Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2019 г. N 16АП-2158/19

г. Ессентуки

8 ноября 2019 г.

Дело N А18-345/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31.10.2019.

Постановление в полном объёме изготовлено 08.11.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В., судей: Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Исрепиловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Гранит-М" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-345/2019 (судья Тутаев Х.А.), принятое по иску филиала публичного акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" (ИНН: 2632082033, ОГРН: 1062632029778) к обществу с ограниченной ответственностью "Гранит-М" (ОГРН 1140603000230, ИНН 0603009902), о взыскании о задолженности за безучетное потребление электрической энергии, и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Гранит-М" (ОГРН 1140603000230, ИНН 0603009902) к публичному акционерному обществу "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала "Ингушэнерго" (ОГРН: 1062632029778, ИНН: 2632082033) о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии на объект "карьер по добыче песчано-гравийной смеси", расположенный в с.п. БердЮрт,

при участии в судебном заседании представителей истца - Хидриева Х.М.Б. (по доверенности N 263-юр от 25.12.2018), Дзаурова Ж.А. (по доверенности N 280-юр от 16.07.2019) и ответчика - Бузуртанова И.М. (по доверенности N 2 от 12.02.2019),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Ингушэнерго" (далее - истец, компания, ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гранит-М" (далее - ответчик, общество, ООО "Гранит-М") о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 9 406 499,81 рублей по акту N ИнФ 000447 от 31.10.2018 о безучетном потреблении электрической энергии, а также расходов по уплате госпошлины в размере 70 033 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Гранит-М" обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия со встречным исковым заявлением к публичному акционерному обществу "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала "Ингушэнерго", о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии на объект "карьер по добыче песчано-гравийной смеси", расположенный в с.п.Берд-Юрт, возложении на ПАО "МРСК Северного Кавказа" обязанности восстановления электроснабжение на объект "карьер по добыче песчано-гравийной смеси", расположенный в с.п. Берд-Юрт и признании необоснованной и незаконной начисленную сумму долга в размере 9 406 499,81 рублей.

Определением суда от 22.03.2019 встречный иск ООО "Гранит-М" принят к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском в соответствии со статьёй 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 10.04.2019 судом приняты обеспечительные меры до рассмотрения дела по существу.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-345/2019 исковые требования ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" удовлетворены в полном объёме. Взыскана с общества в пользу компании задолженность, начисленная по акту NИнФ 000447 от 31.10.2018 о безучетном потреблении электрической энергии за период с 26.04.2018 по 31.10.2018 в сумме 9 406 499,81 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 70 033,00 руб., а всего взыскано 9 476 532,81 руб. В удовлетворении встречного иска ООО "Гранит-М" отказано полностью. Взыскана с ООО "Гранит-М" в доход федерального бюджета государственная пошлина по встречному иску в размере 6 000 руб., по заявлению об обеспечении иска в размере 3 000 руб., а всего госпошлины в размере 9 000 руб. Обеспечительные меры, принятые определением от 10.04.2019, судом отменены.

Не согласившись с принятым судебным актом от 09.07.2019 по делу N А18-345/2019, ООО "Гранит-М" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований компании и удовлетворении встречного иска.

Определением апелляционного суда от 02.02.2019 апелляционная жалоба принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 23.09.2019, которое было отложено по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "Гранит-М" об отложении судебного разбирательства на более поздний срок. Апелляционный суд предложил сторонам урегулировать настоящий спор путём примирительных процедур в соответствии с главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением апелляционного суда от 31.10.2019 в связи с отпуском судьи Егорченко И.Н. произведена замена на судью Сулейманова З.М.

В судебном заседании 31.10.2019 представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, принять новый судебный акт об отказе в иске компании и об удовлетворении встречного иска.

Представители истца поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнение к жалобе, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, проверив законность решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-345/2019 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.07.2016 ПАО "МРСК Северного Кавказа" (гарантирующий поставщик) и ООО "Гранит-М" (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 0602001000070, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки (приложение N3 к договору) продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 2 договора.

Права и обязанности гарантирующего поставщика в числе других указаны в пунктах 2.1.1, 2.2.2, 2.2.6 договора.

Гарантирующий поставщик обязан обеспечить продажу в точках поставки электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также иным обязательным требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренными настоящим договором (пункт 2.1.1 договора).

Согласно пункту 2.2.2 договора гарантирующий поставщик имеет право инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по настоящему договору) в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

О предстоящем ограничении режима потребления гарантирующий поставщик уведомляет потребителя путём направления уведомления одним из указанных способов: вручается потребителю под расписку о вручении; направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; направляется посредством факсимильной связи; посредством электронной почты; направляется телефонограммой с отметкой в журнале регистрации исходящих документов: исходящего номера по журналу регистрации, даты и времени отправки уведомления; должности, ФИО представителя стороны, принявшего телефонограмму.

Получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или Сетевой организации) в присутствии потребителя к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учёта; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учёта (в том числе инструментальных); допуска в эксплуатацию приборов учёта; присутствия при осуществлении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима своего потребления; присутствия при осуществлении потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления субабонентов; контроля за соблюдением потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о технологическом присоединении режима потребления электроэнергии; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах потребителя по проверке, программированию, пломбированию приборов учёта и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учёта; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором (пункт 2.2.5 договора).

Права и обязанности потребителя установлены в пункте 2.3 договора и состоят в том числе: - принимать и своевременно, в полном объёме, оплачивать гарантирующему поставщику приобретённую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах установленных договором (пункт 2.2.1); - поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборы учёта электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надёжности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных приборов и устройств, а также обеспечивать установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении вне регламентных отключений, введении аварийных ограничении режима потребления электрической энергии (мощности) или использования противоаварийной автоматики (пункт 2.3.2 договора); - обеспечивать соблюдение в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон в процессе учёта электрической энергии (мощности) с использованием приборов учёта, в том числе в части: допуска установленного прибора учёта в эксплуатацию; определения прибора учёта по которому осуществляются расчёты за оказанные услуги по передаче электрической энергии; эксплуатации прибора учёта, в том числе обеспечение проверки прибора учёта по истечении установленного для него межповерочного интервала; восстановление учёта в случае выхода из строя или утраты прибора учёта, срок которого не может быть 2 месяца; передача показаний прибора учёта; сообщение о выходе прибора учёта из эксплуатации (пункт 2.3.9 договора); - немедленно сообщать одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации: - об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок в соответствии с Правилами расследования причин аварии в электротехнике выяснить причины возникновения аварии и результаты расследования направить в сетевую организацию; - обо всех нарушениях схемы учёта и неисправностях в работе приборов учёта, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учёта; - обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении и (или) на территории потребителя (пункт 2.3.11 договора).

Пунктом 3.1 договора установлено, что для учёта электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретённой энергии должны использоваться расчётные средства учёта, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчётных средств учёта определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учёта электрической энергии и контроля её качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В пунктах 2.3.9 и 3.4 договора стороны установили обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного к эксплуатации прибора учёта, используемого для расчётов, своевременной замене, ремонте и поверке по истечении меж поверочного интервала возлагается на собственника такого прибора учёта. Сохранность и целостность прибора учёта, автоматизированных систем учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля снятие и хранение его показателей, своевременное информирование собственника прибора учёта о его выходе из строя (его утрате или неисправности) возлагается на собственника энергопринимающих устройств, на которых установлен прибор учёта (пункт 3.4 договора).

Перечень точек поставки, средств учёта и места их установки определены в Приложении N 3 и составляют: карьер по добыче песчано-гравийной смеси расположенный в Сунженском районе левее поста на въезд в Берд-Юрт; точки - поставки ПС 35/10, Ф-6, ТП 6-44; прибор учёта (электросчётчик) - Тип ЦЭ6803В, N 092071526.

Прибор учёта Тип ЦЭ6803В, N 092071526 допущен в коммерческую эксплуатацию по Акту б/н от 22.04.2016, первоначальные показания 000991.

12 декабря 2016 года электросчётчик ЦЭ6803В, N 092071526 по Акту допуска прибора учёта в эксплуатацию заменён на электросчётчик Каскад 3 -мт, N 09241 с установлением знака визуального контроля на клеммной крышке счётчика 0526774 (том 1, л.д. 39).

30.10.2017 в ходе оперативно-розыскных мероприятий по декриминализации топливно-энергетического комплекса личным составом ОЭБ и ПК МО МВД России "Сунженский" с участием ОГ ВОГО и П МВД России в РИ по Сунженскому району, а также представителями ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице инспекторов ОТА Диденко А.В., Великанова А.В., Инспектора ГАП Евлоева Б.А., зам. директора Гандалоева И.А. в присутствии потребителя Кодзоева И.Р. проведена внеплановая проверка состояния прибора учёта электроэнергии по точке поставки ответчика - "Карьер по добыче песчано-гравийной смеси", присоединение ПС 35/10 "Нестеровская" Ф-6 ТП 6-44, расположенной по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский район левее поста на въезд в сельское поселение Берд - Юрт, ул. Мира, 1.

В ходе проверки при визуальном осмотре прибора учёта - электросчётчика Каскад-3-МТ заводской номер N 09241 выявлено несоответствие пломб госповерителя и завода изготовителя, а именно на приборе учёта, 2016 года выпуска, имелась пломба 2015 года, пломба на клеммной крышке за N 1056587 не соответствовала пломбе, указанной в акте допуска прибора учёта в эксплуатацию от 12.12.2016 за N 0526774.

В связи с обнаруженными нарушениями был составлен Акт безучетного потребления N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018 (том 1, л.д. 36-37).

Прибор учёта электроэнергии был снят для проведения технической (нормативной) экспертизы, упакован в картонную коробку и помещён в чёрный пакет, опломбирован сигнальными лентами N 72*18455170, 72*18455171, 72*18455172, о чем также указано в акте (том 1, л.д. 37).

Проверка прибора учёта, снятие его и упаковка для последующего направления на экспертизу осуществлялось в присутствии представителя потребителя (ответчика) -Кодзоева И.Р. с применением фото и видеосъёмки указанных действий, приобщённой к материалам дела, однако составления акта представитель потребителя отказался от подписи в акте без указания причин отказа, о чем сделана отметка в присутствии не заинтересованных лиц Хочубарова С.М. и Костоева И.Я.

На основании акт о неучтённом потреблении электроэнергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018 составлен расчёт объёма и стоимости неучтённой электроэнергии в количестве 1436160 кВт.ч на сумму 9 406 499 руб. 81 коп. за период с 26.04.2018 (дата предыдущей проверки) по 31.10.2018 (187 дней).

Компания письмом от 15.11.2018 за исходящим N 048-с направила ответчику акт о неучтённом потреблении электроэнергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018, расчёт долга к акту N ИнФ Ю 000447 от 31.10.2018, на основании которых истец выставил ответчику счёт и счёт-фактуру об оплате безучетного потребления электроэнергии.

В связи с неоплатой долга компания обратилась в суд с иском о взыскании долга в сумме 9 406 499 руб. 81 коп.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения от 01.07.2016 N 0602001000070 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).

Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (пункт 2).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее -Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчёте обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтённом потреблении электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учёта, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтённом потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передаётся в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442, расчёт объёма безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учёта), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Таким образом, акт о неучтённом потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, тем самым достоверным и допустимым доказательством факта и объёма безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учёта должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашённые в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчётного прибора учёта (измерительного трансформатора, в случае если прибор учёта входит в состав измерительного комплекса или систему учёта), показания прибора учёта на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учёта (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Суд первой инстанции, оценив акт о неучтённом потреблении электрической энергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018, пришёл к выводу, что указанный акт отвечает требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 и подтверждает факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Проанализировав содержание представленного в материалы дела акта о неучтённом потреблении, у суда апелляционной инстанции оснований полагать, что указанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований, предусмотренных пунктами 167, 192, 193 Основных положений, не имеется.

Так, из акта о неучтённом потреблении электрической энергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018 и фотоматериала к нему, видно, что на приборе учёта - электросчётчике Каскад-3-МТ заводской номер N 09241 выявлено несоответствие пломб госповерителя и завода изготовителя, а именно на приборе учёта, 2016 года выпуска, имеется пломба 2015 года, пломба на клеммной крышке за N 1056587 не соответствовала пломбе, указанной в акте допуска прибора учёта в эксплуатацию от 12.12.2016 за N 0526774.

В акте указано о способе и месте осуществления выявленного нарушения, наименовании токоприёмника ("карьер-дробилка", присоединение ПС "Нестеровская", с.п. Берд-Юрт, Ф-6 ТП 6-44).

Акт составлен представителями ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице инспекторов ОТА Диденко А.В., Великанова А.В., инспектора ГАП Евлоева Б.А., зам. директора Гандалоева И.А. в присутствии потребителя Кодзоева И.Р., который от подписи акта отказался, что подтверждается подписями свидетелей Хочубарова С.М. и Костоева И.Я.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что прибор учёта электроэнергии был снят для проведения технической (нормативной) экспертизы, упакован в картонную коробку и помещён в чёрный пакет, опломбирован сигнальными лентами N 72*18455170, 72*18455171, 72*18455172, о чем также указано в акте.

Как следует из заключения эксперта ООО "Энерго Эксперт" N 1008-1119 от 10.12.2018 при производстве нормативной экспертизы прибора средства измерения электросчётчика Каскад-3-МТ, заводской номер 09241, экспертом установлено следующее.

Счётчик электрической энергии Каскад-3-МТ-W31-A1R1-230-5-100A-T-RF433/1-MOQ2V3 N 116121217909241 не соответствует требованиям нормативной документации, так ка оттиски на пломбах, которыми опломбирован данный счётчик, не соответствует оттиску поверителя. Все энергетические параметры счётчика являются недостоверными по причине отсутствия месячных срезов в электронной памяти данного электросчётчика. Счётчик Каскад-3-МТ-W31-A1R1-230-5-100A-T-RF433/1-MOQ2V3 N 116121217909241 не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломбы, которыми опломбирован данный счётчик, имеют повреждения. Роторная пломба с номером "1056587" имеет нарушение контрольного шва. Электросчётчик не соответствует требованиям нормативной документации, так как конструкция данного счётчика имеет повреждения. Метрологические параметры счётчика не соответствуют ГОСТ- 8.584-2004 "счётчик электрической энергии переменного тока. Методика проверки". Установлено вмешательство в работу счётчика, которое выражается в том, что производилось несанкционированное программирование электронной памяти данного счётчика, что могло привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии. Счётчик электрической энергии Каскад-3-МТ-W31-A1R1-230-5-100A-T-RF433/1-MOQ2V3 N 116121217909241 не исправен и требует ремонта в заводских условиях (том 1, л.д. 8-11,12-20).

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее -Правила эксплуатации), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Пунктом 2.11.6 Правил эксплуатации установлено, что все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

На основании пунктов 2.11.14 и 2.11.17 Правил эксплуатации потребитель обязан осуществлять наблюдение за работой средств измерений и учёта электроэнергии на электрических подстанциях (в распределительных устройствах), его должен вести оперативный или оперативно - ремонтный персонал подразделений, определённый решением ответственного за электрохозяйство потребителя, а также обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счётчиков электроэнергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Установление несоответствия показаний прибора учёта объёму потребленного ресурса свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате, независимо от доказанности вмешательства потребителя в работу этого прибора учёта.

