Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2019 г. N 10АП-19177/19

г. Москва

31 октября 2019 г.

Дело N А41-60323/19

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от АО "Мосэнергосбыт": Ворникова Е.Д. по доверенности от 27.08.2019, диплом о высшем образовании; Самсонова А.М. по доверенности от 26.12.2018, диплом о высшем образовании;

от ГЖИ МО: Михайлов Е.В. по доверенности от 13.06.2019, диплом о высшем образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Мосэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 27 августа 2019 года по делу N А41-60323/19

по заявлению акционерного общества "Мосэнергосбыт"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция по Московской области"

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - АО "Мосэнергосбыт", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - управление, заинтересованное лицо, ГЖИ МО) о признании незаконным и отмене предписания от 04.06.2019 N 080Г/09-984-27-9-2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу N А41-60323/19 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 11-13).

Не согласившись с данным судебным актом, АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители АО "Мосэнергосбыт" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель ГЖИ МО возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04 июня 2019 года на основании распоряжения от 31.05.2019 N 08ОГ/09-984-27-9-2019 проведена внеплановая проверка деятельности общества на предмет соответствия законодательству Российской Федерации при оказании услуг энергоснабжения жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, д. Северово, д. 44 (т. 1 л. д. 164-165).

В ходе проверки выявлено, что начисление платы за электроснабжение за период с января 2018 года по март 2019 года произведено с нарушением пункта 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

По результатам проверки заявителю выдано предписание от 04.06.2019 N 08ОГ/09-984-27-9-2019, которым обществу указано на необходимость в срок до 08 июля 2019 года привести порядок определения размера платы за электроснабжение по жилому дому в соответствие с Правилами и произвести перерасчет (т. 1 л. д. 19).

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы АО "Мосэнергосбыт" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Пунктом 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 2.3 Распоряжения от 09.12.2014 N 162-РВ до введения в действие Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг, нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (нормативы на подогрев воды, нормативы тепловой энергии на приготовление горячей воды, нормативы потребления тепловой энергии на подогрев воды) (т. 1 л. д. 20).

Поставщик коммунальных услуг обязан применять тот норматив, который действует в данном муниципальном образовании.

Вышеизложенная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 04 сентября 2018 года по делу N А41-76612/17.

Постановлением Главы г. Подольска Московской области от 21.12.2004 N 2707-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населению" установлены нормативы электроснабжения (т. 2 л. д. 1).

Однако нормативы указанные в Постановлении Главы г. Подольска Московской области от 21.12.2004 N 2707-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населению" заявителем не применяются.

Таким образом, выданное обществу предписание от 04.06.2019 N 080Г/09-984-27-9-2019, которым указано на необходимость в срок до 08 июля 2019 года привести порядок определения размера платы за электроснабжение по жилому дому в соответствие с Правилами и произвести перерасчет является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу N А41-60323/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков