Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2019 г. N 11АП-2906/16

г. Самара

23 октября 2019 г.

А55-17647/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Сергеевой Н.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ДАК" - представителя Ивлиева С.А. (доверенность от 15.10.2019),

от Нижневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области - представитель не явился, извещено,

от третьего лица - представителя Смирных А.Ю. (доверенность от 26.11.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам,

принятое заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДАК" (ОГРН 1146311002903, ИНН 6311151726), Самарская область, г. Самара,

к Нижневолжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - закрытого акционерного общества "Прокат" (ОГРН 1036300452902, ИНН 6316010327), Самарская область, г. Самара,

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДАК" (далее - ООО "ДАК", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным мотивированного отказа Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области в предоставлении водного объекта для заявленной цели от 14.04.2015 N КЕ-12/1010 и обязании Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ДАК" путем рассмотрения заявления на заключение договора водопользования залива Самарский Саратовского водохранилища у правого берега залива Самарский (Самарское водохранилище) в 5,5 км от устья в районе ул. Набережная, Железнодорожный район г. Самары для использования акватории водного объекта с целью размещения понтонных сооружений для отстоя маломерных судов, площадь акватории водного объекта 0,0617409754 кв. м порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечено закрытое акционерное общество "Прокат".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 заявление удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.10.2016, указанное решение суда первой инстанции отменено, принят по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "ДАК".

ООО "ДАК" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по новым обстоятельствам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 в удовлетворении заявления ООО "ДАК" о пересмотре данного судебного акта по новым обстоятельствам отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2019 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 по делу N А55-17647/2015 отменено. Заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 в удовлетворении заявления ООО "ДАК" о пересмотре данного судебного акта по новым обстоятельствам отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019 определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 по делу N А55-17647/2015 отменено. Заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам направлено на рассмотрение по существу в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 года заявление ООО "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам принято к производству суда апелляционной инстанции, назначено рассмотрение заявления в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 16 октября 2019 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16 октября 2019 года представителем ООО "ДАК" представлены письменные пояснения с учетом выводов, изложенных в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019. В указанных письменных пояснениях представитель заявителя просит суд апелляционной инстанции заявление о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам удовлетворить.

Также, в судебном заседании суда апелляционной инстанции 16 октября 2019 года представителем ЗАО "Прокат" представлен отзыв на заявление ООО "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам, в котором третье лицо просит суд апелляционной инстанции заявление ООО "ДАК" оставить без удовлетворения.

Кроме того, в судебном заседании представителем третьего лица заявлено письменное ходатайство о приостановлении производства по рассмотрению заявления ООО "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам до рассмотрения заявления ЗАО "Прокат" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу N А55-28849/2016.

На вопрос апелляционного суда в заседании 16.10.2019 представитель ЗАО "Прокат" пояснил, что заявление ЗАО "Прокат" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу N А55-28849/2016, в настоящий момент не принято к производству судом.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Апелляционным судом не установлено невозможности рассмотрения заявления ООО "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам, оснований для приостановления производства по рассмотрению указанного заявления, предусмотренных ст. 143 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "ДАК" заявление о пересмотре судебного акта суда апелляционной инстанции по новым обстоятельствам поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ЗАО "Прокат" в судебном заседании апелляционного суда возражал против удовлетворения заявления, просил суд апелляционной инстанции в его удовлетворении отказать.

Представитель Нижневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области в судебное заседание апелляционного суда не явился, заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает заявление о пересмотре судебного акта арбитражного суда апелляционной инстанции по новым обстоятельствам в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения данного заявления.

Рассмотрев заявление в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, дополнительно представленных пояснениях по делу, с учетом выводов, изложенных в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019, суд апелляционной инстанции полагает, что заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2019, заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам следует удовлетворить, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 - отменить по новым обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции, учитывая положения части 2 статьи 317 АПК РФ, назначает рассмотрение апелляционной жалобы ЗАО "Прокат" в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 02 декабря 2019 года на 12 час 00 мин в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 11 А, зал N 3, этаж N 2.

Согласно части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Суд апелляционной инстанции, с учетом обстоятельств настоящего спора, признает обязательной явку в судебное заседание суда апелляционной инстанции 02 декабря 2019 года уполномоченного представителя заинтересованного лица - Нижневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области.

Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 268-272, 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАК" о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 по новым обстоятельствам удовлетворить.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А55-17647/2015 отменить по новым обстоятельствам.

Назначить рассмотрение апелляционной жалобы ЗАО "Прокат" в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 02 декабря 2019 года на 12 час 00 мин в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 11 "А", зал N 3, этаж N 2.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Н.В. Сергеева А.Б. Корнилов