Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2019 г. N 20АП-2780/19

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 20АП-2780/2019

29 мая 2019 г.

Дело N А09-1110/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2019 года

В полном объеме постановление изготовлено 28 мая 2019 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Григорьевой М.А., судей Афанасьевой Е.И. и Волковой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляткиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прод Сырье" на определение Арбитражного суда Брянской области от 25 марта 2019 года по делу N А09-1110/2016,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прод Сырье"

о признании недействительными решений комитета кредиторов ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. от 21.12.2018 и признании незаконным бездействия конкурсного управляющего,

при участии в судебном заседании в Двадцатом арбитражном апелляционном суде:

- от ООО "Прод Сырье" - представителя Берковского К.П. (доверенность от 06.08.2018),

при участии в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи в Арбитражном суде Брянской области:

- конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. Введенской Н.О. и ее представителя Таршиковой В.С. (доверенность N 19 от 27.03.2019),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

установил:

Определением Арбитражного суда Калужской области от 25 марта 2019 года в удовлетворении заявления ООО "Прод Сырье" о признании недействительными решений комитета кредиторов ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. от 21.12.2018 и признании незаконным бездействия конкурсного управляющего отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО "Прод Сырье" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 25 марта 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительными решения заседания комитета кредиторов ИП Глава КФХ Дубининой Е.И. от 21.12.2018; признать незаконными бездействиями конкурсного управляющего, выразившиеся в не опубликовании сообщений о проведении заседаний комитета кредиторов.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывал на то, что судом области необоснованно сделан вывод о том, что заявитель не вправе реализовать процессуальные права на подачу заявлений и жалоб. ООО "Прод Сырье" настаивает, что возражения заявителя вызваны наличием обоснованных сомнений в законности проведенного собрания комитета кредиторов и направлены на обеспечение контроля со стороны конкурсных кредиторов за расходованием конкурсной массы конкурсным управляющим.

ООО "Прод Сырье" указывает, что арбитражным управляющим не было сделано публикаций в ЕФРСБ о проведении заседания комитета кредиторов. Тем самым нарушены права заявителя, поскольку у него отсутствовала информация о созыве комитета кредиторов.

Вместе с тем, ООО "Прод Сырье" указывает, что ООО "Брянская мясная компания" является основным кредитором должника, и передача земельных участков в аренду основному кредитору должника на нерыночных условиях, без предложения заключить подобный договор другим сельхозорганизациям, свидетельствует о приоритетном удовлетворений требований ООО "Брянская мясная компания", которое получило в пользование актив по заниженной стоимости.

В материалы дела от конкурсного управляющего ИП Глава КФХ Дубининой Е.И. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражала против доводов жалобы, просила определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 29 марта 2016 год заявление ОАО "РосАгроЛизинг" о признании должника ИП главы крестьянско-фермерского хозяйства Дубининой Е.И. банкротом принято к производству.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 05 мая 2016 года заявление ОАО "РосАгроЛизинг" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 04 октября 2016 года в отношении ИП Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства Дубининой Е.И. введена процедура внешнего управления.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03 апреля 2018 года ИП Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства Дубинина Е.И. признана несостоятельным должником (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производств, конкурсным управляющим утверждена Введенская Н.О.

10.01.2019 в Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru/?attempt=1 опубликовано сообщение конкурсного управляющего Введенской Н.О. о результатах проведения комитета кредиторов должника.

14.01.2019 кредитор ООО "Прод Сырье" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. от 21.12.2018, и признании незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в неопубликовании сообщений о проведении заседаний комитета кредиторов (с учетом уточнений).

Как следует из материалов дела, 21.12.2018 по инициативе конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. (уведомление исх. N 366 от 19.12.2018) проведено собрание комитета кредиторов должника, в повестку дня которого включены, в том числе вопросы: о передаче в аренду земельных участков; о передачи в аренду части здания.

Согласно протоколу собрания комитета кредиторов ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. от 21.12.2018 N 23 приняты решения об утверждении указанных предложений конкурсного управляющего, а именно по первому вопросу:

"1. В целях сохранения плодородия, поддержания в обороте и защите от зарастания земель с/х назначения, принадлежащих ИП ГКФХ Дубининой Е.И., а также для целей пополнения конкурсной массы должника, заключить с ООО "Брянская мясная компания" договор (не подлежащий обязательной государственной регистрации) аренды земельных участков из земель с/х назначения для целей с/х производства, общей площадью 7 719,1652 га, не являющихся предметом залога, на срок до момента продажи имущества в процедуре банкротства без права использования под посев многолетних и озимых культур.

2. Предложить залоговому кредитору ООО "Прод сырье" дать согласие на передачу в аренду принадлежащих ИП ГКФХ Дубининой Е.И. земельных участков из земель с/х назначения для целей с/х производства, общей площадью 2 825,7002 га, являющихся предметом залога, до момента продажи имущества в процедуре банкротства без права использования под посев многолетних и озимых культур".

По второму вопросу повестки дня принято решение:

"Разрешить конкурсному управляющему заключить с МБОУ "Бошинская средняя общеобразовательная школа" договор аренды части (41,6 кв. м) здания пожарного депо площадью 183,6 кв. м, расположенного в с.Бошино Карачевского района, на срок до момента продажи имущества должника и на условиях арендной платы в размере 760,80 руб. в месяц, в т.ч. НДС".

Сведения о результатах проведения комитета кредиторов от 21.12.2018 опубликованы конкурсным управляющим в ЕФРСБ сообщения N 3332909.

Обжалуемым определением суд в удовлетворении заявления ООО "Прод Сырье" отказал, поскольку пришел к выводу, что заявителем не доказано наличия оснований для признания недействительным решения комитета кредиторов должника от 21.12.2018 и для признания незаконным бездействия конкурсного управляющего.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в суде апелляционной инстанции в пределах доводов жалобы в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, положения Закона о банкротстве, касающиеся порядка оспаривания решения собрания кредиторов и рассмотрения такого заявления, применяются и при оспаривании решения комитета кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения комитета кредиторов недействительным возможно в случаях, если решение комитета кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение комитета кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции комитета кредиторов.

Заявления кредиторов о признании недействительными решений собраний (комитетов) кредиторов и жалобы кредиторов на действия конкурсных управляющих рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьей 60 Закона о банкротстве.

Кредитор в деле о банкротстве ООО "Прод Сырье" заявил о признании недействительным решения комитета кредиторов должника ИП Главы КФХ Дубининой Е.И., принятого 21.12.2018, поскольку считает, что заседание комитета кредиторов проведено без надлежащего уведомления кредиторов.

Кроме того, кредитор заявляет, что на заседании комитета кредиторов были приняты решения, целесообразность и обоснованность которых невозможно установить другим кредиторам, что считает нарушением его прав в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Волеизъявление комитета кредиторов формируется путем принятия коллегиального решения (пункты 5, 6 статьи 17 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, 21.12.2018 по инициативе конкурсного управляющего ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. (уведомление исх. N 366 от 19.12.2018) проведено собрание комитета кредиторов должника в повестку дня которого включены в том числе вопросы: о передаче в аренду земельных участков; о передачи в аренду части здания.

Сведения о результатах проведения от комитета кредиторов от 21.12.2018 опубликованы конкурсным управляющим в ЕФРСБ сообщения N 3332909.

Довод заявителя жалобы о том, что арбитражным управляющим не было сделано публикаций в ЕФРСБ о проведении заседания комитета кредиторов, не принимается апелляционным судом в силу следующего.

Положения постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", а также Закона о банкротстве не обязывают конкурсного управляющего уведомлять конкурсных кредиторов о проведении заседаний комитета кредиторов. Также действующее законодательство не предусматривает извещения соответствующего арбитражного суда о проведении заседания комитета кредиторов.

Кроме того, из материалов дела не следует, что кто-либо из членов комитета кредиторов заявляет о том, что не был извещен о проведении комитета кредиторов, либо не имел возможности участвовать в собрании по причине неосведомленности о проведении собрания. Напротив, в деле имеется заявление члена комитета кредиторов Трушкина Д.М. о том, что он был извещен о проведении собрания кредиторов надлежащим образом.

Заявитель в жалобе указывает, что возражения вызваны наличием обоснованных сомнений в законности проведенного собрания комитета кредиторов и направлены на обеспечение контроля со стороны конкурсных кредиторов за расходованием конкурсной массы конкурсным управляющим, не принимается апелляционным судом в силу следующего.

Однако, кредитор не обосновал своих сомнений документально, а также и не привел конкретных фактов, которые считает нарушениями законности при проведении заседания комитета кредиторов.

Цели и условия передачи земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду изложены в самом решении комитета кредиторов, которое опубликовано на федеральном ресурсе в соответствии с требованием Закона о банкротстве.

Как верно указано судом области, фактически в своем требовании ООО "Прод Сырье" выражает несогласие с принятыми комитетом кредиторов решениями, однако не приводит каких-либо серьезных и убедительных доводов, свидетельствующих о том, что оспариваемые решения действительно нарушают интересы данного кредитора.

Оспариваемые решения комитета кредиторов направлены на обеспечение сохранности имущества должника, то есть на соблюдение интересов всех участников дела о банкротстве - в том числе и ООО "Прод Сырье". Таким образом, оспариваемое решение комитета кредиторов направлено на защиту интересов всех участников дела о банкротстве и принято с соблюдением баланса интересов всех заинтересованных лиц.

Доказательства того, что оспариваемым решением комитета кредиторов должника были нарушены права или интересы ООО "Прод Сырье" в материалы дела не представлены. ООО "Прод Сырье" не обосновал, каким образом оспариваемое решение комитета кредиторов нарушает его права.

Довод жалобы о том, что ООО "Брянская мясная компания" является основным кредитором должника, и передача земельных участков в аренду основному кредитору должника на нерыночных условиях, без предложения заключить подобный договор другим сельхозорганизациям, свидетельствует о приоритетном удовлетворений требований ООО "Брянская мясная компания", которое получило в пользование актив по заниженной стоимости, рассмотрен апелляционной коллегией. Апелляционный суд не усматривает в указанных обстоятельствах нарушений.

Обязанности конкурсного управляющего заключать договор аренды имущества должника в процедуре конкурсного производства в каком-то особом порядке Закон о банкротстве не устанавливает. Возможность заключения и условия заключения хозяйственных договоров зависят от конкретных условий хозяйственной деятельности и состава имущества должника.

Компетентный орган в процедуре банкротства ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. - комитет кредиторов - принял решение о согласовании конкурсному управляющему определенного способа использования имущества должника, что не влечет каких-либо убытков для конкурсной массы и не противоречит Закону о банкротстве.

Конкурсный управляющий должника в силу статьи 129 Закона о банкротстве осуществляет полномочия органов управления и несет ответственность, кроме прочего, за результаты хозяйственной деятельности и использование имущества должника.

В связи с изложенным апелляционный суд пришел к выводу, что материалами дела не подтверждается наличие нарушений при принятии комитетом кредиторов оспариваемого ООО "Прод Сырье" решения.

Довод заявителя жалобы о наличии в обжалуемом определении суда вывода о том, что заявитель не вправе реализовать процессуальные права на подачу заявлений и жалоб, не соответствует действительности. Апелляционный суд не установил такой формулировки в обжалуемом судебном акте.

Заявляя требование о признании действий конкурсного управляющего Введенской Н.О. не соответствующими Закону, ООО "Прод Сырье" признать незаконными бездействия конкурсного управляющего, выразившиеся в не опубликовании сообщений о проведении заседаний комитета кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Порядок раскрытия информации, предусмотренной Законом о банкротстве, установлен статьей 28 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу десятому пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов.

При этом в силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" положения абзаца десятого пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве, устанавливающие обязанность по включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, применяются в отношении комитетов кредиторов, заседания которых проводятся после 15 января 2015 года, вне зависимости от даты введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Как следует из материалов дела, данная обязанность конкурсным управляющим исполняется и в ЕФРСБ публикуется информация о состоявшихся заседаниях комитета кредиторов и о решениях, принятых на заседаниях, что подтверждается распечатками с сайта ЕФРСБ.

Таким образом, конкурсным управляющим надлежащим образом исполняются обязанности по включению в ЕФРСБ сведений о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов (абзац десятый пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве), в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы на действия конкурсного управляющего Введенской Н.О. в указанной части.

Правила, установленные законодательством о банкротстве, не обязывают конкурсного управляющего уведомлять конкурсных кредиторов о проведении заседаний комитета кредиторов.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления ООО "Прод Сырье" о признании недействительными решений комитета кредиторов ИП Главы КФХ Дубининой Е.И. от 21.12.2018 и признании незаконным бездействия конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениями, содержащимися в пункте 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня его вынесения, является окончательным, возможно дальнейшее обжалование судебного акта в надзорном порядке.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Брянской области от 25 марта 2019 года по делу N А09-1110/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В части обжалования судебного акта по заявлению о признании недействительным решения комитета кредиторов, постановление апелляционного суда является окончательным, дальнейшее обжалование возможно только в порядке надзора.

В части обжалования судебного акта по заявлению о признании действий конкурсного управляющего несоответствующими закону, постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А.Григорьева

Судьи

Е.И.Афанасьева Ю.А.Волкова