Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2019 г. N 15АП-17079/19

город Ростов-на-Дону

13 ноября 2019 г.

дело N А32-21358/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.,

судей Емельянова Д.В., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загаштоковым А.Ю.

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы: представитель Третьякова А.С. по доверенности от 03.06.2019, Ключников М.О. по доверенности от 21.08.2019;

от общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика" Виктория": представитель Дунаева М.А. по доверенности от 28.05.2019

президент ООО "Кондитерская фабрика" Виктория" Триандофили С.П.: лично,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Виктория" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу N А32-21358/2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу N А32-21358/2019 привлечено общество с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Виктория" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с изъятием и последующим уничтожением (конфискацией) предметов административного правонарушения, в отношении которых составлен протокол ареста от 08.04.2019.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу N А32-21358/2019, общество с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Виктория" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о наличии в действиях Заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Податель жалобы указывает, что осмотр арестованной продукции производился не на складе готовой продукции, а на складе полуфабрикатов, в связи с чем нахождение продукции на складе полуфабрикатов свидетельствует о том, что осматриваемая продукция, в отношении которой обнаружены нарушения требований к маркировке упакованной пищевой продукции, в момент смотра не являлась готовой и требовала доработки. Апеллянт указывает, что доработка продукции в части заклеивания стикером с наименованием изготовителя - "ООО КФ "Виктория" производится вручную на складе полуфабрикатов. Кроме того, податель жалобы указывает, что одного из сотрудников, проводивших осмотр, входивших на территорию ООО "КФ "Виктория" не было.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" через канцелярию суда поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии дополнительных документов, а именно: счета-фактуры N 00000608 от 09.04.2019, счета-фактуры N 00000609 от 09.04.2019, счета-фактуры N 00000610 от 09.04.2019, договора N 86 поставки продукции от 07.09.2018, товарной накладной N 86 от 06.02.2019, товарной накладной N 1069 от 29.10.2018, товарной накладной N 1112 от 07.11.2018, 13 фотографий продукции с наклеенными стикерами размером 45 на 4 мм с наименованием - "Изготовить: "ООО "КФ "Виктория".

Рассмотрев ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Возможность представления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по тем доказательствам, и, исходя из тех обстоятельств, которые имели место на момент рассмотрения судом первой инстанции спора по существу (статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 26 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

В силу указанной нормы стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции счел необходимым отказать в приобщении дополнительных доказательств, представленных подателем жалобы, поскольку не представлено доказательств невозможности представления указанных документов суд первой инстанции.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу N А32-21358/2019 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО "Виктория" установлено, что предприятие по производству мучных кондитерских изделий ООО "Виктория", расположенное по адресу г. Белореченск, ул. Победы, 102, с 01.08.2018 прекратило выработку пищевой продукции, передав в аренду площади, здания, сооружения, оборудование хозяйствующему субъекту ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" (договор аренды от 01.08.2018).

Согласно представленному ООО "Виктория" информационному письму N 60 от 08.04.2019 с 01.08.2018 на площадях ООО "Виктория" выработку кондитерской продукции осуществляет ООО "Кондитерская фабрика "Виктория".

С целью подтверждения указанной информации, в сопровождении заместителя генерального директора по производству ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" Кузнецовой Ольги Юрьевны, специалистами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проведен осмотр склада готовой продукции предприятия (протокол осмотра от 08.04.2019 г. с применением фото-, и видеосъемки).

В ходе осмотра склада готовой продукции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружен факт нарушения требований технических регламентов.

На складе готовой продукции предприятия ООО "Кондитерская фабрика Виктория" выявлен факт наличия мучных кондитерских изделий, на потребительской упаковке которых, указан изготовитель ООО "Виктория" с датами производства с 27.02.2019 по 04.04.2019.

