Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2019 г. N 21АП-2426/19

16 октября 2019 г.

Дело N А84-174/2019

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мунтян О.И., судей Баукиной Е.А. и Зарубина А.В., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Калякиной О.О., при участии от ответчика - Волик Максим Васильевич, представитель общества с ограниченной ответственностью "СимИнжГаз" по доверенности от 09.01.2019 б/н, личность установлена на основании паспорта, от ответчика - Шевченко Валерия Владимировна, представитель государственного казённого учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" по доверенности от 07.12.2018 N 881, личность установлена на основании паспорта, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Квант Строй" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.05.2019 по делу N А84-174/2019 (судья Морозова Н.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Квант Строй" к государственному казённому учреждению города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", обществу с ограниченной ответственностью "СимИнжГаз"; третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю о признании протокола, решения недействительными,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Квант Строй" (далее - ООО "КвантСтрой") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к государственному казённому учреждению города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (далее - ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства"), обществу с ограниченной ответственностью "СимИнжГаз" (далее - ООО "СимИнжГаз") о признании протокола отказа от заключения контракта от 20.12.2017 для закупки N 0874200000617000122, решения единой комиссии по закупкам учреждения, оформленного в виде означенного протокола, а также государственного контракта от 28.12.2017 N88ПР-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Газификация сёл Байдарской долины, село Орлиное низкого давления", заключённого между ответчиками, с дополнительными соглашениями от 17.05.2018 N1, от 11.07.2018 N2, от 28.11.2018 N3, от 14.12.2018 N4, недействительными.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.05.2019 года по делу N А84-174/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "КвантСтрой" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2019 апелляционная жалоба ООО "КвантСтрой" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.05.2019 по делу N А84-174/2019 оставлена без движения.

От ООО "КвантСтрой"поступили доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2019 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 14 час.15 мин., 18.09.2019.

В судебном заседании 16.10.2019 представители ответчиков возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, обжалуемый судебный акт без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 16.10.2019 не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Севастополя от 27.02.2019 по делу А84-174/2019 истребовано у отдела Министерства внутренних дел России по Ленинскому району города Севастополя копии материалов заявки общества с ограниченной ответственностью "Квант Строй" на участие в открытом конкурсе (извещение No0874200000617000122) "На выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Газификация сел Байдарской долины, село Орлиное низкое давление" в полном объеме, а также копии документов, представленных в обеспечении исполнения государственного контракта.

Согласно ответа отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя запрашиваемая судом документация находится в материалах дела об отказе в возбуждении уголовного дела N 1395 от 20.07.2018, которая в сентябре 2018 года была направлена в адрес Арбитражного суда города Севастополя во исполнение запросов в рамках дела N А84-4919/2017 (т.2 л.д.1).

Материалы дела N А84-4919/2017 содержат оригиналы материалов об отказе в возбуждении уголовного дела N 1395 от 20.07.2018.

Согласно сопроводительного письма Следственного управления по городу Севастополю Следственный отдел по Ленинскому району, в адрес отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя были отправлены материал проверки N 238пр-18 в одном томе и две коробки с документами.

Однако, как следует из представленных материалов дела, две коробки с документами в материалах проверки N 238пр-18 отсутствуют.

Двадцать первым арбитражным апелляционным судом был направлен запрос в адрес Арбитражного суда города Севастополя об истребовании двух коробок с документами по материалам проверки N 238пр-18.

В адрес Двадцать первого арбитражного апелляционного суда поступил ответ на запрос согласно которому две коробки с документами материалов проверки в Арбитражном суде города Севастополя не поступали.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019 у отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя были истребованы две коробки с документами материалов проверки N 238пр-18.

Указанное определение суда получено отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя 07.10.2019, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

По состоянию на 16.10.2019 запрашиваемые документы суду не предоставлены, информация о невозможности предоставления истребуемых документов суду не представлена.

Оснований для освобождения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя от исполнения определения суда от 03.10.2019 не имеется.

Согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Согласно части 5 статьи 66 АПК РФ в случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от этих органов по своей инициативе.

При изложенных обстоятельствах, в связи с необходимостью истребования у отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя документов суд апелляционной инстанции считает необходимым рассмотрение апелляционной жалобы отложить на другую дату.

Руководствуясь ст. 16, 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

1. Отложить рассмотрение апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Квант Строй" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.05.2019 по делу N А84-174/2019 на 13 ноября 2019 года, 15 час. 00 мин. в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, д. 21, зал N 7.

2. Повторно истребовать у отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Севастополя две коробки с документами материалов проверки N 238пр-18.

Указанные документы необходимо представить в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок до 08.11.2019.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 16 АПК РФ, требования арбитражного суда о предоставлении сведений и других материалов, связанных с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 66 АПК РФ, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд, с указанием причин непредставления в 5-дневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо не извещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размерах, установленных главой 11 АПК РФ.

3. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

4. Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

5. Согласно пункту 2.4 правил поведения в здании, помещениях и на прилегающей территории Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, прием документов и корреспонденции от физических лиц и представителей юридических лиц канцелярией суда осуществляется ежедневно с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в пятницу - с 9 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. До начала рабочего времени прием документов не осуществляется.

Документы подаются в арбитражный апелляционный суд в письменной форме. Также документы могут быть поданы в электронном виде посредством их направления на электронный адрес суда (http://my.arbitr.ru).

6. Информацию о деле можно получить на сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет http://21aas.arbitr.ru/.

Лицам, участвующим в деле, рекомендуется не позднее, чем за 30 минут до начала судебного заседания, пройти регистрацию при входе в здание суда. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя, составленный в соответствии с требованиями статей 59, 61-62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 182, 184-186 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При направлении корреспонденции ссылаться на номер дела и фамилию судьи арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий

О.И. Мунтян

Судьи

Е.А. Баукина А.В. Зарубин