Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2019 г. N 13АП-28300/19

г. Санкт-Петербург

13 ноября 2019 г.

Дело N А26-3469/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Изотовой,

судей Н.С. Полубехиной, И.А. Тимухиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Ю. Рудько,

при участии

от Министерства представитель не явился,

от Кюроева М.А. представитель не явился,

от Администрации представитель не явился,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кюроева Михаила Александровича на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.08.2019 по делу N А26-3469/2019 (судья Колесова Н.С.) по иску:

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090)

к индивидуальному предпринимателю Кюроеву Михаилу Александровичу (Республика Карелия)

о расторжении договора, обязании освободить лесной участок и взыскании судебной неустойки,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Кюроеву Михаилу Александровичу (далее - ответчик, Предприниматель) о расторжении договора от 08.11.2017 N 26/16, обязании ответчика в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда возвратить истцу земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером 10:16:0010521:29 путем подписания акта приема-передачи земельного участка, присуждении в пользу администрации муниципального образования "Суоярвский район" (администратор платежа) неустойки в размере 1 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда об освобождении земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Суоярвский район" (далее - Администрация).

Решением от 08.08.2019 исковые требования удовлетворены, договор от 08.11.2017 N 26/16 расторгнут, ответчик обязан возвратить спорный земельный участок, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины, в случае неисполнения судебного акта с ответчика в пользу Администрации взыскана неустойка в размере 1 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка, которая подлежит начислению по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу решения, установленного для добровольного исполнения ответчиком решения о возвращении земельного участка до момента фактического исполнения судебного акта.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что 29.07.2019 общество с ограниченной ответственностью "Кондопожский печатный комплекс" перечислило за ответчика 200 709 руб. 10 коп. задолженности.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывает, что у Министерства имелись основания для расторжения договора, пожар, произошедший 21.12.2012 на одном из объектов, на котором Предприниматель осуществляет свою деятельность, не освобождает Предпринимателя от необходимости исполнения своих обязанностей по настоящему договору.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация просит оставить решение без изменения.

От Министерства и Администрации поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Рассмотрев ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела платежного поручения от 29.07.2019 N 138, суд апелляционной инстанции считает указанные ответчиком причины невозможности представления указанного документа в суд первой инстанции уважительными, а ходатайство подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 08.11.2017 между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (арендодатель) и Кюроевым М.А. (арендатор) заключен договор N 26/16 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 10:16:0010521:29 площадью 600 кв. м с видом разрешенного использования для строительства магазина, расположенный по адресу: Республика Карелия, Суоярви, ул. Ленина (рядом со зданием КНС); земельный участок предоставляется однократно для завершения строительства.

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 10:16:0010521:245, принадлежащий на праве собственности арендатору.

Согласно пункту 2.1 договора договор заключается сроком на три года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно приложению N 2, которое является неотъемлемой частью договора.

Приложением N 2 к договору размер арендной платы установлен в размере 122 030 руб. 33 коп. в год.

В силу пункта 3.2 договора арендная плата подлежит перечислению арендатором в безналичном порядке ежеквартально по пятнадцатое число (включительно) в первый месяц отчетного квартала в бюджет соответствующего муниципального образования, администратором которого выступает Администрация.

Первый платеж производится в течение 10 дней с момента подписания сторонами договора соразмерно количеству календарных дней в текущем квартале.

Согласно пункту 3.3 договора арендная плата начисляется с момента государственной регистрации договора.

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендная плата, установленная в пункте 3.1 договора, ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора индексируется в одностороннем порядке арендодателем, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Кроме того, размер арендной платы подлежит перерасчету (корректировке) в одностороннем порядке арендодателем при изменении методики и/или составляющих расчета за земельные участки; размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке также при изменении нормативных правовых актов, устанавливающих иной порядок и способы внесения арендной платы за земельные участки, формулы, по которой изменяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы. В этом случае арендная плата в измененном размере подлежит уплате с указанной в соответствующем нормативном правовом акте; если такая дата в нормативном правовом акте не указана - с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта. Уведомление об изменении величины арендной платы направляется арендатору по юридическому адресу или по адресу, указанному в договоре, заказным письмом без уведомления, а также может быть вручено лично арендатору или его представителю; неполучение уведомления об изменении величины арендной платы, либо отказ от его получения не освобождает арендатора от обязанности по оплате арендных платежей в измененном размере (пункт 3.7 договора).

Порядок расторжения договора урегулирован в разделе 6 договора.

Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон (пункт 6.2 договора); арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях действия (бездействия) арендатора, ухудшающего состояние участка; использования участка, приводящего к значительному ухудшению экологической обстановки; невнесения арендной платы (в том числе частичного) более двух раз подряд; использования участка арендатором не в соответствии с его целевым назначением (пункт 6.3 договора).

В связи с нарушением арендатором обязанности по своевременному перечислению арендной платы Министерство 21.11.2018 направило ответчику требование об оплате задолженности, а также предложение расторгнуть договор (с приложением проекта соглашения), а впоследствии обратилось в суд с настоящим иском.

Установив, что арендатором допущено неоднократное невнесение арендных платежей в сроки, установленные договором (18.11.2017, 15.01.2018, 15.04.2018, 15.07.2018, 15.10.2018), суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 названного Кодекса: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что на дату направления предложения о расторжении договора и на дату обращения Министерства с настоящим иском у Предпринимателя имелась задолженность по арендной плате за период с 08.11.2017 по 31.12.2018.

Задолженность по договору в сумме 200 709 руб. 10 коп. перечислена за ответчика третьим лицом 29.07.2019.

Данное обстоятельство истцом не оспорено.

Расторжение договора является исключительной мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к недобросовестному контрагенту (арендатору) в случае, когда другие меры воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

На дату вынесения решения ответчиком устранены обстоятельства, являющиеся основанием для расторжения договора.

В соответствии с пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования в части обязания ответчика освободить земельный участок, суд первой инстанции не принял во внимание, что на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 10:16:0010521:245, возведенный на земельном участке, предоставленном ответчику ранее по договору аренды от 01.09.2012, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком в установленном порядке.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.08.2019 по делу N А26-3469/2019 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу индивидуального предпринимателя Кюроева Михаила Александровича 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Изотова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина