Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 г. N 02АП-7177/19

г. Киров

18 октября 2019 г.

Дело N А29-1095/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2019 по делу N А29-1095/2019

по иску министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 1101160027, ОГРН: 1171101008297)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785)

об обязании сдать лесной участок земель лесного фонда,

установил:

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми, Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада", Общество, ответчик) об обязании сдать лесной участок земель лесного фонда, предоставленный в аренду по договору от 13.03.2018 N 1, расположенный по адресу: Республика Коми, МОМР "Сыктывдинский" ГУ "Сыктывдинское лесничество", Пажгинского участкового лесничества, квартал 282, выдел 2 (часть), 7 (часть), общей площадью 0, 41 га, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и проведенными мерами по технической и биологической лесной рекультивации.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ПАО "МРСК Северо-Запада" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска Министерства к ПАО "МРСК Северо-Запада" отказать в полном объеме.

По мнению заявителя, оспариваемое решение является незаконным и необоснованым, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права. Считает, что вывод суда первой инстанции о понуждении ПАО "МРСК Северо-Запада" сдать лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, фактически сводится к необходимости ответчику осуществить техническую рекультивацию земельного участка. Обращает внимание на пункт 5.7 Проекта освоения лесов, заключение N 390-Л3 государственной экспертизы по которому утверждено Приказом Министерства от 19.07.2018 N 1537, а именно: лесовосстановление на арендном участке будет осуществляться после окончания эксплуатации и демонтажа ВЛ-10 кВ 11 Л ПС 110/10 кВ "Пажга" и ВЛ 10 кВяч. 7 Л ПС ПО/10 кВ "Пажга", будет проведена техническая рекультивация, после проведения технической рекультивации следует проведения биологической рекультивации. Заявитель считает, что проведение технической и биологической рекультивации не требуется, поскольку по состоянию на 25.07.2019 объекты ВЛ-10 кВ 11 Д ПС 110/10 кВ "Пажга" и ВЛ 10 кВ яч. 7 Д ПС 110/10 кВ не демонтированы и продолжают эксплуатироваться ПАО "МРСК Северо-Запада", при этом срок полезного использования (эксплуатации) воздушной линии электропередачи составляет 35 лет.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.09.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 03.09.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Министерство отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13.03.2018 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1 (далее - договор аренды), в соответствии с пунктами 1, 2 которого арендодатель обязался передать, а арендатор принять лесной участок с кадастровым номером 11:04:0000000:0035, номер в государственном лесном реестре 058-2018-03, площадью 0,41 га, расположенный по адресу: Республика Коми, МО МР "Сыктывдинский", Сыктывдинское лесничество, Пажгинское участковое лесничество, квартал 282 выдел 2 (часть), выдел 7 (часть) во временное пользование - аренду (далее - лесной участок).

Лесной участок в силу пункта 4 договора предоставляется в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В подпункте с" пункта 12 договора предусмотрена обязанность арендатора в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Срок действия договора определен с 13.03.2018 по 31.07.2018 (пункт 26).

06.08.2018 письмом за исх. N 680 истец отказался от приемки лесного участка, ссылаясь при этом на отсутствие проведенной рекультивации, а также наличие на участке порубочных остатков по всей площади рубки (л.д. 47).

22.10.2018 Министерство направило в адрес Общества претензионное письмо N 816, предложив в течение 30 календарных дней с момента получения претензии передать спорный лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и с проведенными мерами технической и биологической рекультивации (л.д. 12).

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения Министерства в суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, и из договоров.

В рамках настоящего дела истцом заявлены требования об обязании ответчика вернуть участок лесного фонда с проведенными мероприятиями по рекультивации в связи с истечением срока договора аренды лесного участка.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Частью 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования линий электропередач и других линейных объектов. При этом земли данной категории подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

Рекультивация исходя из пункта 2 приложения N 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (далее - Основные положения), утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 года - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Рекультивация нарушенных земель согласно пункту 3 Основных положений осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв в силу пункта 4 Основных положений осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Согласно пункту 4 договора лесной участок передавался Обществу в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пункт 12 договора аренды содержит обязанность арендатора в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Учитывая, что срок действия договора аренды, определенный сторонами в пункте 26, истек 31.07.2018, Министерство правомерно указало в претензии от 22.10.2018 на необходимость проведения мер рекультивации и возврат участка лесного фонда арендодателю.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2019 по делу N А29-1095/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина