Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 г. N 19АП-8803/17

г. Воронеж

25 апреля 2019 г.

Дело N А14-16400/2017

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой О.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Евросталь-2": Персианова Е.И., представитель по доверенности б/н от 01.04.19, выдана сроком по 31.12.23, паспорт гражданина РФ;

от Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области: Азарова Т.Е., представитель по доверенности б/н от 17.01.19, выдана сроком по 31.12.19, паспорт гражданина РФ;

от Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евросталь-2" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.10.2018 по делу N А14-16400/2017 (судья Ловчикова Н.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евросталь-2" (ОГРН 1043109200056, ИНН 3128045120) к Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (ОГРН 1053600493825, ИНН 3664068467), Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) о признании незаконными действий,

третье лицо: Администрация городского округа город Воронеж в лице Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Евросталь-2" (далее - ООО "Евросталь-2") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (далее - Инспекция), выразившихся в направлении заявителю уведомления о составлении протокола об административном правонарушении без проведения проверки; в не проведении проверки в соответствии с правилами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; в игнорировании письменных запросов о предоставлении материалов обследования (осмотра), и о признании незаконными действий Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление), выразившихся в не проведении проверки в соответствии с правилами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; в игнорировании письменных запросов о предоставлении материалов обследования (осмотра).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.10.2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, ООО "Евросталь-2" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Воронежской области от 22.10.2018 по делу А14-16400/2017 как принятое с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, и принять по делу новый судебный акт.

Определением суда апелляционной инстанции от 01.03.2019 апелляционная жалоба принята к производству и дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела ранее откладывалось.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж, участвующего в деле, не явился.

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело не может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в случае отсутствия у суда на момент открытия судебного заседания сведений об их надлежащем извещении.

На основании части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, если в отношении этих лиц у суда отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ч. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ", при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежащим образом извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальной сайте.

Поскольку доказательства надлежащего извещения Администрации городского округа город Воронеж о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы в материалах дела отсутствуют, апелляционный суд считает необходимым судебное разбирательство отложить на более поздний срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184-185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство на 30 мая 2019 года на 16 час. 00 мин. (зал N 4, 1 этаж, в помещении суда по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, 8).

Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления административно-технического контроля предложить представить аргументированный отзыв на апелляционную жалобу.

Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями и паспортами.

При невозможности присутствовать в судебном заседании лица, участвующие в деле, обязаны известить суд до начала судебного разбирательства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей (со ссылкой на номер дела, дату и время рассмотрения: тел. 239-72-68; факс 254-51-03).

Разъяснить сторонам, что пояснения представляются суду апелляционной инстанции заблаговременно с доказательствами направления в адрес лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления лица с данными документами до даты судебного разбирательства.

Стороны могут использовать любые примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, при этом предполагаются добросовестность участников и разумность их действий.

При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения, производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта), мировое соглашение исполняется в порядке, предусмотренном статьей 142 АПК РФ".

Документы представляются в суд по почте, посредством факсимильной связи, по электронной почте с помощью сервиса "Мой арбитр" (адрес сервиса в сети Интернет http://my.arbitr.ru).

Информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела можно найти на сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда /http:// www.19aas.аrbitr.ru/ и на информационном стенде, находящемся в здании суда.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.Д. Миронцева П.В. Донцов