Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2019 г. N 09АП-53768/19

г. Москва

22 октября 2019 г.

Дело N А40-169024/16

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НИРИТ-СИНВЭЙ Телеком Технолоджи", ООО "Лардекс"

на определение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2019 по делу N А40-169024/16, вынесенное судьей И.А. Блинниковой,

по заявлению 1. ООО "НИРИТ-СИНВЭЙ Телеком Технолоджи", 2. ООО "Лардекс"

к Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

третьи лица: 1. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, 2. ФАС России, 3. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

о признании незаконным решение

в присутствии:

от заявителей:	1. Юшков С.В. по дов. от 30.04.2019; 2. Юшков С.В. по дов. от 30.04.2019;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1. Григорьева Л.В. по дов. от 13.12.2018; 2, 3. не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2016 оставлено без удовлетворения заявление ООО "НИРИТ-СИНВЭЙ Телеком Технолоджи"" и ООО "Лардекс" (далее - общества) о признании незаконным решения Государственной комиссии по радиочастотам от 01.07.2016 N 16-37-09-4 (пункт 21 в отношении ООО "Лардекс" об отказе в продлении срока действия решения комиссии от 23.10.2006 N 06-17-05-258 на основании отрицательного заключения.

Общества обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения суда от 14.10.2016 по новым обстоятельствам.

Определением от 08.07.2019 суд отказал обществам в удовлетворении заявления.

Не согласившись с определением суда, общества обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании апелляционного суда представитель обществ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поддержал определение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч.3, 5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность и обоснованность вынесенного определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

По мнению общества, новым обстоятельством для пересмотра решения суда является Определения Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 3065-О.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.311 АПК РФ новым обстоятельством является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы обществ, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

Таким образом, Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 3065-О не является новым обстоятельством в целях применения п.3 ч.3 ст.311 АПК РФ для пересмотра вступившим в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2016 по настоящему делу.

Апелляционный суд отклоняет довод обществ об Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 874-О.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 874-О сказано, что п.3 ч.3 ст.311 АПК РФ не препятствует арбитражным судам по заявлениям лиц, принимавших участие в конституционном судопроизводстве, пересматривать по новым обстоятельствам судебные акты, вступившие в законную силу, основываясь на решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в которых выявлен конституционно-правовой смысл тех или иных нормативных положений.

По мнению апелляционного суда, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2018 N 3065-О буквально не выявлен конституционно-правовой смысл нормативных положений.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2018 N 3065-О отсутствует непосредственный вывод о конституционно-правовом смысле нормативных положений.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953, от 19.10.2017).

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов, сделанных в решении суда и постановлении апелляционного суда по настоящему делу, на преодоление юридической силы данных судебных актов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 188, 272, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2019 по делу N А40-169024/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Д.Е. Лепихин