В данном случае при выявлении на приборе учёта - электросчётчике Каскад-3-МТ заводской номер N 09241 несоответствие пломб госповерителя и завода изготовителя, а именно на приборе учёта, 2016 года выпуска, имеется пломба 2015 года, пломба на клеммной крышке за N 1056587 не соответствовала пломбе, указанной в акте допуска прибора учёта в эксплуатацию от 12.12.2016 за N 0526774, что также подтверждается заключением эксперта ООО "Энерго Эксперт" N1008-1119 от 10.12.2018 при производстве нормативной экспертизы прибора средства измерения электросчётчика Каскад-3-МТ, заводской номер 09241, выявленные нарушения на приборе учёта электроэнергии является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X указанного документа. Стоимость объёма безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчётный период, в котором составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Судом первой инстанции установлено, что расчёте безучетного потребления электроэнергии истцом применена формулу расчёта, указанная в пункте 1 приложения N 3 постановления Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012, согласно которой объем безучетного потребления электрической энергии, Квт/ч., определяется исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Проверив представленный расчёт стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту о неучтённом потреблении электроэнергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018 за период с 26.04.2018 (дата предыдущей проверки) по 31.10.2018 (187 дней), суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что расчёта произведён в соответствии с действующим законодательством и является арифметически правильным, составляет в объёме 1436160 кВт.ч на сумму 9 406 499 руб. 81 коп. (1436160 кВт.ч х 24 час. х 187 дней), а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Отклоняя доводы ответчика о том, что акт осмотра прибора учёта электроэнергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018 составлен без учёта акта на установку пломбы от 29.09.2018, составленным работниками "МРСК СК" Торшхоевым Х.М. и Арчаковым М.У., как несостоятельные, судом первой инстанции указано следующее.

Как видно из акта осмотра прибора учёта электросчётчика Каскад-3-МТ заводской номер N 0924 от 29.09.2018, указанного как опломбированного пломбой N 105658, в данном акте не имеется сведений о том, какие действия проводились работниками "МРСК СК" Торшхоевым Х.М. и Арчаковым М.У. (том 1, л.д. 130)

Вместе с тем из акта от 29.09.2018 на установку пломбы видно, что при плановой проверки сняты пломбы N 0526774 и N 0531173 и установлена пломба N 1056587 (том 1, л.д. 131).

Из заключения по результатам служебной проверки от 16.11.2018, проведённой Департаментом безопасности и противодействия коррупции ПАО "МРСК Северного Кавказа" по информации о нарушении Сунженских РЭС плана графика инструментальных проверок у потребителя ООО "Гранит-М", следует, что проверкой установлено, что и.о. инженера по транспортировке электрической энергии Таршхоев Х.М. и бывший электромонтёр 6 разряда Арчаков Р.М. задним числом оформили фиктивные документы, а именно Акт проверки прибора учёта электроэнергии и Акт на установку пломбы на прибор учёта электроэнергии от 29.09.2018 у потребителя - ООО "Гранит-М". В процессе данной проверки Арчаков Р.М. уволен, в отношении Торшхоева Х.М. было рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности его перевода на другую нижестоящую должность в подразделениях филиала Общества, а материалы проверки по факту подделки указанных документов направить в правоохранительные органы (том 2, л.д. 76-82, 83-100).

Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела от 04.07.2019, по указанному выше факту безучетного потребления электроэнергии ООО "Гранит-М" возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом "б" части 2 статьи 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием в особо крупном размере).

С учётом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что акты проверки прибора учёта электроэнергии и на установку пломбы на прибор учёта электроэнергии от 29.09.2018 не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств в обоснование незаконности и необоснованности акта о безучетном потреблении электроэнергии N ИнФ Ю 000447 от 30.10.2018.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении встречных требований ООО "Гранит-М" к ПАО МРСК Северного Кавказа" - Ингушэнерго" о признании незаконными действия филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" по прекращению подачи электроэнергии на объекте "Карьер по добыче песчано-гравийной смеси" в сельском поселении Берд-Юрт, возложении обязанности на ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" восстановить электроснабжение на указанном выше объекте и признании необоснованной и незаконной начисленную сумму долга в размере 9 406 499,81 руб., исходил из установленных судом обстоятельств и представленных надлежащих доказательств, подтверждающих факт безучетным потребления электроэнергии ООО "Гранит-М", в связи с чем начислена задолженность за потреблённую энергию по акту ИнФ Ю 000447 от 31.10.2018 в размере 9 406 499,81 руб.

