Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2019 г. N 15АП-19332/19

город Ростов-на-Дону

26 ноября 2019 г.

дело N А53-10105/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дудо В.А.,

при участии:

от истца: представителя Ананьян А. Г. по доверенности от 26.12.2018,

от ответчика: представителя Агаларова В.К. по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2019 по делу N А53-10105/2019

по иску государственного учреждения - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

к федеральному государственному унитарному предприятию "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

о взыскании пени,

принятое в составе судьи Тютюника П.Н.,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - предприятие) о взыскании 69 693,50 руб. неустойки.

Исковые требования мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком как поставщиком своих обязательств по поставке оплаченного товара в рамках заключенного государственного контракта, что дает истцу право на взыскание пени в сумме 66 963,50 руб., начисленной на основании 6.3.5 контракта.

Решением суда от 12.09.2019 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 69 693,50 руб. пени. Суд также взыскал с предприятия в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 788 руб.

Суд констатировал факт заключения сторонами государственного контракта, по условиям которого заказчик передавал исполнителю реестры получателей, а исполнитель в течение 10 дней должен был вручить товар указанным получателям. Суд первой инстанции учел доводы истца о том, что по ряду реестров ответчик доказательств своевременного вручения товара получателям не представил, в связи с чем требования истца являются обоснованными. Проверив расчет неустойки, суд признал его выполненным верно.

С принятым судебным актом не согласился ответчик, обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что контрактом установлен срок поставки до 30.11.2018, факт исполнения обязательств в установленный срок подтвержден актом, в связи с чем оснований для вывода о допущенной просрочке не имеется.

В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, которую просил удовлетворить, отменив решение суда первой инстанции.

Представитель истца возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.01.2018 между государственным учреждением - Ростовским региональным отделением фондом социального страхования Российской Федерации (заказчиком) и федеральным государственным унитарным предприятием "Московское протезно- ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (поставщиком) был заключен государственный контракт N 16 ИКЗ 171616501961461640100102460100000323 на поставку инвалидам Ростовской области средств опоры в 2018 году, по условиям которого поставщик обязуется в течение срока действия контракта поставить по месту нахождения получателя средства опоры в количестве 3185 шт., предусмотренное описанием объекта закупки, а заказчик обязуется оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В пункте 3.1 контракта сторонами согласовано, что цена контракта составляет 2 460 287 руб., НДС не облагается.

Поставщик обязан поставить товар непосредственно получателю, в соответствии с направлением, выданным филиалом заказчика по месту жительства в течение 10 календарных дней с момента получения реестров получателей, сформированных по заявкам инвалидов, но не позднее 30.11.2018 (пункт 4.1.3 контракта).

В соответствии с п. 4.1.11 контракта поставщик обязан предоставлять отчеты о поставке товара не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 4.1.13 контракта для окончательного расчета по контракту документы, указанные в п. 4.1.11 представляются в срок не позднее 05.12.2018 г.

В отчетах предоставленных поставщиком отсутствуют сведения о надлежащем исполнении обязательств, а именно об обеспечении получателей, указанных в реестрах N 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,23,24,25,26,28,29 в течение 10 дней с даты получения вышеуказанных реестров.

Реестр получателей N 7 на 05.04.2018 г. (далее - Р/п N 7) передан поставщику 06.04.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-1281 от 06.04.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 16.04.2018 г. (10 дней с даты предоставления реестра поставщику).

На дату 16.04.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 7 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 16.04.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 7 по контракту на сумму 42255,05 руб.

Период просрочки с 17.04.2018 по 05.11.2018 г. сумма неустойки 5348,87 руб.

За период по 16.04.2018 г. поставщиком не представлено отчетов и актов о полном исполнении обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 7.

Реестр получателей N 8 на 11.04.2018 г. (далее - Р/п N 8) передан поставщику 12.04.2018 г. что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-1357 от 12.04.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 22.04.2018 г.

На дату 22.04.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 8 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 22.04.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 2 по Контракту на сумму 21 374,60 руб.