Продукция упакована в потребительскую упаковку и в транспортную тару (картонные ящики), оклеена:

1. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-вареная сгущенка (40,5 кг), дата изготовления 02.04.2019, емкость расфасовки 0,3 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (15 шт.) по 9 потребительских упаковок в ящике;

2. "Бисквитный рулет с вареной сгущенкой" (231,75 кг), дата изготовления 27.03.2019, емкость расфасовки 0,15 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (103 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

3. "Мини-рулеты бисквитные "Выбери меня" (264,32 кг), дата изготовления 27.02.2019, емкость расфасовки 0,35 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (59 шт.) по 128 потребительских упаковок в ящике;

4. "Пирожное бисквитное крем-брюле" (496,8 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,24 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (230 шт.) по 9 потребительских упаковок в ящике;

5. "Пирожное бисквитное клубника со сливками" (143,1 кг), дата изготовления 13.03.2019, емкость расфасовки 0,3 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (53 шт.) по 9 потребительских упаковок в ящике;

6. "Рулет бисквитный малиновый" (108 кг), дата изготовления 04.04.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (45 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

7. "Бисквитный мини-рулет абрикосовый" (98,56 кг), дата изготовления 01.03.2019, емкость расфасовки 0,035 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (22 шт.) по 128 потребительских упаковок в ящике;

8. "Бисквитный рулет вареная сгущенка с какао" (21 кг), дата изготовления 01.03.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (10 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

9. "Бисквитный мини-кекс вареная сгущенка" (30 кг), дата изготовления 1.04.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (10 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

10. "Бисквитный мини-кекс вареная сгущенка" (420 кг), дата изготовления 28.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (140 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

11. "Мини-кекс абрикос" (327 кг), дата изготовления 28.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО Виктория". Упаковано в картонные ящики (109 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

12. "Мини-кекс клубника со сливками" (348 кг), дата изготовления 28.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (116 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

13. "Мини-кекс клубника со сливками" (510 кг), дата изготовления 04.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (170 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

14. "Кекс мраморный в глазури" (355,2 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (148 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

15. "Кекс абрикосовый" (730,8 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (203 шт.) но 18 потребительских упаковок в ящике;

16. "Рулет бисквитный вареная сгущенка" (1085,7 кг), дата изготовления 04.04.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (517 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

17. "Рулет бисквитный вареная сгущенка" (344,4 кг), дата изготовления 03.04.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (164 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

18. "Кекс вареная сгущенка" (72 кг), дата изготовления 27.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (30 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

19. "Бисквитный рулет абрикосовый" (36,75 кг), дата изготовления 05.03.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (14 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

20. "Бисквитный рулет абрикосовый" (236,25 кг), дата изготовления 27.02.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (90 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

21. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-клубника" (84 кг), дата изготовления 05.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (35 гит) по 12 потребительских упаковок в ящике;

22. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-абрикос" (96 кг), дата изготовления 05.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (40 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

23. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-абрикос" (86,4 кг), дата изготовления 15.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (36 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

24. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-вареная сгущенка" (134,4 кг), дата изготовления 15.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (56 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

25. "Бисквитный рулет вареная сгущенка с какао" (1890 кг), дата изготовления 14.03.2019, емкость расфасовки 0,14 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (900 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

26. "Бисквитный рулет тигровый" (14,7 кг), дата изготовления 01.03.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (7 шт.) до 12 потребительских упаковок в ящике;

27. "Бисквитный рулет клубничный" (128,1 кг), дата изготовления 25.03.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (61 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

28. "Мини-рулет абрикосовый" (117,6 кг), дата изготовления 08.04.2019, емкость расфасовки 0,14 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (56 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

29. "Кекс клубничный" (126 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (35 шт.) по 18 потребительских упаковок в ящике;

30. "Кекс мраморный" (72 кг), дата изготовления 13.02.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (20 шт.) по 18 потребительских упаковок в ящике;

31. "Кекс абрикосовый" (108 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО Виктория". Упаковано в картонные ящики (30 шт.) по 18 потребительских упаковок в ящике;

32. "Кекс вареная сгущенка" (108 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (30 шт.) по 18 потребительских упаковок в ящике;

33. "Кекс мраморный в глазури" (144 кг), дата изготовления 26.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО Виктория". Упаковано в картонные ящики (40 шт.) по 18 потребительских упаковок в ящике;

34. "Торт бисквитный крем-брюле" (216 кг), дата изготовления 22.03.2019, емкость расфасовки 0,3 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (60 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

35. "Рулет бисквитный йогуртно-абрикосовый аромат" (262,5 кг), дата изготовления 25.03.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (125 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

