подачи (поставки) газа, а поскольку фактически поставка газа не прекратилась и в спорном периоде потребление газа было ежедневным (фактический объем потребления газа подтверждается актами поданного-принятого газа и возражениями на акты), к объему перерасхода газа истцом был применен повышающий коэффициент.

Таким образом, расчет стоимости объема потребленного в мае 2018 года с применением повышающего коэффициента произведен истцом правомерно.

Доводы ответчика о том, что судом первой инстанции не была проверена верность расчета задолженности судом апелляционной инстанции не принимаются.

Поскольку при рассмотрении спора в первой инстанции на дату вынесения решения от ответчика не поступил контррассчет объема газа, определенного истцом по правилам пункта 13 Правил N 1245, не представлены доказательства иного среднемесячного значения количества газа, определяемого из расчета ранее фактически оплачиваемых ООО "ВТК" объемов газа, подача которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения, не представлено подтверждение направления истцу за 5 дней до даты введения ограничения расчета объема газа, необходимого ответчику для бесперебойного ресурсоснабжения добросовестных потребителей, Арбитражный суд Томской области правомерно посчитал представленный истцом в соответствии с пунктом 13 Правил N 1245 расчет объема газа обоснованным на основании представленных в материалы дела истцом доказательств.

Выполненный ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" расчет объема газа на период ограничения произведен исходя из следующих параметров:

- объем годового потребления газа (тыс. м3);

- стоимость годового потребления газа (руб.);

- средняя стоимость 1 тыс. м3 (руб.);

- оплата потребленного газа (руб.);

- количество фактически оплаченного газа (тыс.м3) исходя из средней стоимости 1 тыс. м3, что соответствует требованиям п. 13 Правил N 1245, следовательно.

Довод ответчика о том, что истцом при выполнении расчета объема газа на период ограничения не учитывались такие значения как объемы газа, необходимые для оказания коммунальной услуги по отоплению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, подачи тепловой энергии для финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства является несостоятельным, поскольку пунктом 13 Правил N 1245 не предусматривает обязанность поставщика газа при выполнении расчета самостоятельно учитывать вышеуказанные параметры.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объем фактически принятого газа за май 2018 года не оспорен, доказательств оплаты суммы долга в размере 1 573 275,65 руб. ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно признал требования истца законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.07.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-14767/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточная тепловая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

Е.С. Сластина

Судьи

Д.Н. Аюшев Л.А. Колупаева