Период просрочки с 23.04.2018 по 24.08.2018 сумма неустойки 1222,06 руб.

За период по 22.04.2018 г. поставщиком не представлено отчетов и актов о полном исполнении обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 8.

Реестр получателей N 9 на 18.04.2018 г. (далее - Р/п N 9) передан поставщику 19.04.2018 г. что подтверждается отметкой на письме от 18.04.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 29.04.2018 г.

На дату 29.04.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 9 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 29.04.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 3 по Контракту на сумму 27 241,62 руб.

Период просрочки с 30.04.2018 по 06.08.2018 сумма неустойки составляет 2999,05 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 29.04.2018 не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 9.

Реестр получателей N 10 на 10.05.2018 г. (далее - Р/п N 10) передан поставщику 14.05.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-1696 от 10.05.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 24.05.2018 г.

На дату 24.05.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 10 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 24.05.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 10 по Контракту на сумму 25 971,41 руб.

Период просрочки с 25.05.2018 по 04.09.2018 г. сумма неустойки 3428,89 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 24.05.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 10.

Реестр получателей N 11 на 16.05.2018 г. (далее - Р/п N 11) передан поставщику 17.05.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-1786 от 16.05.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 27.05.2018 г.

На дату 27.05.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 11 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 27.05.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 11 по Контракту на сумму 52089,08 руб.

Период просрочки с 28.05.2018 по 25.10.2018 г. сумма неустойки 12701,36 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 27.05.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 10.

Реестр получателей N 12 на 23.05.2018 г. (далее - Р/п N 12) передан поставщику 24.05.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-1897 от 23.05.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 03.06.2018 г.

На дату 203.06.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 12 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 03.06.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 10 по Контракту на сумму 23 368,73 руб.

Период просрочки с 04.06.2018 по 03.09.2018 г. сумма неустойки 1953,15 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 03.06.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 12.

Реестр получателей N 13 на 31.05.2018 г. (далее - Р/п N 13) передан поставщику 31.05.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2003 от 31.05.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 11.06.2018 г.

На дату 11.06.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 13 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 11.06.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 13 по Контракту на сумму 36663,47 руб.

Период просрочки с 12.06.2018 по 04.09.2018 г. сумма неустойки 1879,18 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 11.06.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 13.

Реестр получателей N 14 на 06.06.2018 г. (далее - Р/п N 14) передан поставщику 07.06.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2073 от 06.06.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 17.06.2018 г.

На дату 17.06.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 14 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 17.06.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 14 по Контракту на сумму 14885,87 руб.

Период просрочки с 18.06.2018 по 14.08.2018 г. сумма неустойки 532,19 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 17.06.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 14.

Реестр получателей N 15 на 06.06.2018 г. (далее - Р/п N 15) передан поставщику 15.06.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2165 от 14.06.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 25.06.2018 г.

На дату 25.06.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 15 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 25.06.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 15 по Контракту на сумму 20743,41 руб.

Период просрочки с 26.06.2018 по 24.08.2018 г. сумма неустойки 735,92 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 25.06.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 15.

Реестр получателей N 16 на 20.06.2018 г. (далее - Р/п N 16) передан поставщику 20.06.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2270 от 20.06.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 30.06.2018 г.

На дату 30.06.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 16 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 30.06.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 16 по Контракту на сумму 1585,06 руб.

Период просрочки с 01.07.2018 по 06.07.2018 г. сумма неустойки 4,55 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 30.06.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 16.

Реестр получателей N 17 на 28.06.2018 г. (далее - Р/п N 17) передан поставщику 28.06.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2407 от 29.06.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 09.07.2018 г.

На дату 09.07.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 17 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 08.07.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 17 по Контракту на сумму 135293,86 руб.

Период просрочки с 09.07.2018 по 02.11.2018 г. сумма неустойки 34 088,07 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 08.07.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 17.

Реестр получателей N 18 на 04.07.2018 г. (далее - Р/п N 18) передан поставщику 09.07.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2508 от 05.07.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 19.07.2018 г.

