Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2019 г. N 11АП-16270/19

г. Самара

22 ноября 2019 г.

Дело N А65-13480/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коршиковой Е.В.,

судей Романенко С.Ш., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2019 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "МИЛА МОТОРС" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 августа 2019 года об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А65-13480/2019 (судья Коротенко С.И.), по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МИЛА МОТОРС", г.Елабуга (ОГРН 1071674001442, ИНН 1646021511), об установлении юридического факта нахождения объектов недвижимости на территории Свободной экономической зоны, с привлечением в качестве заинтересованных лиц - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань;

Муниципальное казенное учреждение Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г. Елабуга;

Государственное учреждение "Дирекция инвестиционных программ на территории промышленной площадки "Алабуга", г. Елабуга;

Акционерное общество "Особая Экономическая Зона Промышленно-производственного типа "Алабуга", г. Елабуга,

с участием

от заявителя - Милонас Д.И., генеральный директор (выписка ЕГРЮЛ), Бикчурин Р.З., доверенность от 23.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МИЛА МОТОРС", г.Елабуга (далее - Заявитель, ООО "МИЛА МОТОРС"), с учетом принятых уточнений исковых требований, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об установлении факта нахождения принадлежащих на праве собственности ООО "МИЛА МОТОРС" - объекта недвижимости - корпуса площадью 2 135 кв. м, расположенного по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, Свободная Экономическая Зона "Алабуга" с кадастровым номером 16:18:000000:673 и нежилого здания база механизация с автобазой на 450 спецмашин, площадью 10 636 кв. м, расположенное по адресу: РТ, район Елабужский, г. Елабуга, тер. Алабуга ОЭЗ, с кадастровым номером 16:18:150101:1166 по состоянию на 24 мая 2007 года на территории Свободной Экономической Зоны "Алабуга".

Определениями суда от 15.05.2019, от 11.06.2019 в порядке статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Муниципальное казенное учреждение "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г. Елабуга; Государственное учреждение "Дирекция инвестиционных программ на территории промышленной площадки "Алабуга", г. Елабуга; Акционерное общество "Особая Экономическая Зона Промышленно-производственного типа "Алабуга", г. Елабуга (далее - заинтересованные лица).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 августа 2019 года заявление Общества с ограниченной ответственностью "МИЛА МОТОРС" оставлено без рассмотрения.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "МИЛА МОТОРС" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.08.2019.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что единственным способом установить территориальную принадлежность земельного участка с кадастровым номером 16:18:200201:134 к землям Особой экономической зоны "Алабуга" на момент покупки явилось обращение в суд за установлением юридического факта.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, возражений на жалобу не представили, за исключением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, направившего письменный отзыв.

Указанным отзывом Министерство сообщает, что Свободная Экономическая Зона "Алабуга" была создана Законом Республики Татарстан от 22.04.1998 N 1569, который признан недействующим с момента вынесения Определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2003 N 11-ГО3-5. 22.07.2015 принят Федеральный закон N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Приобретенный заявителем земельный участок не располагался и не располагается на территории Особой экономической зоны "Алабуга", что установлено вступившими в законную силу судебными актами.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, исходя из нижеследующих обстоятельств.

ООО "МИЛА МОТОРС" на основании договора купли - продажи N 1 от 24.05.2007 является собственником следующих объектов недвижимости: - объекта незавершенного строительства, площадью 2 135 кв. м, кадастровый номер 16:18:000000:673, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район, Свободная экономическая зона "Алабуга"; - нежилого здания "база механизация с автобазой на 450 спецмашин", площадью 10 636 кв. м, кадастровый номер 16:18:150101:1166, расположенное по адресу: РТ, район Елабужский, г. Елабуга, тер. Алабуга ОЭЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРН на данные объекты недвижимости (л.д. 8-10, 61-15, 63-64).

Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:18:200201:134, общей площадью 54 056 кв. м, который находится в собственности Заявителя на основании Договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Татарстан, занимаемого объектом недвижимости N 072-922 от 10.03.2011 (л.д. 11-14, 56-60).

Заявление об установлении юридического факта нахождения принадлежащих на праве собственности ООО "МИЛА МОТОРС" объектов недвижимости по состоянию на 24 мая 2007 года на территории Свободной Экономической Зоны "Алабуга" мотивировано следующими обстоятельствами.

Как указывает заявитель, при приобретении земельного участка в собственность, он располагал информацией о возможности получения налоговых льгот как предприятие с иностранными инвестициями. Перед принятием решения о приобретении вышеуказанных объектов недвижимости Общество "МИЛА МОТОРС" получило техническую документацию, карты-схемы, из которых следовало, что данные объекты недвижимости находятся на территории Свободной Экономической Зоны "Алабуга", но после совершения сделки выяснилось, что у Заявителя фактически нет прав на получение налоговых преференций, что лишило его возможности эксплуатировать данный земельный участок с целью строительства завода промышленного назначения по изготовлению автомобилей и осуществлять предпринимательскую деятельность.

ООО "МИЛА МОТОРС" указывает, что установление данного юридического факта порождает для него юридически значимые последствия в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и необходимо для дальнейшего включения земельного участка Заявителя в территорию Особой экономической зоны "Алабуга" для получения налоговых льгот, предусмотренных для участников Особой экономической зоны "Алабуга".

Заявитель считает, что возражения заинтересованных лиц сводятся к отсутствию земельных участков ООО "МИЛА МОТОРС" в Соглашении об установлении "Особой экономической зоны "Алабуга", тогда как требования Заявителя заявлены исключительно в отношении Свободной экономической зоны "Алабуга".

Арбитражный суд Республики Татарстан руководствовался статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении заявления суду необходимо выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если, согласно закону, факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Из смысла положений части 2 статьи 218, части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции обоснованно усмотрел, что рассмотрение арбитражным судом заявлений об установлении юридических фактов направлено на устранение сомнений в отношении прав и обязанностей заявителя в сфере гражданских правоотношений, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, рассмотрение и удовлетворение заявлений об установлении юридических фактов имеет исключительно правоподтверждающее, но не правоустанавливающее значение. Следовательно, посредством установления по суду фактов, имеющих юридическое значение, может быть подтверждена юридическая сила правоотношений, которые имели место до подачи соответствующего заявления.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2017 по делу N А65-7388/2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2018, установлено, что земельный участок, на котором расположены объекты Заявителя, не входит в границы Особой экономической зоны "Алабуга".

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что требование заявителя об установления факта нахождения спорных объектов недвижимости на момент их приобретения на территории Свободной экономической Зоны "Алабуга" не может рассматриваться как требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, поскольку оно не порождает возникновение каких-либо юридических последствий в соответствии с действующим законодательством, то есть не влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку требования заявителя по существу направлено на установление оснований возникновения у него права включения земельного участка Заявителя в состав особой экономической зоны, а не факта, имеющего юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения такого правоотношения, его заявление не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции в порядке части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно оставил заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 августа 2019 года об оставлении заявления без рассмотрения по делу N А65-13480/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "МИЛА МОТОРС" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий месяц со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий

Е.В. Коршикова

Судьи

С.Ш. Романенко Л.Л. Ястремский