36. "Рулет бисквитный вареная сгущенка" (136,5 кг), дата изготовления 25.03.2019, емкость расфасовки 0,175 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (65 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

37. "Торт бисквитный клубника со сливками" (1360,8 кг), дата изготовления 21.03.2019, емкость расфасовки 0,3 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (378 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

38. "Торт бисквитный крем-брюле" (1360,8 кг), дата изготовления 22.03.2019, емкость расфасовки 0,3 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (378 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

39. "Пирожное бисквитное Итальянский десерт бисквит-какао-апельсин" (19,2 кг), дата изготовления 02.04.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (8 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

40. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-банан" (192 кг), дата изготовления 02.04.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (80 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

41 "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-вареная сгущенка" (384 кг), дата изготовления 02.04.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (160 шт.) по 12 потребительских упаковок в ящике;

42. Кукурузные палочки (96 кг), дата изготовления 01.04.2019, емкость расфасовки 0,1 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО Виктория". Упаковано в картонные ящики (30 шт.) по 26 потребительских упаковок в ящике;

43. "Рулет клубничный" (300 кг), дата изготовления 04.04.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (125 шт.) по 12 потребительских наковок в ящике; 44. "Мини-рулет абрикосовый" (168 кг), дата изготовления 14.03.2019, емкость расфасовки 0,14 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (80 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

45. "Мини-рулет вареная сгущенка с какао" (361,2 кг), дата изготовления 14.03.2019, емкость расфасовки 0,14 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (158 HIT) по 15 потребительских упаковок в ящике;

46. "Мини-кекс абрикос" (300 кг), дата изготовления 28.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (100 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

47. "Мини-кекс вареная сгущенка" (120 кг), дата изготовления 28.03.2019, емкость расфасовки 0,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (40 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике;

48. "Бисквитный рулет абрикос" (283,5 кг), дата изготовления 05.03.2019, емкость расфасовки 0,15 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория". Упаковано в картонные ящики (42 шт.) по 15 потребительских упаковок в ящике.

Продукция в количестве 48 партий весом 14 тонн 562 кг 830 гр. арестована и передана на ответственное хранение ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" (протокол ареста от 08.04.2019 г. с применением фото-, видеосъемки).

Указанное нарушает требования к маркировке упакованной пищевой продукции в части достоверности указания наименования изготовителя - п.1 ст. 4.12, пп.7 п.1 ч.4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевой продукции" в обороте не могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Кроме того, в ходе осмотра непосредственно обнаружен факт наличия на складе готовой продукции мучных кондитерских изделий, на потребительской этикетке которых отсутствовала дата изготовления пищевой продукции.

Продукция упакована в потребительскую упаковку и в транспортную тару (картонные ящики):

1. "Подушечки с начинкой" (171,5 кг), дата изготовления не указана, емкость расфасовки 1,28 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория";

2. "Мини-кекс со сливками" (15,6 кг), дата изготовления не указана, емкость расфасовки 1,2 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория";

3. "Колломбо" Итальянский десерт бисквит-какао-сгущённое молоко" (31,5 кг), дата изготовления не указана, емкость расфасовки 1,5 кг. Информация об изготовителе на потребительской этикетке ООО "Виктория".

Указанная продукция в количестве 3 партий весом 218 кг 600 гр. арестована и передана на ответственное хранение ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" согласно протоколу ареста от 08.04.2019 с применением фото-, видеосъемки.

Указанное нарушает требования к маркировке упакованной пищевой продукции в части указания даты изготовления пищевой продукции - пп.4 п.1 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте не могут находиться пищевые продукты, не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные нормативными документами, к данной продукции применена мера обеспечения в качестве ареста (протокол ареста от 08.04.2019).

Согласно пункту 2 главы 1 "Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N 1263, такая продукция признается некачественной и опасной.

Данные факты зафиксированы в протоколе ареста продукции от 08.04.2019.

Ответственность за данное правонарушение несет ООО "Кондитерская фабрика "Виктория".

