Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 г. N 21АП-2718/19

17 сентября 2019 г.

Дело N А83-17180/2018

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

Ольшанской Н.А.,

судей

Мунтян О.И.,

Рыбиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Замятиной М.О.,

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Партнер" - Умерова С.У., представителя на основании доверенности от 07.09.2017 б/н;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Крым - Горфиняк А.С., представителя на основании доверенности от 08.10.2018 N 02-40/22;

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым - Грязновой Г.М., представителя на основании доверенности от 11.01.2019 N 06-20/00215@;

в отсутствие, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания представителей: Федеральной налоговой службы, Министерства промышленной политики Республики Крым;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 по делу N А83-17180/2018 (судья Гаврилюк М.П.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Партнер" к Федеральной налоговой службе, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба N 5 по Республике Крым, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Министерство промышленной политики Республики Крым о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Федеральной налоговой службе с исковым заявлением о взыскании за счет казны 65 000 руб. убытков, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 исковые требования Общества "Партнер" удовлетворены, с Федеральной налоговой службы в лице Российской Федерации взысканы убытки в размере 65 000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба N 5 по Республике Крым и Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым обратились в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований - отказать.

Определениями суда от 24.07.2019, 26.07.2019 апелляционные жалобы приняты к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, возбуждено апелляционное производство.

Рассмотрение апелляционных жалоб откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании 10.09.2019 объявлен перерыв до 17.09.2019.

Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путём размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в связи с чем судебная коллегия приступила к рассмотрению жалобы в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Частью второй статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела суд считает необходимым предложить Министерству промышленной политики Республики Крым предоставить дополнительные пояснения.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить рассмотрение апелляционных жалоб Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 по делу N А83-17180/2018 на 15 октября 2019 года на 11 часов 00 минут в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по адресу: гор. Севастополь, ул. Суворова, д. 21, зал N 7.

Предложить Министерству промышленной политики Республики Крым представить пояснения относительно причины отказа Обществу "Партнер" (письмом Министерства от 08.10.2018 N 3082/03) в возврате государственной пошлины в сумме 65 000 руб., применительно к пп.4 п.1 ст. 333.40 НК РФ, при том, что государственную пошлину за совершение юридически значимого действия Общество уплатило дважды (п/п 77 от 11.05.2017 и п/п N 99 от 25.06.2017), а выдана одна лицензия от 28.06.2018; так как отказ в выдаче лицензии от 20.06.2017 признан незаконным судом (дело N А83-13895/2017), следовательно, юридически значимое действие, оплаченное госпошлиной, в отношении Общество совершено не было. При подготовке пояснений апелляционная коллегия просит обратить внимание на несостоятельность ссылок на позиции правоприменения, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2013 N 11-П и в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 (п.8), поскольку такие позиции высказаны применительно к ситуации, когда решение об отказе в совершении юридически значимого действия является обоснованным.

Документы представляются в суд по почте, с помощью сервиса "Мой арбитр" (адрес сервиса в сети Интернет http://my.arbitr.ru). При направлении корреспонденции ссылаться на номер дела и фамилию председательствующего судьи арбитражного апелляционного суда, тел. (8692) 54-20-27.

Информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела можно найти на сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда http:// www.21aas.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

О.И. Мунтян С.А. Рыбина