В соответствии со вторым абзацем статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно второму абзацу подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчётных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В пункте 7 Правил N 442 указано о том, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 Правил N 442 отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

Пунктом 2.2.2 договора энергоснабжения от 01.07.2016 N 0602051000058 стороны предусмотрели право гарантирующего поставщика ПАО "МРСК Северного Кавказа" инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по настоящему договору) в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.

О предстоящем ограничении режима потребления гарантирующий поставщик уведомляет потребителя путём направления уведомления одним из указанных способов: вручается потребителю под расписку о вручении; направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; направляется посредством факсимильной связи; посредством электронной почты; направляется телефонограммой с отметкой в журнале регистрации исходящих документов: исходящего номера по журналу регистрации, даты и времени отправки уведомления; должности, ФИО представителя стороны, принявшего телефонограмму.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и указанных норм права, суд первой инстанции пришёл к выводу, что поскольку размер задолженности подтверждается материалами дела, право сетевой компании и гарантирующего поставщика на введение частичного и (или) полного ограничения режима потребления энергии, ввиду возникновении (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, а также в случае неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, предусмотрено нормами действующего законодательства, действия ПАО "МРСК Северного Кавказа" по введению ограничения режима потребления энергии являются законными, а требование ООО "Гранит-М" по встречному иску, направленное на пресечение действий компании, не подлежит удовлетворению.

В связи с рассмотрением дела по существу и удовлетворением первоначального иска судом первой инстанции обеспечительные меры, принятые по встречному иску ООО "Гранит-М" определением от 10.04.2019, отменены в порядке пункта 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением первоначального иска судебные расходы ПАО "МРСК Северного Кавказа" по оплате государственной пошлины в сумме 70 033,00 руб. судом первой инстанции отнесены на ответчика и взысканы с ООО "Гранит-М", а также взыскана с ООО "Гранит-М" в доход федерального бюджета государственная пошлина по встречному иску и заявлению о принятии обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства и представленные доказательства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что уполномоченными лицами компании 29.09.2019 был проведён плановый осмотр приборов учёта электроэнергии по результатам, которого оформлен соответствующий акт об отсутствии нарушений и правомерности установления новой пломбы.

Однако указанные доводы опровергаются совокупностью представленных компанией доказательств, в том числе материалами служебной проверки, которой установлено, что работники компании допустили злоупотребление своими служебными правами и составили акты от 29.09.2019, которые не соответствовали действительности, поскольку указанные работники компании фактически на место не выходили и проверку не проводили.

Более того, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно план-графику проведения технических (инструментальных) проверок проборов учёта у потребителей (юридических лиц) на 2018 год, датой проведения предыдущей проверки является 26.04.2018, однако плановая проверка не была проведена в связи с отсутствием технических (инструментальных) средств для проверки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный в акте представитель общества Коздоев И.Р. не вправе был участвовать при проведении проверки и составления акта от 30.10.2018, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку доказательств того, что указанное лицо не является работником общества, в материалы дела не представлено, тогда как из материалов дела следует, что Коздоев И.Р. имеет доступ к прибору учёта электроэнергии, размещённым в отдельном помещении.

Более того, Коздоев И.Р. указан как представитель общества и при составлении актов от 29.09.2018.

Представленная суду апелляционной инстанции копия рецензии СЧУ "Ростовский центр судебных экспертиз" от 24.07.2019 N 0409/Р, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку не являлась предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Кроме того, рецензия выполнена по заказу ООО "Гранит-М", в котором дана оценка заключению эксперта ООО "Энерго Эксперт" N 1008-1119 от 10.12.2018 при производстве нормативной экспертизы прибора средства измерения электросчётчика Каскад-3-МТ, заводской номер 09241, без исследования объекта.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что в соответствии со статьёй 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Гранит-М" с заявлением о назначении судебной технической экспертизы не обращалось.

Кроме того, заключение эксперта подлежит оценки судом по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи с представленными суду доказательствами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование возражений против заявленных требований и апелляционной жалобы, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

Других доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции не представлено.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-345/2019 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-345/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Ю.Б. Луговая З.М. Сулейманов