Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2019 г. N 16АП-3009/19

г. Ессентуки

18 ноября 2019 г.

Дело N А18-928/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.11.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В., судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,

при ведении при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Исрепиловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" на решение Арбитражный суд Республики Ингушетия от 23.07.2019 по делу N А18-928/2019 (судья Гелисханова Р.З.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Империал" (ОГРН 1050600286880, ИНН 0603280439) к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" (ОГРН 1062632029778 ИНН 2632082033) о пресечении действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии и по встречному исковому заявлению ПАО "МРСК" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" к ООО "Империал" о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии,

при участии представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" Ужахова А-К.А. по доверенности N 262-ЮР от 25.12.2018, в отсутствие представителей ООО "Империал",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Империал" (далее - ООО "Империал", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" (далее - ПАО "МРСК Северного Кавказа", компания, ответчик) о пресечении действий по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Определением от 20.06.2019 принято к производству суда встречное исковое заявление ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" к ООО "Империал" о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 2 766 328,96 руб., для совместно рассмотрения.

Решением Арбитражный суд Республики Ингушетия от 23.07.2019 по делу N А18-928/2019 исковые требований ООО "Империал" удовлетворены. Пресечены действия Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" путём признания незаконным введения полного ограничения режима электропотребления энергии в точке поставки: ПС 35/6 "Малгобек-2" Ф-12 ТП 12-31 (наименование объекта - Империал АЗС N 8). В удовлетворении встречного искового заявления отказано. Взысканы с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в пользу общества с ограниченной ответственность "Империал" расходы по оплате госпошлины в сумме 9 000 руб.00 коп. (6 000 руб. по иску и 3 000 руб. по заявлению о принятии обеспечительных мер).

Не согласившись с принятым решением суда от 23.07.2019 по делу N А18-928/2019, ПАО "МРСК Северного Кавказа" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований в полном объёме и об отказе в удовлетворении иска ООО "Империал".

Определением от 23.09.2019 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 11.11.2019.

В судебное заседание 11.11.2019 представитель ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала "Ингушэнерго" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных требований и об отказе в удовлетворении иска ООО "Империал".

Представитель ООО "Империал", о времени и месте судебного разбирательства извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Империал".

Изучив материалы дела, выслушав представителя компании, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришёл к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 23.07.2019 по делу N А18-928/2019 надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.04.2016 ПАО "МРСК Северного Кавказа" (гарантирующий поставщик) и ООО "НК Империал" (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 0602001000021, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки (Приложение 3 к настоящему договору) продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию. (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки, средств учёта и мест их установки согласованы сторонами в приложении N 3 к договору от 01.04.2016 на объекте общества, расположенного г. Малгобек АЗС N 8 Империал (развилка).

Прибор учёта электроэнергии Меркурия 230, заводской номер 10707720 был введён в эксплуатацию по акту от б/д и б/н (Приложение N 5 к договору).

30 ноября 2018 года представителями ПАО "Ставропольэнерго" осуществлена проверка расчётного прибора учёта общества на объекте, указанному по адресу г. Карабулак, сельское поселение Сагопши (развилка) АЗС N 8, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем составлен акт о безучтённом потреблении электроэнергии N ИнФ 000472 от 30.11.2018, в котором указано, что безучётное потребление электроэнергии связано с преднамеренным отключением вторичных цепей напряжения. Необходимо подключить вторичные цепи к испытательной колодке напрямую в обход автоматического выключателя без видимого разрыва.

Акт составлен в присутствии представителя общества Яндиева Ш.С., который от писи акта отказался, что подтверждается независимыми свидетелями.

На основании акта о неучтённом потреблении электроэнергии N ИнФ 000472 от 30.11.2018 компанией произведён расчёт объёма безучтённого количества электроэнергии при безучетном потреблении, согласно которому неучтённое потребление электроэнергии составило 441504 кВт / час за период с 30.11.2017 по 30.11.2018 (365 дней) и сумма долга за безучётное потребление электроэнергии составила в сумме 2 849 241,93 руб.

