Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2019 г. N 17АП-13211/19

г. Пермь

23 октября 2019 г.

Дело N А50-15318/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова В.В.,

судей Дюкина В.Ю., Крымджановой Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.,

при участии в судебном заседании:

от ГБК "Арсенальный": Рабко С.Н., председатель, паспорт, Богданова А.В., представитель по доверенности, паспорт,

от ДГА администрации города Перми: Тарасюк А.А., представитель по доверенности, удостоверение,

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу гаражного потребительского кооператива "Арсенальный"

на решение Арбитражного суда Пермского края от 17 июля 2019 года

по делу N А50-19856/2018

по заявлению гаражного потребительского кооператива "Арсенальный" (ОГРН 1055901781209, ИНН 5904133807)

к Администрации города Перми (ОГРН 1025900532460, ИНН 5902290635), Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ОГРН 1065902057594, ИНН 5902293379)

об оспаривании постановления и решения,

третье лицо: Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (ОГРН 1115902013061, ИНН 5902293820),

установил:

гаражный потребительский кооператив "Арсенальный" (далее - заявитель, ГБК "Арсенальный") обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Администрации города Перми (далее - администрация), Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО администрации города Перми), содержащим следующие требования:

- признать незаконным Проект планировки территории, ограниченной ул. Чернышевского, долиной реки Егошихи, ул. Чкалова, ул. Героев Хасана микрорайона Красные казармы Свердловского района города Перми N 521 от 06.09.2012, в части установления красных линий в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410269:4233, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, 41, площадью 13090 кв.м.,

- признать незаконным Постановление администрации города Перми N 521 от 06.09.2012 в части утверждения Проекта планировки территории, ограниченной ул. Чернышевского, долиной реки Егошихи, ул. Чкалова, ул. Героев Хасана микрорайона Красные казармы Свердловского района города Перми N 521 от 06.09.2012, в части установления красных линий в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410269:4233, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, 41, площадью 13090 кв.м,

- признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации города Перми об отказе в предоставлении в собственность земельного участка N 21-01-06-И-2665 от 02.04.2019,

- обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми устранить допущенные нарушения путем предоставления в общую долевую собственность членов ГБК "Арсенальный" земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410269:4233, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, 41, площадью 13090 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (далее - ДГА администрации города Перми).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.07.2019 прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным Проекта планировки территории, ограниченной ул. Чернышевского, долиной реки Егошихи, ул. Чкалова, ул. Героев Хасана микрорайона Красные казармы Свердловского района города Перми N 521 от 06.09.2012, в части установления красных линий в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410269:4233, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, 41, площадью 13090 кв.м., и признании незаконным Постановления администрации города Перми N 521 от 06.09.2012 "Об утверждении Проекта планировки территории, ограниченной ул. Чернышевского, долиной реки Егошихи, ул. Чкалова, ул. Героев Хасана микрорайона Красные казармы Свердловского района города Перми" в части установления красных линий в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410269:4233, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чернышевского, 41, площадью 13090 кв.м. В удовлетворении требования о признании незаконным решения Департамента земельных отношений администрации города Перми от 02.04.2019 N 21-01-06-И-2665 отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГБК "Арсенальный" обжаловало решение суда первой инстанции в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить в полном объеме.

Определением суда апелляционной инстанции от 13.09.2019 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 23.10.2019.

От ДГА администрации города Перми поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо выразило несогласие с доводами жалобы, просило в ее удовлетворении отказать.

От других участвующих в деле лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

От Администрации города Перми и ДЗО администрации города Перми поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Ходатайства заинтересованных лиц - администрации и Департамента земельных отношений о рассмотрении дела в их отсутствие рассмотрены апелляционным судом в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворены на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ГБК "Арсенальный" поддержали доводы жалобы, а представитель ДГА администрации города Перми возражал против ее удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

С учетом необходимости предоставления времени для предоставления дополнительных доказательств, в целях полного исследования обстоятельств дела, а также соблюдения принципов равноправия и состязательности сторон суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьями 66, 158, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу N А50-15318/2019.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 21 ноября 2019 года с 13 час. 45 мин. в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112, зал N 711.

3. Лицам, участвующим в деле, представить в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок до 15 ноября 2019 года:

Администрации города Перми и ДЗО администрации города Перми - мотивированные отзывы на апелляционную жалобу с доказательствами направления отзывов другим лицам, участвующим в деле,

ГБК "Арсенальный" - заявление N 21-01-06-И-2665, поданное в Департамент земельных отношений, результатом рассмотрения которого является оспариваемое заявителем решение об отказе в предоставлении земельного участка от 02.04.2019 N 21-01-06-И-2665;

ДЗО администрации города Перми и ДГА администрации города Перми - сведения относительно расположения спорного земельного участка, его границ, доказательства пересечения их с границами иных участков, территорией общего пользования (с учетом Проекта планировки территории, утвержденного постановлением администрацией города Перми от 06.09.2012 N 521), с приложением подтверждающих документов, в том числе графических материалов.

Разъяснить участвующим в деле лицам, что при непредоставлении данных документов апелляционная жалоба будет рассмотрена с учетом положений статей 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о распределении бремени доказывания.

4. О времени и месте судебного заседания известить лиц, участвующих в деле.

5. Адрес для направления корреспонденции: 614068, г. Пермь, ул. Пушкина, 112.

Телефон справочной службы N (342) 230-78-50, факс N (342) 230-78-58.

Подача документов в электронном виде в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд может осуществляться только в системе "Мой Арбитр" по веб-адресу: http://my.arbitr.ru/.

6. Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда по веб-адресу www.17aas.arbitr.ru.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

В.Ю. Дюкин Д.И. Крымджанова