На дату 19.07.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 18 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 19.07.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 18 по Контракту на сумму 25146,38 руб.

Период просрочки с 20.07.2018 по 30.11.2018 г. сумма неустойки 1667,83 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 19.07.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 18.

Реестр получателей N 19 на 12.07.2018 г. (далее - Р/п N 19) передан поставщику 16.07.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2686 от 13.07.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 26.07.2018 г.

На дату 26.07.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 19 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 26.07.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 19 по Контракту на сумму 13205,07 руб.

Период просрочки с 27.07.2018 по 05.09.2018 г. сумма неустойки 384,37 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 26.07.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 19.

Реестр получателей N 21 на 03.08.2018 г. (далее - Р/п N 21) передан поставщику 08.08.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-2969 от 06.08.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 18.08.2018 г.

На дату 18.08.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 21 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 18.08.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 21 по Контракту на сумму 16551,72 руб.

Период просрочки с 19.08.2018 по 04.09.218 г. сумма неустойки 122,87 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 18.08.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 21.

Реестр получателей N 22 на 13.08.2018 г. (далее - Р/п N 22) передан поставщику 21.08.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-3095 от 15.08.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 31.08.2018 г.

На дату 31.08.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 22 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 31.08.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 22 по Контракту на сумму 7959 руб.

Период просрочки с 01.09.2018 по 30.11.2018 г. сумма неустойки 178,61 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 31.08.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 22.

Реестр получателей N 23 на 24.08.2018 г. (далее - Р/п N 23) передан поставщику 29.08.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-3255 от 27.08.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 08.09.2018 г.

На дату 08.09.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 22 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 08.09.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 22 по Контракту на сумму 5547,73 руб.

Период просрочки с 09.09.2018 п 12.11.2018 г. сумма неустойки 188,14 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 08.09.2018 г. не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 23.

Реестр получателей N 24 на 31.08.2018 г. (далее - Р/п N 24) передан поставщику 03.09.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-3371 от 03.09.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 13.09.2018 г.

На дату 13.09.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 24 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 13.09.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 24 по Контракту на сумму 27546,85 руб.

Период просрочки с 14.09.2018 по 02.11.2018 г. сумма неустойки 1269,74 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 13.09.2018 г. не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 24.

Реестр получателей N 25 на 02.10.2018 г. (далее - Р/п N 25) передан поставщику 04.10.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-3764 от 03.10.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 14.10.2018 г.

На дату 14.10.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 25 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 14.10.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 25 по Контракту на сумму 37145,26 руб.

Период просрочки с 15.10.2018 по 30.11.2018 г. сумма неустойки 1827,18 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 14.10.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 25.

Реестр получателей N 26 на 15.10.2018 г. (далее - Р/п N 26) передан поставщику 15.10.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-3934 от 15.10.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 25.10.2018 г.

На дату 24.05.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 26 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 25.10.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 26 по Контракту на сумму 11616,71 руб.

Период просрочки с 26.10.2018 по 30.11.2018 г. сумма неустойки 155,22 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 25.10.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 26.

Реестр получателей N 28 на 30.10.2018 г. (далее - Р/п N 28) передан поставщику 02.11.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-4155 от 30.10.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 12.11.2018 г.

На дату 12.11.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 28 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 12.11.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 28 по Контракту на сумму 4738,46 руб.

Период просрочки с 13.11.2018 по 13.11.2018 г. сумма неустойки 1,15 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 12.11.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 28.

Реестр получателей N 29 на 19.11.2018 г. (далее - Р/п N 29) передан поставщику 21.11.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. N 01-10/6109-4512 от 19.11.2018 г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 29.11.2018 г.

На дату 29.11.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п N 29 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 29.11.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п N 29 по Контракту на сумму 8009,30 руб.

Период просрочки с 30.11.2018 по 30.11.2018 г. сумма неустойки 5,08 руб.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 29.11.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п N 29.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств, истец направил в адрес федерального государственного унитарного предприятия "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации претензию с требованием оплатить начисленную неустойку, однако ответчик оставил данную претензию без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее закон о контрактной системе).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

По смыслу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлено требование о взыскании 69 693,50 руб. неустойки.

