Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 г. N 13АП-25952/19

г. Санкт-Петербург

18 октября 2019 г.

Дело N А56-24088/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

судьи Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самсоновой Е. В.,

при участии:

от заявителя: Арышев И. А., по доверенности от 25.96.2019; Белоброва Ю. Д., по доверенности от 25.06.2019;

от заинтересованного лица: Михалева И. Н., по доверенности от 28.12.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25952/2019) Государственного бюджетного учреждения культуры ленинградской области "Музейное агентство" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 по делу N А56-24088/2019 (судья Геворкян Д.С.),

принятое по заявлению Государственного бюджетного учреждения культуры ленинградской области "Музейное агентство" о приостановлении производства по делу,

в рамках рассмотрения дела по заявлению Государственного бюджетного учреждения культуры ленинградской области "Музейное агентство" заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

Государственное бюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Музейное агентство" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) от 20.02.2019 N 21 об отказе в размещении объекта на землях или участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Администрация ходатайствовала о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела N А56-28386/2019.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 приостановлено производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-28386/2019.

В апелляционной жалобе Учреждение просит определение суда отменить, отказать в удовлетворении заявления Администрации о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела N А56-28386/2019, ссылаясь на отсутствие оснований для приостановления производства по настоящему делу.

Администрация представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках настоящего дела рассматривается спор о признании незаконным решения Администрации от 20.02.2019 N 21 об отказе в размещении объекта на землях или участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В рамках дела N А56-28386/2019 рассматривается иск Администрации к Учреждению об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 80,5 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Леншоссе, в 3,8 метрах вдоль юго-восточной границы земляного вала у входа в музей Крепость "Корела", путем производства работ по демонтажу (сносу) деревянного строения, каркасного типа, размерами 17,7 м на 4,5 м, на бетонном заглубленном столбчатом фундаменте, а именно: павильона площадью 76 кв.м.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-28386/2019, указав, что приостановление производства в рассматриваемом случае не нарушает права сторон на судебную защиту, а также направлено на обеспечение законности и единообразия в применении норм материального права в отношении установленных аналогичных обстоятельств.

Апелляционная инстанция не согласна с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы обязательным основанием для приостановления производства по делу является объективная невозможность рассмотрения дела до разрешения по существу другого дела (принятия и вступления судебного акта в законную силу).

Вместе с тем, в нарушение нормы статьи 65 АПК РФ Администрацией не представлено доказательств невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-28386/2019.

Суд апелляционной инстанции исходит из отсутствия в данном случае процессуальной необходимости для приостановления производства по настоящему делу, следовательно, приостановление производства по делу по ходатайству Администрации не будет способствовать эффективной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Требования, заявленные в рамках дела N А56-28386/2019, не влекут объективной невозможности рассмотрения спора по настоящему делу и не создают препятствий для его разрешения.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует отменить и удовлетворить апелляционную жалобу.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 по делу N А56-24088/2019 отменить.

В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о приостановлении производства по настоящему делу - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.В. Жиляева