Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2024 г. N 08АП-6713/23 по делу N А70-20841/2019

город Омск

29 марта 2024 г.

Дело N А70-20841/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2024 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Брежневой О.Ю.

судей Сафронова М.М., Целых М.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ауталиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6713/2023) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на определение Арбитражного суда Тюменской области от 25 мая 2023 года по делу N А70-20841/2019 (судья Авхимович В.В.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН 7202198042, ОГРН 1097232017574) об исключении из конкурсной массы имущества должника, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия "Ишимское" (ИНН 7217000190, ОГРН 1027201230671),

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания):

представителя ООО "Опеновское" - Гонтаровского В.В. по доверенности от 07.09.2023;

представителя МТУ Росимущества - Шевалевой Н.С. по доверенности N 72-01/4878 от 12.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Опеновское" (далее - ООО "Опеновское", кредитор) обратилось 28.11.2019 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании Федерального государственного унитарного предприятия "Ишимское" (далее - ФГУП "Ишимское", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 05.12.2019 заявление принято, возбуждено производство по делу N А70-20841/2019, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 28.01.2020 заявление ООО "Опеновское" признано обоснованным, в отношении ФГУП "Ишимское" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Лосев Вадим Анатольевич, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества, податель жалобы), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 23 от 08.02.2020.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.05.2020 ФГУП "Ишимское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Лосев Вадим Анатольевич.

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 100 от 06.06.2020.

МТУ Росимущества обратилось 16.03.2022 в Арбитражный суд Тюменской области с ходатайством об исключении из конкурсной массы имущества - права аренды на земельные участки.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.05.2023 (резолютивная часть от 18.05.2023) в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое определение, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы подателем указано, что право аренды государственного унитарного предприятия на 98 земельных участка не является его оборотоспособным активом, соответственно не может включено в конкурсную массу, поскольку не может быть передано третьим лицам (введено в гражданский оборот за плату).

Спорные земельные участки были предоставлены ФГУП "Ишимское" в соответствии с распоряжением Межрегионального территориального управления от 29.10.2021 N 72-858-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды ФГУП "Ишимское", на основании которого был подготовлен договор аренды N 224б/з от 29.10.2021, ФГУП "Ишимское" земельные участки предоставляются в аренду сроком на 3 года. Кроме того пунктом 3.1 указанного распоряжения установлено, что в договор аренды необходимо включить условие о невозможности передачи земельных участков третьим лицам (с учетом Дополнительного соглашения к договору аренды), при этом в отношении государственных унитарных предприятий запрет на передачу ими прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, иным хозяйствующим субъектам (кроме случаев заключения концессионных соглашений) прямо установлен подпунктом 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ). Сам по себе факт последующего признания арендатора несостоятельным (банкротом) в судебном порядке не влияет на объем его правомочий по распоряжению правом аренды.

Учитывая, что должник не обладал правомочиями по распоряжению правом аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, на день открытия конкурсного производства, впоследствии не возникли законные основания для приобретения соответствующего правомочия, земельные участки не могут быть включены в Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание по ее рассмотрению назначено на 12.09.2023.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2023 производство по апелляционной жалобе МТУ Росимущества приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по обособленному спору в рамках дела N А70-20841/2019 по рассмотрению заявления МТУ Росимущества о признании недействительным договора субаренды земельного участка от 11.01.2022, заявления конкурсного управляющего Лосева В.А. к МТУ Росимущества о признании недействительным распоряжения МТУ Росимущества от 29.10.2021 N 72-858-р.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.10.2023 разрешены разногласия между конкурсным управляющим, кредитором ООО "Опеновское" и МТУ Росимущества путем признания недействительным договора субаренды земельных участков, заключенного между ФГУП "Ишимское" и ООО "Опеновское"; на МТУ Росимущества и ФГУП "Ишимское" возложена обязанность привести в соответствие договор аренды от 29.10.2021 N 2246/з в редакции МТУ Росимущества. В удовлетворении требований конкурсного управляющего отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.10.2023 оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2024 произведена замена председательствующего судьи Горбуновой Е.А. на председательствующего судью Брежневу О.Ю., сформирован состав суда: председательствующий судья Брежнева О.Ю., судьи Дубок О.В., Целых М.П.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2024 производство по апелляционной жалобе возобновлено, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 21.02.2024.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 в связи с нахождением в очередном отпуске в составе суда произведена замена судьи Дубок О.В. на судью Сафронова М.М. В связи с заменой состава суда рассмотрение жалобы начато с самого начала.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2024 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 19.03.2024.

До начала судебного заседания от МТУ Росимущества поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе.

В заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), представитель МТУ Росимущества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель кредитора возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Тюменской области от 25.05.2023 по настоящему делу проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Повторно исследовав материалы обособленного спора в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пунктам 1-2 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Как следует из материалов дела, за должником на праве аренды зарегистрированы следующие земельные участки (далее - спорные земельные участки):

кадастровый номер 72:10:1309001:76, площадью 3285605 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002534);

кадастровый номер 72:10:1309001:77, площадью 284648 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002533);

кадастровый номер 72:10:1309001:78, площадью 265633 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002532);

кадастровый номер 72:10:1309001:79, площадью 184804 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002531);

кадастровый номер 72:10:1309001:80, площадью 300785 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002530);

кадастровый номер 72:10:1309001:81, площадью 154247 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002529);

кадастровый номер 72:10:1309001:82, площадью 588246 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002528);

кадастровый номер 72:10:1309001:83, площадью 186934 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002527);

кадастровый номер 72:10:1309001:84, площадью 290293 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002526);

кадастровый номер 72:10:1309001:85, площадью 1316477 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002525);

кадастровый номер 72:10:1309001:86, площадью 94342 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002524);

кадастровый номер 72:10:1309001:87, площадью 176830 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002523);

кадастровый номер 72:10:1309001:88, площадью 802568 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002522);

кадастровый номер 72:10:1309001:89, площадью 127627 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002519);

кадастровый номер 72:10:1309001:90, площадью 1572430 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002518);

кадастровый номер 72:10:1309001:91, площадью 27166 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002521);

кадастровый номер 72:10:1310001:338, площадью 452116 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 1 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002442);

кадастровый номер 72:10:1310001:339, площадью 2755955 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 2 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002451);

кадастровый номер 72:10:1310001:340, площадью 451751 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 3 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002452);

кадастровый номер 72:10:1310001:341, площадью 860274 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 4 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002453);

кадастровый номер 72:10:1310001:342, площадью 694091 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 5 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002454);

кадастровый номер 72:10:1310001:343, площадью 1835291 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 6 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002455);

кадастровый номер 72:10:1310001:344, площадью 1837345 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 7 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002470);

кадастровый номер 72:10:1310001:345, площадью 1584684 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 8 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002469);

кадастровый номер 72:10:1310001:346, площадью 1238655 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 9 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002468);

кадастровый номер 72:10:1310001:347, площадью 2110658 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 10 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002467);

кадастровый номер 72:10:1310001:348, площадью 336168 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 11 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002466);

кадастровый номер 72:10:1310001:349, площадью 275197 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 13 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002465);

кадастровый номер 72:10:1310001:350, площадью 906815 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 32 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002464);

кадастровый номер 72:10:1310001:351, площадью 684585 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 33 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002463);

кадастровый номер 72:10:1310001:352, площадью 662026 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 34 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002462);

кадастровый номер 72:10:1310001:353, площадью 673358 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 35 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002461);

кадастровый номер 72:10:1310001:354, площадью 1106332 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 36 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002460);

кадастровый номер 72:10:1310001:355, площадью 120712 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 37 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002459);

кадастровый номер 72:10:1310001:356, площадью 79993 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 38 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002458);

кадастровый номер 72:10:1310001:357, площадью 38314 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 39 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002457);

кадастровый номер 72:10:1310001:358, площадью 330592 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур40 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002456);

кадастровый номер 72:10:1310001:360, площадью 30000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, западнее д.Нерпино (выписка из реестра федерального имущества П11720002446);

кадастровый номер 72:10:1310001:365, площадью 539571 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002517);

кадастровый номер 72:10:1310001:366, площадью 1636451 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002516);

кадастровый номер 72:10:1310001:367, площадью 1655028 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002515);

кадастровый номер 72:10:1310001:368, площадью 113426 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002514);

кадастровый номер 72:10:1310001:369, площадью 577 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002513);

кадастровый номер 72:10:1310001:370, площадью 1858 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002512);

кадастровый номер 72:10:1310001:371, площадью 82227 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002511);

кадастровый номер 72:10:1310001:372, площадью 1158011 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002510);

кадастровый номер 72:10:1310001:373, площадью 133710 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002509);

кадастровый номер 72:10:1310001:374, площадью 161553 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002508);

кадастровый номер 72:10:1310001:375, площадью 1108598 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002507);

кадастровый номер 72:10:1310001:376, площадью 1270479 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002506);

кадастровый номер 72:10:1310001:377, площадью 3679130 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002505);

кадастровый номер 72:10:1310001:378, площадью 2630689 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002504);

кадастровый номер 72:10:1310001:379, площадью 128122 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002503);

кадастровый номер 72:10:1310001:380, площадью 1009843 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002502);

кадастровый номер 72:10:1310001:381, площадью 2383570 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002501);

кадастровый номер 72:10:1310001:382, площадью 174800 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002500);

кадастровый номер 72:10:1310001:383, площадью 1220007 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002499);

кадастровый номер 72:10:1310001:384, площадью 21041 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002477);

кадастровый номер 72:10:1310001:385, площадью 1227925 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002493);

кадастровый номер 72:10:1310001:386, площадью 2498725 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002492);

кадастровый номер 72:10:1310001:387, площадью 325 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002491);

кадастровый номер 72:10:1310001:388, площадью 21199 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002490);

кадастровый номер 72:10:0000000:578, площадью 8163443 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район (выписка из реестра федерального имущества П11720004275);

кадастровый номер 72:10:1311001:595, площадью 304004 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 12 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002471);

кадастровый номер 72:10:1311001:596, площадью 1047065 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 14 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002472);

кадастровый номер 72:10:1311001:597, площадью 274284 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 15 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002473);

кадастровый номер 72:10:1311001:598, площадью 1874329 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 16 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002474);

кадастровый номер 72:10:1311001:602, площадью 1511938 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 17 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002498);

кадастровый номер 72:10:1311001:603, площадью 110705 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 19 (выписка из реестра федерального имущества П11720002489);

кадастровый номер 72:10:1311001:607, площадью 330543 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 20 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002488);

кадастровый номер 72:10:1311001:608, площадью 731239 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 21 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002487);

кадастровый номер 72:10:1311001:611, площадью 88007 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 22 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002486);

кадастровый номер 72:10:1311001:612, площадью 714571 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 23 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002485);

кадастровый номер 72:10:1311001:618, площадью 365709 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 24 (сенокос) (выписка из реестра федерального имущества П11720002484);

кадастровый номер 72:10:1311001:621, площадью 2676648 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 25 (пастбище) (выписка из реестра федерального имущества П11720002483);

кадастровый номер 72:10:1311001:625, площадью 1912986 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 26 (пастбище) (выписка из реестра федерального имущества П11720002482);

кадастровый номер 72:10:1311001:628, площадью 2951773 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 27 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002481);

кадастровый номер 72:10:1311001:629, площадью 229765 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 28 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002480);

кадастровый номер 72:10:1311001:630, площадью 960843 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 29 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002479);

кадастровый номер 72:10:1311001:631, площадью 2207189 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 30 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002478);

кадастровый номер 72:10:1311001:632, площадью 1618529 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 31 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002476);

кадастровый номер 72:10:1311001:634, площадью 175947 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение, Контур 18 (пашня) (выписка из реестра федерального имущества П11720002475);

кадастровый номер 72:10:1311001:652, площадью 484594 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002494);

кадастровый номер 72:10:1311001:653, площадью 416229 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002495);

кадастровый номер 72:10:1311001:654, площадью 426027 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002496);

кадастровый номер 72:10:1311001:655, площадью 242797 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002497);

кадастровый номер 72:10:1311001:656, площадью 661133 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковское сельское поселение (выписка из реестра федерального имущества П11720002520);

кадастровый номер 72:10:1311001:363, площадью 70000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, юго-западнее д.Нерпино (выписка из реестра федерального имущества П11720002443);

кадастровый номер 72:10:1311001:643, площадью 170000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, южнее д.Мезенка (выписка из реестра федерального имущества П11720002449);

кадастровый номер 72:25:0103002:8, площадью 67915 кв.м., местоположение Тюменская область, г.Ишим, ул.Луговая, д.25 (выписка из реестра федерального имущества П11720002450);

кадастровый номер 72:10:1302001:173, площадью 60000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, севернее с.Ершова (выписка из реестра федерального имущества П11720004420);

кадастровый номер 72:10:1310001:361, площадью 120000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, западнее с.Ершово (выписка из реестра федерального имущества П11720002445);

кадастровый номер 72:10:1311001:362, площадью 120000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, западнее д.Нерпино (выписка из реестра федерального имущества П11720002444);

кадастровый номер 72:10:1302001:392, площадью 500 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, с.Ершово, ул.Подтобольная, 54а (выписка из реестра федерального имущества П11720004502);

кадастровый номер 72:10:1311001:644, площадью 40000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, юго-западнее д.Мезенка (выписка из реестра федерального имущества П11720002448);

кадастровый номер 72:10:1311001:645, площадью 210000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, южнее Малоудалово (выписка из реестра федерального имущества П11720002447);

кадастровый номер 72:10:1311001:586, площадью 10000 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковская сельская администрация, аэропорт (выписка из реестра федерального имущества П11720002654);

кадастровый номер 72:10:1311001:587, площадью 24700 кв.м., местоположение Тюменская область, Ишимский район, Дымковская сельская администрация, аэропорт (выписка из реестра федерального имущества П11720003768).

Обращаясь с ходатайством об исключении из конкурсной массы имущества должника - права аренды на спорные земельные участки, МТУ Росимущества указало, что в соответствии с пунктом 4 Положения об МТУ Росимущества, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 N 466 (далее - Положение МТУ), МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Конкурсным управляющим ФГУП "Ишимское" в Арбитражный суд Тюменской области подано ходатайство о разрешении разногласий и утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника (далее - Положение).

В соответствии с Положением в состав имущества подлежащего реализации как предприятие должника - сельскохозяйственной организации вошли имущественные права - право аренды в отношении 98 спорных земельных участков (листы Положения 8-13).

Между тем, данные земельные участки предоставлены ФГУП "Ишимское" в соответствии с распоряжением Межрегионального территориального управления от 29.10.2021 N 72-858-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды ФГУП "Ишимское", на основании которого был подготовлен договор аренды от 29.10.2021 N 2246/з, ФГУП "Ишимское" земельные участки предоставляются в аренду сроком на 3 года.

Кроме того пунктом 3.1 указанного распоряжения установлено, что в договор аренды необходимо включить условие о невозможности передачи земельных участков третьим лицам (с учетом Дополнительного соглашения к договору аренды).

Земельный участок с кадастровым номером 72:10:1311001:586 предоставлен в аренду должнику на основании договора аренды от 17.02.2014 N 1346/з сроком действия с 24.09.2013 по 23.09.2062; земельный участок с кадастровым номером 72:10:1311001:587 предоставлен в аренду должнику на основании договора аренды от 06.08.2014 N 1378/з сроком действия с 06.05.2014 по 05.05.2063.

Поскольку ФГУП "Ишимское" является государственным унитарным предприятием, владеющим на праве аренды земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, право аренды этих участков не является активом, который предприятие до банкротства имело возможность ввести в гражданский оборот путем отчуждения за плату.

Сам по себе факт последующего признания ФГУП "Ишимское" несостоятельным (банкротом) в судебном порядке не влияет на объем его правомочий по распоряжению правом аренды.

Учитывая, что Положением в состав Имущества подлежащего реализации включено арендное право в отношении 98 земельных участков, а ФГУП "Ишимское" не обладает правомочиями по распоряжению правом аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, на день открытия конкурсного производства, и впоследствии не возникают законные основания для приобретения соответствующего правомочия, включение в состав конкурсной массы должника прав аренды в отношении 98 земельных участков является незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что определением Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2022, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2023, заявление МТУ Росимущества о признании недействительным договора субаренды земельного участка от 11.01.2022 оставлено без удовлетворения. Заявление конкурсного управляющего о признании недействительным распоряжения МТУ Росимущества удовлетворено в части признания недействительным условия о невозможности передачи земельных участков третьим лицам, содержащегося в пункте 3.1 указанного распоряжения. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами статьи 69 АПК РФ, резюмировал, что положения пункта 3.1 распоряжения МТУ Росимущества от 29.10.2021 N 72-858-р признаны недействительными.

Также суд первой инстанции отметил, что должник является сельскохозяйственным предприятием и с учетом положений параграфа 3 главы 9 Закона о банкротстве, имущественный комплекс сельскохозяйственного предприятия может быть сформирован и продан на торгах как при наличии земельных участков, принадлежащих сельскохозяйственной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, предназначенных для производства или производства и переработки сельскохозяйственной продукции, так и при наличии у организации права аренды на эти участки.

Для сельскохозяйственной организации статьей 179 Закона о банкротстве установлены особенности продажи имущества и имущественных прав, направленные, прежде всего, на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. В частности, на первые торги по продаже имущества сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить предприятие должника.

Для целей Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 110 Закона о банкротстве).

По договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс (статья 132), за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам (пункт 1 статьи 559 ГК РФ). Покупатель сельскохозяйственного предприятия имеет право на приобретение в аренду земельного участка под всем принадлежащим ему имущественным комплексом, в том числе под той его частью, на которой не расположены объекты, обладающие признаками недвижимого имущества.

В целях продажи сельскохозяйственного государственного предприятия - банкрота, как имущественного комплекса по правилам статьи 179 Закона о банкротстве, право постоянного (бессрочного) пользования такого государственного предприятия на земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в состав имущественного комплекса, включая занятые объектами недвижимости, закрепленными за должником на праве хозяйственного ведения, может быть переоформлено на право аренды при наличии решения собрания кредиторов должника. При продаже имущественного комплекса должника на торгах право аренды на такие участки перейдет к покупателю.

Повторно рассмотрев материалы спора в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции признает последние обоснованными.

Так, судом первой инстанции не учтено, что спорное имущество является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 N 466, МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Распоряжением МТУ Росимущества от 29.10.2021 N 72-858-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды ФГУП "Ишимское", на основании заявления ФГУП "Ишимское" (ОГРН 1027201230671) от 17.05.2021 N б/н (вх. МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 18.05.2021 N 72-8744) о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на аренду без проведения торгов:

1. Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Ишимское" земельными участками, согласно приложениям N 1, 2 к настоящему распоряжению (далее по тексту - Участки)

2. Предоставлены в аренду сроком на 3 (три) года, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ФГУП "Ишимское" земельные участки, согласно приложениям N 1, 2 к настоящему распоряжению.

2. Установлена годовая арендная плата в размере 700 540,31 руб. в год, рассчитанная в соответствии с пп. "в" п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" и установить в размере 0,6% от кадастровой стоимости согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.

3. Отделу управления земельным фондом, распоряжения федеральным имуществом, оценки и размещения ФОИВ обеспечить заключение договора аренды на Участки с ФГУП "Ишимское" сроком на 3 (три) года с 17.05.2021 по 16.05.2024, включив условие о невозможности передачи земельных участков третьим лицам.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), приведенное общее правило о свободной передаче арендатором права долгосрочной аренды публичного земельного участка другим лицам применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отношении государственных унитарных предприятий законодательный запрет на передачу ими прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, иным хозяйствующим субъектам (кроме случаев заключения концессионных соглашений) прямо установлен подпунктом 2 пункта 5 статьи 18 Закона N 161-ФЗ.

В определении Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2021 N 305-ЭС16-19742(6) сформулирована позиция о том, что поскольку должник является государственным унитарным предприятием, владеющим на праве аренды земельными участками, находящимися в собственности публично-правого образования, право аренды этих участков не было активом, который он до банкротства имел возможность ввести в гражданский оборот путем отчуждения за плату, сам по себе факт последующего признания арендатора несостоятельным (банкротом) в судебном порядке не влияет на объем его правомочий по распоряжению правом аренды, такое право аренды не составляет конкурсную массу должника (поскольку является необоротоспособным правом) и не может быть реализовано в ходе конкурсного производства.

По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2021 N 304-ЭС15-17252(3), имущественные права по договору аренды, стороной которого является публичный собственник, обладающий правомочиями по распоряжению имуществом, не могут быть включены в конкурсную массу должника и использованы в качестве его актива, позволяющего удовлетворить требования кредиторов.

Кроме того, сложившаяся судебная практика исходит из того, что в конкурсную массу лица, в отношении которого осуществляется процедура, применяемая в деле о банкротстве, может быть включено право аренды земельного участка, отвечающее определенным критериям.

Так, по смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2016 N 306-КГ15-15500, к данным критериям согласно пунктам 5 и 9 статьи 22 ЗК РФ отнесены срок действия договора аренды (более пяти лет) и (или) отсутствие условий договора о необходимости получения согласия собственника имущества на передачу прав и обязанностей арендатора по договору третьему лицу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 05.11.2020 N 303-ЭС16-19972, от 28.01.2021 N 304-ЭС15-17252, Закон о банкротстве не содержит положения о том, что открытие в отношении должника-арендатора процедуры конкурсного производства автоматически лишает арендодателя права на досрочное расторжение договора, в том числе при наличии к тому оснований, установленных иными законами.

В рассматриваемом случае само по себе обращение МТУ Росимущества с настоящим заявлением свидетельствует об отсутствии согласия собственника земельных участков на передачу прав аренды третьему лицу, срок аренды составляет 3 года, то есть его воля направлена на предоставление в аренду только на указанный срок.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пяти лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Право аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на срок менее пяти лет нельзя передать другому лицу без согласия арендодателя только потому, что арендатор признан банкротом, если в договоре аренды установлен запрет на такую передачу.

Указанное означает, что при продаже с торгов права аренды земельного участка, в отношении которого не получено согласие публичного образование на смену арендатора, такая продажа невозможна и право аренды в указанном случае не будет являться активом должника. Право аренды не может считаться активом должника, например, ввиду отсутствия необходимого согласия арендодателя на передачу права аренды другому лицу.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2016 N 305-ЭС18-8136, от 08.09.2016 N 309-ЭС16-4636.

Имущественные права в случае отсутствия согласия собственника права о договору аренды не могут быть включены в конкурсную массу должника и использованы в качестве его актива, позволяющего удовлетворить требования кредиторов, в случае отказа собственника имущества, действующего в рамках предоставленных ему законодательством, полномочий на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности, а также условиями договора аренды (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2021 N 304-ЭС15-17252(3)).

Приведенные выводы также содержатся в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.06.2023 по настоящему делу, которым отменены определение Арбитражного суда Тюменской области от 29.12.2022 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2023, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.10.2023, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024, разрешены разногласия между конкурсным управляющим, кредитором ООО "Опеновское" и МТУ Росимущества путем признания недействительным договора субаренды земельных участков, заключенного между ФГУП "Ишимское" и ООО "Опеновское", на МТУ Росимущества и ФГУП "Ишимское" возложена обязанность привести в соответствие договор аренды от 29.10.2021 N 2246/з в редакции МТУ Росимущества. В удовлетворении требований конкурсного управляющего отказано.

Учитывая изложенное, спорные земельные участки нельзя рассматривать как актив должника, который может быть введен в гражданский оборот путем отчуждения на торгах с целью пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем заявление МТУ Росимущества является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Тюменской области от 25.05.2023 по делу N А70-20841/2019 подлежит отмене.

Апелляционная жалоба МТУ Росимущества подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6713/2023) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе удовлетворить. Определение Арбитражного суда Тюменской области от 25 мая 2023 года по делу N А70-20841/2019 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы Федерального государственного унитарного предприятия "Ишимское" право аренды на следующие земельные участки:

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Брежнева

Судьи

М.М. Сафронов
М.П. Целых

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.