В силу положений статьи 330 ГК РФ неустойка может быть выражена в форме штрафа (разово и однократно начисляемой за нарушение договора неустойки, выраженной в твердой денежной сумме либо в виде процента от определенной величины) или в форме пени (как периодического платежа, начисляемого за каждый день (либо иной период) длящегося нарушения до момента устранения такового).

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 6.3.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом предусматривается взыскание пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом от срока исполнения обязательства.

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков поставки товара.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что конечные получатели товара в установленные сроки товар не получили.

Возражая против исковых требований ответчик как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе ссылается на то, что контрактом установлен срок поставки до 30.11.2018, факт исполнения обязательств в установленный срок подтвержден актом, в связи с чем оснований для вывода о допущенной просрочки не имеется.

С указанным доводом суд апелляционной инстанции не может согласиться ввиду следующего.

Согласно статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 4.1.3 контракта ответчик обязался поставить товар непосредственно получателю, в соответствии с направлением, выданным филиалом заказчика, по месту жительства в течение 10 календарных дней с момента получения реестров получателей, сформированных по заявкам инвалидов, но не позднее 30.11.2018 г.

В соответствии с п. 4.1.11 контракта поставщик обязан предоставлять отчеты о поставке товара не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 4.1.13 контракта для окончательного расчета по контракту документы, указанные в п. 4.1.11 представляются в срок не позднее 05.12.2018 г.

Согласно разделу 8 контракта контракт вступает в силу с момента размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона и представления таким победителем обеспечения исполнения контракта и подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и действует по 28.12.2018 года включительно. В случае, если на 30.11.2018 года количество фактически поставленных товаров и количество товаров, указанных в направлениях, выданных заказчиком, меньше количества товаров, указанных в описании объекта закупки, стороны имеют право расторгнуть контракт в связи с невозможностью его исполнения, при условии оплаты поставленного объема товара.

Из системного толкования указанных пунктов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ответчик неверно понимает условие о сроке исполнения обязательств. Дата - 30.11.2018 ограничивает поставки по реестрам, переданным в ноябре, для обеспечения возможности "закрыть" контракт. Ссылка на указанную дату не отменяет прямо закрепленного контрактом условия о сроке поставки в течение 10 календарных дней с момента получения реестров. Вопреки доводам жалобы 30.11.2018 не является допустимым и надлежащим сроком поставки по всем реестрам без исключения, оснований для такого толкования условий контракта не имеется.

Таким образом, методика расчета пени истцом (л.д. 4-173) является верной. В отношении каждого указанного в конкретном реестре получателя истец приводит отчет поставщика, содержащий сведения о действительной дате поставки, определяя таким образом период просрочки с учетом договорного условия о сроке поставки.

Каких-либо доводов об арифметической некорректности данного расчета апелляционная жалоба не содержит (части 5,6 статьи 268 АПК РФ).

В этой связи, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что довод ответчика об отсутствии просрочки с учетом его утверждения об исполнении обязательств до 30.11.18, судом отклоняется как основанный на неверном толковании положений пункта 4.1.3 контракта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что факт ненадлежащего исполнения обязательств подтвержден материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании неустойки в порядке статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно.

Согласно расчету истца размер пени составил 69 693,50 руб.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан надлежащим.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о снижении неустойки не заявлялось.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В пункте 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик является коммерческой организацией, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имеется оснований по собственной инициативе исследовать вопрос о соразмерности заявленной ко взысканию законной неустойки последствиям нарушения обязательства. Кроме того, исходя из размера установленной ставки, размера присужденной пени, соотношения суммы пени и суммы долга в любом случае не усматривается очевидная несоразмерность неустойки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы правомерность выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании условий контракта.

На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2019 по делу N А53-10105/2019 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты изготовления полного текста постановления.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

Р.А. Абраменко А.А. Попов