Компания выставила обществу счет-фактуру N 0607/Э000515 от 31.12.2018 и акт приема передачи N 0607/Э000515 от 31.12.2018 на сумму 2849241,93 руб.

28.01.2019 за исходящим номером 242 компания в адрес общества направила претензию о необходимости оплатить задолженность, которая оставлена обществом без исполнения.

08 мая 2019 филиал ПАО "МРСК Северного Кавказа" направило в адрес общества уведомление за исходящим номером 3190 об ограничении режима потребления электрической энергии, что и послужило основанием к обращению общества в суд с рассматриваемым первоначальным иском, компания обратилась со встречным иском о взыскании долга за безучетное потребление электроэнергии.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения N 0602001000021 от 01.04.2016 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (пункт 2).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьёй 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее-Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N442), которые применяются при расчёте обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее-оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтённом потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учёта, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтённом потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передаётся в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442, расчёт объёма безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учёта), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчёт объёма безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, акт о неучтённом потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, тем самым достоверным и допустимым доказательством факта и объёма безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учёта должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашённые в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчётного прибора учёта (измерительного трансформатора, в случае если прибор учёта входит в состав измерительного комплекса или систему учёта), показания прибора учёта на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учёта (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Суд первой инстанции, оценив акт о неучтённом потреблении электрической энергии N ИнФ 000472 от 30.11.2018, пришёл к выводу, что указанный акт не отвечает требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 и не подтверждает факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии с учётом следующих установленных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 422 приборы учета, показания которых используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Проверки расчётных приборов учёта осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений N 442).

Плановые проверки приборов учёта осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчётных приборов учёта, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442. В плане-графике проведения проверок расчётных приборов учёта должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учётом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учёта является: - полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учёта в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчётном периоде; - полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; - выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчётного прибора учёта перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчётного прибора учёта либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объёма потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учёта в установленные сроки. Результаты проверки приборов учёта сетевая организация оформляет актом проверки расчётных приборов учёта, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Судом первой инстанции установлено, что проведение проверки расчётных приборов учёта ООО "НК Империал" в ноябре 2018 года на основании утверждённого плана-графика материалами дела не подтверждается.

Представитель общества не извещался о проведении проверки прибора учёта.

Доказательств того, при проверке прибора учёта принимал старший инспектор Яндиев Ш.А., отказавшийся от подписи без указания причин в материалы дела не представлены, поскольку компания не обеспечила участие в судебном заседании своих представителей для дачи пояснений по запрошенным судом сведениям, а также не обеспечила участие вызванных судом, свидетелей, принимавших участие при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Кроме того, суду не представлены сведения о полномочиях лиц, проводивших проверку, поскольку в акте указаны инспектора ПАО "Ставропольэнерго", при этом сведения об их полномочиях на представление интересов ПАО "МРСК Северного Кавказа" при проведении проверок безучетного потребления электроэнергии стороной договора, в материалы дела не представлены.

Более того, в акте N ИнФ Ю 000472 от 30.11.2018 не указано о преднамеренном отключении вторичных цепей напряжения и о том, как отключение вторичных цепей напряжения может повлиять на работу прибора учёта.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчётных счётчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счётчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчётных счётчиков для их замены или поверки; решётки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решётки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчётные счётчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчётные счётчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счётчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъёмных соединений электрических цепей в цепях учёта должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что из акта N ИнФ 000472 от 30.11.2018 достоверно не возможно установить факт безучетного потребления электроэнергии, а указание о "преднамеренном отключении вторичных цепей напряжения" в отсутствии сведений о нарушении пломбировки или знаков маркировки не устанавливает, в чем заключается безучетное потребление, устанавливая лишь возможность такого потребления и возможность недоучёта потребления, но не факт безучетного потребления.

При этом судом первой инстанции правомерно указано о том, что для обнаружения возможного искажения показаний прибора учёта (электросчётчика) вследствие отключения вторичных цепей прибор для оценки качества электроэнергии не применялся. Нарушений схемы подключения вторичных токовых цепей, не установлено. Замер тока во вторичной цепи не производился.

С учётом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришёл к выводу, что надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии может быть признано такое доказательство, которое подтвердило нарушение работы прибора учёта и тем самым безучетное потребление электроэнергии.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные в качестве доказательств акт о неучтённом потреблении, установил, что компания в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала безучетное потребление обществом электрической энергии, а выводы о преднамеренном отключении вторичных цепей напряжения носят предположительный характер и не подтверждены материалами дела.

Таким образом, расчёты между сторонами в спорном периоде должны производиться на основании показаний приборов учёта, допущенных компанией в эксплуатацию, поскольку не установлено предусмотренных законодательством в сфере энергоснабжения обстоятельств недопустимости учёта электроэнергии по приборам учёта.

С учётом установленных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречного иска.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации участник гражданского оборота при наличии нарушенного права, вправе избрать любой не запрещённый законом способ защиты своего права, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, при разрешении спора суд первой инстанции обоснованно исходили из того, что поданный обществом в суд иск направлен на пресечение действия компании, создающих угрозу нарушения прав общества как потребителя электроэнергии, и данный способ защиты соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора, заключённого между сторонами, гарантирующий поставщик имеет право вводить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электроэнергии, неустойки (пени) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией.

В данном случае, ответчиком доказательства наличия задолженности у истца по оплате электроэнергии в материалы дела не представлены.

Следовательно, у компании отсутствовали правовые основания для прекращения передачи электроэнергии на объект, принадлежащий истцу.

Судом первой инстанции также учтено, что предъявление настоящего иска направлено на достижение определённого правового результата - возобновление подачи на объекты истца электрической энергии и возложении на компанию обязанности не препятствовать в получении электрической энергии.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Следовательно, как правильно указано судом первой инстанции, поскольку у ответчика правовых оснований для отключения электрической энергии не имелось, а прекращение подачи электрической энергии не связано с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, ответчик обязан не чинить препятствий в пользовании электрической энергией обществу и восстановить электроснабжение на энергопринимающее устройство ООО "НК Империал".

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы общества по оплате государственной пошлины правомерно взысканы с компании в пользу общества.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласен и считает необходимым учитывать также следующие нормы действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учёта электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учёта электрической энергии и контроля её качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учёта электрической энергии, утверждённых Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчётном счётчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электрической энергии, осуществляемый данным расчётным счётчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчётных приборов учёта, изменения схемы включения приборов учёта или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учёта, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчётчикам; токовые цепи расчётных счётчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счётчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчётных счётчиков для их замены или поверки; решётки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решётки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчётные счётчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчётные счётчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счётчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъёмных соединений электрических цепей в цепях учёта должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учёта возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учёта могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчётчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведённые нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. При этом в виде единственного последствия нарушения пломбы на измерительном приборе определено лишение законной силы учёта энергии этим счётчиком.

В данном случае компанией не представлено надлежащих доказательств подтверждающих, что были установлены на приборах учёта все необходимые пломбы, и нарушение установленных пломб именно ответчиком, а также создания условий для несанкционированного вмешательство в систему приборов учёта.

Таким образом, компанией не представлено надлежащих доказательств с достоверностью подтверждающих доводы о возможности безучетного потребления электроэнергии путём отключения вторичных цепей напряжения и производить безучетное потребление.

С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы компании, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учётом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных компанией требований не имеется, а поэтому правомерно отказал в иске.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации компанией не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований и апелляционной жалобы, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 23.07.2019 по делу N А18-928/2019 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражный суд Республики Ингушетия от 23.07.2019 по делу N А18-928/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

И.Н. Егорченко О.В. Марченко