В отношении ООО "Кондитерская фабрика "Виктория", главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Третьяковой Анной Сергеевной составлен протокол об административном правонарушении N 045709 от 09.04.2019 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В связи с изложенным, заявитель направил суду материалы для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ООО "Кондитерская фабрика "Виктория", осуществляющего деятельность по адресу Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Победы, 102, за которое может быть назначено наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Общество не согласилось с заявленными требованиями, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14.43 КоАП РФ, т.к. продукция не выпускалась в обращение (не была отгружена покупателям), а хранилась на складе. Также не усматривается заинтересованным лицом наличие события административного правонарушения, т.к. изготовление продукции произведено в соответствии с законодательством, при наличии необходимых документов.

Кроме того, осмотр проводился на складе для полуфабрикатов, а не готовой продукции. Продукция не является готовой и требует доработки, в том числе наклейки стикер с надписью ООО кондитерская фабрика "Виктория". Протокол осмотра от 08.04.2019 частично является нечитаемым, и является недопустимым доказательством. Общество не давало согласие на принятие товара на ответственное хранение, в графе "объяснения, замечания" протокола ареста указано, что товары на ответственное хранение не передавались, осмотр проводился на складе полуфабрикатов, осматривалась продукция, не готовая к продаже.

Также общество указывает на составление протокола об административном правонарушении N 045709 от 09.04.2019 с нарушением статьи 28.2 КоАП РФ (без участия законного представителя фабрики), в связи с чем не может быть использован в качестве доказательства в настоящем деле.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда или создавшие угрозу причинения вреда.

Основу правового регулирования указанных в статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).

В силу статей 6 и 7 Закона N 184-ФЗ защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона N 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевой продукции" в обороте не могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу части 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии указанному Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011), Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.).

Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения.

Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 (кроме слов, используемых для указания даты изготовления и (или) информации о месте нанесения даты изготовления (при наличии такой информации)) и 5 (кроме слов, используемых для указания срока годности и (или) информации о месте нанесения срока годности (при наличии такой информации)) пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, указываются шрифтом высотой не менее 2 мм (строчные буквы).

Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 6, 7, 8 (в части рекомендаций и (или) ограничений по использованию) и 9 (для специализированной пищевой продукции) пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, а также слова, используемые для указания даты изготовления, срока годности и (или) информации о месте нанесения даты изготовления, срока годности (при наличии такой информации), указываются шрифтом высотой не менее 0,8 мм (строчные буквы).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать: наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера).

Таким образом, заявителем правомерно установлено в действиях заинтересованного лица нарушение требований к маркировке упакованной пищевой продукции в части достоверности указания наименования изготовителя - п.1 ст. 4.12, пп.7 п.1 ч.4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Обращаясь с апелляционной жалобой, общество указало, что должностными лицами осмотр и арест проводился на складе полуфабрикатов, а не готовой продукции. В обоснование своей позиции апеллянтом приложены фотографии склада полуфабрикатов, у входа в которых расположена табличка "Склад полуфабриката", кроме того указано, что данный склад идентичен с тем, который изображен фотографии (приложение N 1). Также указано, что сотрудником, сопровождавшим должностных лиц Управления, Кузнецовой О.Ю. было объявлено, что осмотр проводится на складе полуфабрикатов.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что проверяющие специалисты прибыли именно на склад готовой продукции, что было объявлено президентом ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" Триандофилиди С.П., заместителем генерального директора по производству ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" Кузнецовой О.Ю., сопровождавших должностных лиц Управления. Самостоятельное передвижение специалистов Управления Роспотребнадзора по помещениям и территориям предприятия не проводилось.

Отклоняя указанные доводы, судебная коллегия также исходит из следующего.

Складское помещение, в котором проводился осмотр, представляло собой здание, предназначенное для приемки, размещения, хранения кондитерской продукции и отпуску потребителю. В логистической системе предприятия по поточности технологических процессов данное помещение располагается последним. Имеются зона экспедиция, широкие ворота для выгрузки продукции на транспортные средства потребителей (которые закрыты на представленных обществом фотографиях).

В спорном помещении отсутствовало оборудование, иные технологические средства и место для дополнительной маркировки как транспортной, так и потребительской упаковки. Вся площадь складского помещения занята рядами установленных поддонов с продукцией. Между рядами возможно лишь движение напольных подъемно-транспортных средств.

Представленная на фотографии табличка "Склад полуфабриката", расположенная у входа в спорное помещение на момент проведения проверки отсутствовала, но была установлена позже. Указанное, подтверждается протоколом осмотра от 08.04.2019, протоколом ареста от 08.04.2019, протоколом об административном правонарушении от 09.04.2019. Кроме того, рассматриваемый довод (о том, что у входа в склад имеется табличка) в суде первой инстанции обществом не заявлялся, представленные фотоматериалы судом не исследовались.

На момент осмотра склада, готовая к реализации продукция была упакована в картонные заклеенные ящики, которые в свою очередь были уложены на поддоны (по 40-100 ящиков на 1 поддон) и запалечены пищевой пленкой, с прикрепленными к ней карточками с указанием получателя продукции. Дополнительная маркировка как транспортной, так и потребительской упаковки в таких условиях невозможна.

Кроме того, как было установлено в ходе судебного заседания, размеры стикеров с наименованием производителя, представленных представителем ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" в качестве средств дополнительной маркировки, предполагают заклеивание более 50 % информации о товаре, указанной на этикетке мелким шрифтом.

Таким образом, при наклеивании подобного стикера, часть информации, необходимой для ознакомления потребителю, будет скрыта.

Общество обосновывает факт выявления при осмотре продукции, готовой к реализации (упакованной в картонные заклеенные ящики, уложенные на поддоны и заполеченные пищевой пленкой с прикрепленным карточками с указанием получателя продукции), тем, что скорость упаковочных автоматов не позволяет производить наклейку стикеров в потоке. Таким образом, согласно доводам общества, продукция упаковывается, ящики заклеиваются, укладываются на поддоны, заполечиваются пищевой пленкой, к ним прикрепляются карточки с указанием получателя продукции. После выполнения указанных процедур упакованная продукция вывозится в другое помещение, где снова распаковывается и подвергается маркировке, однако указанное не соответствует принципу разумности.

Однако, указанные доводы общества материалами дела не подтверждаются. Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра, протоколе об административном правонарушении, которые в силу частей 1-2 статьи 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Довод общества о составлении Управлением протокола ареста с нарушением законодательства судом рассмотрен и отклонен, принимая во внимание нижеследующее.

Как указано заявителем и документально не оспорено заинтересованным лицом, 08.04.2019 должностными лицами с применением видеосъемки производился арест спорной продукции, однако в связи с тем, что объем арестовываемой продукции составил более 14 тонн, должностные лица Управления не смогли опечатать всю продукцию за 1 день.

На следующий день доступ на территорию склада, принадлежащего ООО "Кондитерская фабрика "Виктория", должностным лицам Управления предоставлен не был, в связи с чем арест указанной продукции завершен не был.

Довод апеллянта о том, что в протоколах осмотра, ареста от 08.04.2019 отсутствуют подписи Гусейновой Л.А., отклоняется судом апелляционной инстанции, ввиду того, что Гусейнова Л.А. отсутствовала 09.04.2019 на территории кондитерской фабрики, когда и были составлены соответствующие протоколы.

Согласно ОКВЭД, основным видом деятельности общества является производство пищевой продукции, в связи с чем осмотр склада, эксплуатируемого обществом, проводился именно должностными лицами отдела надзора за питанием населения Управления: Третьяковой А.С., Романовой О.В., Харченко А.А. Гусейнова Л.А., являясь должностным лицом отдела оказания государственных услуг явления, в осмотре и аресте пищевой продукции участие не принимала, так как проверка таких требований не входит в ее должностные обязанности.

В связи с вышеизложенным, указанные протоколы Гусейновой Л.А. не подписывались.

Указанные протоколы составлены 08.04.2019, но ознакомить с ними законного представителя общества Триандофилиди С.П. представилось возможным лишь 09.04.2019, в связи с большими объемами описываемой арестованной продукцией.

Довод подателя жалобы о том, что должностными лицами Управления в протоколе ареста указана продукция, которая фактически отсутствовала, так как не производилась обществом в указанные даты, что подтверждается выписками из 1С "Движение товара", а также выписками из производственного журнала, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку последние находятся в ведении предприятия и могут быть им откорректированы, тогда как проверяющие фиксировали только те обстоятельства, которые ими обозревались непосредственно.

Кроме того, согласно доводам общества, спорная продукция является полуфабрикатами и требует доработки, однако выписки представлены именно из журналов по готовой продукции.

Несмотря на вышеизложенное, продукция, находящаяся в гражданском обороте (какой является спорная продукция) должна соответствовать требованиям действующего законодательства на всех этапах производства.

В замечаниях к протоколу ареста также отсутствует указание о том, что должностными лицами Управления была арестована "несуществующая" продукция.

В протоколе ареста имеется запись о том, что Триандофилиди С.П. запрещено распоряжаться (пользоваться) указанными в описи вещами. В связи с тем, что на второй день проверки доступ на территорию склада, принадлежащего ООО "КФ "Виктория", должностным лицам Управления предоставлен не был, арестовать продукцию не представилось возможным.

Таким образом, общество было уведомлено о том, что указанная продукция произведена с нарушениями действующего законодательства и подвергнута аресту до решения суда, но, тем не менее, обществом было принято решение реализовать всю продукцию. Общество указывает на неисполнимость решения в части конфискации арестованной продукции, тем не менее, неисполнение стало возможными именно вследствие действий общества.

Несмотря на то, что продукция была передана третьим лицам 09.04.2019 (согласно представленным счетам-фактурам), обществом данный довод также не заявлялся ранее в суде первой инстанции. Кроме того, в счетах-фактурах отсутствуют подписи лиц, получивших товар, отсутствуют товарно-транспортные накладные, подтверждающие перемещения указанной продукции. В представленных счетах-фактурах также отсутствует указание на производителя продукции, что не позволяет определить какая именно продукция была реализована.

Довод подателя жалобы о том, что в протоколе ареста указано наименование товара "Бисквитный рулет абрикосовый", тогда как на предприятии производится "Бисквитный мини-рулет абрикосовый" судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку указанное обстоятельство не влияет на существо спора и иные квалифицирующие признаки продукции, отраженные в протоколе ареста, что позволяют надлежащим образом идентифицировать спорную арестованную продукцию.

По доводу заинтересованного лица об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, судом установлено и материалами дела подтверждено, что при проведении проверки установлены достаточные факты, позволяющие квалифицировать состав и событие административного правонарушения в действиях общества.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

С момента изготовления данная продукция считается введённой в гражданский оборот, содержание которого составляет переход предметов гражданского оборота (в частности спорной продукции) от одного лица к другому лицу на основе заключаемых участниками гражданского оборота сделок или в силу иных юридических фактов.

Таким образом, такая продукция должна соответствовать требованиям действующего законодательства, однако проведенной проверкой выявлены нарушения подпунктов 4, 7 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Общество ссылается на то, что в связи с тем, что продукция находилась на складе, она не могла быть выпущена в обращение, между тем, доказательств данному факту представлено не было. Кроме того, данная продукция находилась в потребительской упаковке на складе с целью ее дальнейшей реализации.

Довод общества об отсутствии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ также судом обоснованно отклонен, так как в ходе проверки должностными лицами выявлен факт нарушений требований подпунктов 4, 7 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", а именно маркировка продукции не содержит достоверных сведений об изготовителе пищевой продукции, часть продукции содержит маркировку без указания даты изготовления, в связи с чем невозможно установить сроки годности такой продукции.

Довод общества о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением статьи 28.2 КоАП РФ не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку протокол составлен в присутствии президента общества Триандофилиди С.П., кроме того, в нем присутствуют пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с отказом подписать протокол об административном правонарушении, в него внесена соответствующая отметка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество допустило нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения указанных требований норм действующего законодательства, обязательных к соблюдению, в материалы дела не представлено.

Оценив доказательства согласно статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат, административным органом доказано, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью людей.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные управлением требования и назначил обществу административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ не предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения, однако Арбитражный суд, принимая решение по делу, в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ и положений постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", должен разрешить вопрос об арестованной по делу пищевой продукции (далее - постановление N 10).

Согласно пункту 15.1 постановления N 10 в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно вышеизложенным положениям законодательства пищевая продукция, арестованная согласно протоколу ареста товаров от 08.04.2019 по делу об административном правонарушении подлежит изъятию из оборота с последующим уничтожением.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО "Кондитерская фабрика "Виктория" о приобщении к материалам дела доказательств отказать.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2019 по делу N А32-21358/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Д.В. Емельянов Н.В. Сулименко