Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 г. N 09АП-60174/19

г. Москва

14 октября 2019 г.

Дело N А40-182783/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи О.С. Суминой

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 38)

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2019 по делу N А40-182783/19

вынесенное судьей Л.А. Дранко

по заявлению ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 38)

к ООО "Т.С.П."

о выдаче судебного приказа

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 38) (далее - фонд) обратился с заявлением к ООО "Т.С.П." (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 1000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2019, принятым по настоящему делу, отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Не согласившись с принятым по делу определением, Фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, вопрос о принятии заявления для рассмотрения по существу направить в Арбитражный суд города Москвы. В жалобе Фонд указывает на то, что судом неверно применены, в данном случае, нормы материального и процессуального права.

В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения в порядке ст.ст.266, 268, 272 АПК РФ, изучив материалы судебного дела, учитывая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает оспариваемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

ГУ-МРО ФСС РФ, является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, осуществляет сбор страховых взносов на территории города Москвы и действует на основании Положения "О Государственном учреждении - Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ", утвержденного Приказом Фонда социального страхования РФ от 02.06.2003 г. N 135.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа суд первой инстанции, указал на то, что заявитель обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке главы 29.1 АПК РФ на взыскание начисленного по требованию штрафа в размере 1000 р., по истечении установленного ст. 115 НК РФ шестимесячных сроков на обращение в суд.

Рассмотрев спор повторно, апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии приведенных им оснований для отказа в принятии судебного приказа, исходя из следующего.

Частью 10 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) предусмотрена возможность судебного взыскания штрафов, а именно заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции ссылается на ст. 48, 115 НК РФ, предусматривающие шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании штрафа, исчисляемые с даты истечения срока на добровольную оплату указанной в требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.01.2019 N 1840, выставленное филиалом N 38 Отделения Фонда, приложенное к заявлению о выдаче судебного приказа в отношении ООО "Т.С.П.", предложено страхователю уплатить в срок до 01.02.2019.

Заявление о выдаче судебного приказа от 28.06.2019 N 03-08/05-9971 о взыскании с должника штрафа в размере 1 000 рублей, с приложением, в том числе, указанного выше требования подано в Арбитражный суд города Москвы 15.07.2019.

Таким образом, взыскателем срок, указанный в ч. 10 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ, ст. 48, 115 НК РФ, не пропущен.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренных частью 3 ст.229.4, в том числе, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 3 ст.229.4 АПК РФ у суда первой инстанции, не имелось.

Поскольку заявление не принято судом первой инстанции к производству и не разрешено по существу, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для разрешения заявления, что указывает на наличие оснований для отмены обжалуемого определения и направления вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2019 по делу N А40-182783/19 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, отменить.

Направить вопрос о принятии заявления о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.С. Сумина