Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 г. N 16АП-4736/18

г. Ессентуки

17 октября 2019 г.

Дело N А63-13265/2017

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.А., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Администрации Минераловодского городского округа на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.04.2019 по делу N А63-13265/2017 (судья Русанова В.Г.) по заявлению индивидуального предпринимателя Кузьминова Владимира Абрамовича (с. Греческое, ОГРН 304264921000084, ИНН 263006888254) к административной комиссии Администрации Минераловодского городского округа, третье лицо: Администрация Минераловодского городского округа (г. Минеральные Воды, ОГРН 1152651026461, ИНН 2630046431) о взыскании судебных расходов в размере 20000р,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кузьминов Владимир Абрамович (далее - заявитель, предприниматель), обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к административной комиссии администрации Минераловодского городского округа (далее - административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 02.08.2017 N 244 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Решением суда от 28.08.2019 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено (т. 1, л. д. 110-117).

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о возмещении судебных расходов в размере 20000р.

Определением от 25.03.2019 суд привлек к участию в деле в качестве другого ответчика (заинтересованного лица) администрацию Минераловодского городского округа (далее - администрация), как лицо, которое является юридическим лицом, создавшим административную комиссию, и является распорядителем бюджетных средств, с которого могут быть взысканы судебные расходы (т. 2, л. д. 15-16).

Определением суда от 23.04.2019 заявление предпринимателя удовлетворено частично, с администрации в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы в размере 2000р (т. 2, л. д. 19-24).

В апелляционной жалобе администрация просит определение отменить, во взыскании судебных расходов отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить определение суда без изменения, жалобу администрации - без удовлетворения.

Определением апелляционного суда от 20.08.2019 рассмотрение дела отложено до кассационного пересмотра дела N А63-15490/2017 с участием тех же лиц и со схожими обстоятельствами.

06.09.2019 от администрации поступило письменное ходатайство о прекращении производства по жалобе в связи с отзывом 20.05.2019 доверенности представителя, выданной Чекалину Ю.А. Доказательств направления ходатайства предпринимателю представлено не было.

В заявленном администрацией ходатайстве отсутствуют правовые основания прекращения производства по апелляционной жалобе. Имеется лишь ссылка на правовую позицию, выраженную в Постановлении Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 без какой-либо конкретизации.

В составе суда на основании определения от 09.09.2019 произведена замена судьи Белова Д.А. на судью Макарову Н.В.

Определением от 09.09.2019 суд апелляционной инстанции отложил судебное разбирательство по апелляционной жалобе.

В составе суда на основании определения от 16.10.2019 произведена замена судьи Макаровой Н.В. на судью Семенова М.У.

Доказательств направления администрацией ходатайства о прекращении производства по жалобе в связи с отзывом 20.05.2019 доверенности в адрес предпринимателя не представлено.

В целях обеспечения задачи справедливого и публичного судебного разбирательства, соблюдения принципа равноправия сторон и предоставления им равной судебной защиты, судебная коллегия полагает необходимым принять меры к полному и всестороннему рассмотрению дела и обеспечению принятия правильного решения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отложения судебного заседания на более поздний срок для уточнения заявителем жалобы позиции и предоставления предпринимателю возможности представить свою позицию как по доводам апелляционной жалобы, так и на ходатайство администрации о прекращении производства по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить судебное разбирательство по апелляционной жалобе администрации Минераловодского городского округа на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.04.2019 по делу N А63-13265/2017 на 11 часов 30 минут 21.11.2019.

Администрации уточнить процессуальные основания прекращения производства по апелляционной жалобе со ссылкой на нормы АПК РФ и конкретизировать правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, на которую имеется ссылка в ходатайстве; а также выразить волеизъявление относительно апелляционной жалобы, подписанной Чекалиным Ю.А., в частности поддерживается ли она администрацией, настаивает ли администрация на ее рассмотрении по существу.

Предпринимателю (повторно) заблаговременно представить в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о прекращении производства по жалобе. Пояснения заблаговременно направить администрации, доказательства направления (вручения) представить в суд.

Все дополнительные документы (отзывы, заявления, ходатайства и другие) могут быть поданы в электронном виде с помощью сервиса "Мой арбитр" по адресу сервиса в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.

Информацию о движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: info@16aas.arbitr.ru, официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации: http://arbitr.ru. Кроме того, информацию о деле можно получить по телефонам: 8 (87934) 6-09-16 (справочная служба), 8 (87934) 6-09-14 (телефон/факс).

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов