Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2019 г. N 06АП-6496/19

г. Хабаровск

26 ноября 2019 г.

А04-5857/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гричановской Е.В., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.

при участии в заседании:

в Арбитражном суде Амурской области от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Благовещенск и Благовещенского муниципального района): Землянская К.Н., представитель по доверенности от 25.12.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Благовещенск и Благовещенского муниципального района)

на решение от 29.08.2019

по делу N А04-5857/2019

Арбитражного суда Амурской области

по иску акционерного общества "Амурские коммунальные системы"

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Благовещенск и Благовещенского муниципального района)

о взыскании 816 667, 26 руб.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Амурские коммунальные системы" (ОГРН 1032800063020, ИНН 2801091892, далее - АО "АКС") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Благовещенск и Благовещенского муниципального района) (ОГРН 1102801011433, ИНН 2801153732, далее - МО МВД России "Благовещенский") задолженности за период с 01.03.2019 по 31.05.2019 в размере 776 011,40 руб., пени за период с 30.03.2019 по 31.07.2019 исчисленные в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ) в размере 40 655,86 руб., а также пени, начиная с 01.08.2019 по день фактического исполнения обязательств по оплате задолженности.

Решением суда от 29.08.2019 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе МО МВД России "Благовещенский" просит решение суда от 29.08.2019 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что при доведении лимитов главным распорядителем (УМВД России по Амурской области) все обязательства перед АО "АКС" исполнялись, оплата основного долга производилась в рамках действия государственного контракта. Указывает на то, что МО МВД России "Благовещенский" является организацией, финансируемой из средств федерального бюджета, и может производить оплату потребленной электроэнергии в пределах доведенных ему главным распорядителем лимитов денежных средств. Полагает, что при взыскании неустойки суд не учел то обстоятельство, что орган внутренних дел является некоммерческой организацией, и финансируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год. Считает, что невыделение денежных средств в данном случае, является обстоятельством свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, следовательно, требования истца о взыскании пени не подлежали удовлетворению.

АО "АКС" в отзыве на жалобу просит решение суда от 29.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании, проводившемся путем использования систем видеоконференц-связи в порядке части 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представитель МО МВД России "Благовещенский", доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, дав по ним пояснения.

АО "АКС" извещено в надлежащем порядке о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечило.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя ответчика, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что между АО "АКС" (энергоснабжающая организация) и МО МВД России "Благовещенский" (заказчик) 11.01.2019 заключен государственный контракт N 1961/190.

Согласно пункту 1.1 энергоснабжающая организация обязуется подавать согласованное количество тепловой энергии (Приложение N 1) в соответствии с температурным графиком (Приложение N 4) в течение срока действия настоящего контракта, а заказчик оплачивать энергоснабжающей организации поданную тепловую энергию по ценам и в порядке, определенным настоящим контрактом.

Пунктом 7.2, в редакции протокола разногласий, срок действия контракта установлен с 01.01.2019 по 31.05.2019.

Поскольку лимит, предусмотренный государственным контрактом от 11.01.2019 N 1961/190 заказчиком исчерпан, в феврале 2019 года, АО "АКС" в адрес МО МВД России "Благовещенский" направлен контракт за период с 01.03.2019 по 31.12.2019.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора.

Так, АО "АКС" в период с 01.03.2019 по 31.05.2019 поставило МО МВД России "Благовещенский" тепловую энергию на сумму 776 011,40 руб., в том числе в марте 2019 года на сумму 196 021,33 руб., в апреле 2019 на сумму 400 465,07 руб., в мае 2019 года на сумму 179 525 руб.

АО "АКС" для оплаты поставленной тепловой энергии МО МВД России "Благовещенский" выставило счета-фактуры от 22.03.2019N 0000007073, от 19.04.2019N 0000009556, от 20.05.2019 N 0000011783.

Вместе с тем, МО МВД России "Благовещенский" поставленная тепловая энергия не оплачена, в связи с чем, перед АО "АКС" за период с 01.03.2019 по 31.05.2019 образовалась задолженность в размере 776 011,40 руб.

АО "АКС" в адрес МО МВД России "Благовещенский" направлена претензия от 05.06.2019 N 101-19-6384 с требованием оплаты задолженности в вышеуказанном размере.

Оставление вышеуказанной претензии без ответа и удовлетворения, послужило основанием для обращения АО "АКС" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как вышеуказано, АО "АКС" за спорный период выставило МО МВД России "Благовещенский" для оплаты потребленного ресурса счета-фактуры от 22.03.2019 N 0000007073, от 19.04.2019 N 0000009556, от 20.05.2019 N 0000011783.

Поскольку МО МВД России "Благовещенский" обязательства по оплате указанных счетов-фактур не произвело, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании с МО МВД России "Благовещенский" за период с 01.03.2019 по 31.05.2019 задолженности в размере 776 011, 40 руб.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ МО МВД России "Благовещенский" доказательств оплаты задолженности в вышеуказанном размере в материалы дела не представлены.

Также АО "АКС" заявлено требование о взыскании с МО МВД России "Благовещенский" за период с 30.03.2019 по 31.07.2019 неустойки в размере 40 655, 86 руб.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Вышеуказанные изменения внесены в статью Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившим в силу с 05.12.2015 (статья 9 указанного Федерального закона).

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса, АО "АКС" начислена неустойка за период за период с 30.03.2019 по 31.07.2019 неустойки в размере 40 655, 86 руб..

Расчет неустойки произведен АО "АКС" с учетом положений части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

Указанный расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.

АО "АКС" также заявлено требование о взыскании с МО МВД России "Благовещенский" пени, начиная с 01.08.2019, начисленные на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственное нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование АО "АКС" о последующем начислении пени, начиная с 01.08.2019 по день фактической оплаты долга, заявлено правомерно.

Доводы жалобы об отсутствии вины МО МВД России "Благовещенский" в просрочке исполнения обязательства, в связи с отсутствием финансирования, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Как следует из пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Исполнение обязательств ответчика по оплате поставленного ресурса не может быть поставлено в зависимость от осуществления бюджетного финансирования соответствующих расходов учреждения.

Таким образом, фактическое отсутствие у учреждения собственных средств, равно как и недостаточное финансирование, задержка финансирования собственником имущества не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии его вины в нарушении обязательства, и, следовательно, основанием для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Следует также отметить, что несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда от 29.08.2019, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 29.08.2019 по делу N А04-5857/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Е.В. Гричановская С.Б. Ротарь