Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2019 г. N 18АП-16416/19

г. Челябинск

27 ноября 2019 г.

Дело N А07-27700/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Карпусенко С.А., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Захарцевым Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения службы по благоустройству Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.09.2019 по делу N А07-27700/2018.

В судебное заседание явились представители истца - муниципального бюджетного учреждения службы по благоустройству Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - Ахметов Ренат Вазыхович (паспорт, доверенность от 02.09.2019), Валеев Рифгат Мидхатович (паспорт, доверенность от 20.03.2019).

Муниципальное бюджетное учреждение службы по благоустройству Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - истец, МБУСИБ Кировского района ГО г. Уфа РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к садовому некоммерческому товариществу "Луч" (далее - ответчик, СНТ "Луч") о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 945 400 руб.

Определениями арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Абдуллин М.А., Администрация ГО г. Уфа РБ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.09.2019 по делу N А07-27700/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

МБУСИБ Кировского района ГО г. Уфа РБ с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы МБУСИБ Кировского района ГО г. Уфа РБ указало на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а именно, что факт причинения убытков основан на отказе истца ИП Абдуллину М.А. в выдаче талонов на прием снега. Причиной отказа ИП Абдуллина М.А. является определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2017 о принятии обеспечительных мер по делу N А07-40655/2017.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик и третьи лица своих представителей не направили, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, 10.08.2017 МБУСИБ Кировского района направило в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку N 640 на разрешение использования земельных участках, находящихся западнее домов NN 27, 31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 120).

В качестве цели использования земельных участков в заявке N 640 указано "для благоустройства территории Кировского района г.Уфы".

Из материалов дела и из пояснений истца следует, что фактически земельные участки испрашивались для складирования снега, который предполагалось вывозить с территории Кировского района г.Уфы в период зимы 2017-2018 годов.

К заявке были приложены в отношении земельного участка, расположенного западнее дома N 27 по ул. Снежной в с. Карпово, площадью 40 000 кв.м.:

Градостроительное заключение от 27.04.2017 года N ГЗ-1264/АПО Главного управления Архитектуры и градостроительства г.Уфы., в котором указано, что земельный участок располагается в территориальной зоне Р-2 - для пассивного отдыха, объектов здравоохранения, санаторно-курортного лечения, туризма, а также для обслуживающих объектов вспомогательных по отношению к основному назначению зоны. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, разрешается строительство социальных объектов, связанных с выполнением рекреационных функций территории.

В заключении указано, что оно не дает права на производство строительных работ, использование территории и ведение на ней хозяйственной деятельности (т. 1 л.д. 122-124);

Заключение по выбору земельного участка Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N 01-28/830 от 26.05.2017, в котором сделаны следующие выводы: размещение объектов санитарной очистки территории (складирование снега в зимний период) западнее дома N 27 по ул. Снежная (д. Карпово) в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласовывается при следующих условиях: отведенный участок под снегоотвал должен иметь твердое покрытие, обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф, водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения, ограждение по всему периметру, контрольно-пропускной пункт, оборудованный телефонной связью (т. 1 л.д. 125-126).

К заявке было приложено в отношении земельного участка, расположенного западнее дома N 31 по ул. Снежной в с. Карпово, площадью 46 837,88 кв.м. градостроительное заключение от 27.04.2017 года N ГЗ-1263/АПО Главного управления Архитектуры и градостроительства г.Уфы., в котором указано, что земельный участок располагается в территориальной зоне Р-2 - для пассивного отдыха, объектов здравоохранения, санаторно-курортного лечения, туризма, а также для обслуживающих объектов вспомогательных по отношению к основному назначению зоны. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, разрешается строительство социальных объектов, связанных с выполнением рекреационных функций территории.

В заключении указано, что оно не дает права на производство строительных работ, использование территории и ведение на ней хозяйственной деятельности (т. 1 л.д. 127-129);

В заключении по выбору земельного участка Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан N 01-28/829 от 26.05.2017 сделаны следующие выводы: размещение объектов санитарной очистки территории (складирование снега в зимний период) западнее дома N 31 по ул. Снежная (д. Карпово) в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласовывается при следующих условиях: отведенный участок под снегоотвал должен иметь твердое покрытие, обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф, водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения, ограждение по всему периметру, контрольно-пропускной пункт, оборудованный телефонной связью (т. 1 л.д. 125-126).

Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы N 1517 от 21.09.2017 МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ разрешено использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся западнее домов NN 27,31 по ул. Снежной в (д. Карпово) в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно схемам, приложенным к решению, для благоустройства территории: площадью 46837 кв.м. и 40000 кв.м. (т. 1 л.д. 70).

Садовое некоммерческое товарищество "Луч" Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан (далее - СНТ "Луч", ответчик) обжаловало данное разрешение Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы в Арбитражный суд Республики Башкортостан, дело N А07- 40655/2017.

Председатель СНТ "Луч" Дорфман И.А обратилась в суд общей юрисдикции к МБУ СИБ Кировского района ГО г. Уфа РБ и УЗИО г.Уфы, дело N 2а-10245/2017, о признании незаконным действий по выдаче указанного выше разрешения на складирование снега.

В рамках дела N А07-40655/2017 СНТ "Луч" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованиями к муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о приостановлении действия решения УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ от 21.08.2017 N1517, и запрете размещения и складирования снежной массы на земельных участках, находящихся западнее домов NN 27,31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан.

СНТ "Луч" также было заявлено ходатайство об обеспечении иска в виде приостановления действия Решения Управления от 21.08.2017 N 1517 о выдаче разрешения на использование МБУСИБ Кировского района по г. Уфа РБ земельных участков, находящихся западнее домов N N 27, 31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан, а также в виде запрета ответчику и иным лицам на размещение и складирование снега.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2017 по делу N А07-40655/2017 удовлетворено в полном объеме заявление СНТ "Луч" об обеспечении иска в виде:

- приостановления действия решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.08.2017 N 1517 о выдаче разрешения на использование МБУСИБ Кировского района по г. Уфа РБ земельных участков, находящихся западнее домов NN 27, 31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан.

- запрещения Муниципальному бюджетному учреждению по содержанию и благоустройству Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа и иным лицам на размещение и складирование снега на площадке, расположенной по адресу г. Уфа, Октябрьский район, западнее домов N N 27, 31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан, прилегающей к территории СНТ "Луч".

МБУСИБ Кировского района и УЗИО г. Уфы, не согласившись с определением об обеспечении иска от 27.12.2017 по делу N А07-40655/2017, обратились в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами с просьбой отменить определение суда первой инстанции о принятий обеспечительных мер, в связи с не доказанностью причин и оснований для обращения в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 15.03.2018 по делу N А07- 40655/2017 определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2017 по делу N А07-40655/2017 отменено. В удовлетворении заявления садового некоммерческого товарищества "Луч" Октябрьского района города Уфы о принятии обеспечительных мер отказано в полном объеме.

До рассмотрения указанного дела N А07- 40655/2017 по существу в Арбитражный суд Республики Башкортостан - 23.04.2018 от СНТ "Луч" поступило ходатайство об отказе от ранее заявленных исковых требований и прекращении производства по делу. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2018, указанное ходатайство удовлетворено и производство по делу было прекращено.

Одновременно Кировским районным судом г.Уфы рассматривался аналогичный иск председателя СНТ "ЛУЧ" Дорфман И.А. к МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ и УЗИО г.Уфы, дело N 2а-10245/2017, о признании незаконным действий по выдаче указанного выше разрешении на складирование снега.

Определением Кировского районного суда г.Уфы от 19.12.2017 удовлетворено заявление о принятии обеспечительных мер по запрету МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ размещать снег на спорных земельных участках.

Определение о принятии обеспечительных мер отменено судом общей юрисдикции по заявлению ответчика 26.12.2017.

02.03.2018 судом общей юрисдикции производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В материалы дела N 2а-10245/2017 был представлен отзыв Башкирской природоохранной межрайонной прокураты от 21.12.2017 года N 5-1р-2017, в котором прокуратура просила иск удовлетворить в связи с тем, что размещение свалки снега на спорных земельных участках не соответствует требованиям земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды (т. 2 л.д. 29-31).

На запрос суда, в рамках рассмотрении данного дела, представитель СНТ "Луч" пояснил, что отказ от исков в рамках дел N 2а-10245/2017 и NА07- 40655/2017 был обусловлен наступлениям весны, в связи с чем отпали основания для запрета размещать свалку снега, так как спорное разрешение УЗИО г.Уфы было выдано только на один год.

Основанием иска МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ к СНТ "Луч" по настоящему делу А07-27700/2018 являются следующие обстоятельства.

Как указывает истец, в целях покрытия части расходов по благоустройству территории Кировского района г.Уфы, МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ (исполнитель) был заключен с индивидуальным предпринимателем Абдуллиным Маратом Акрамовичем (заказчик) договор на прием снега N 1718 ТС 9 от 13.12.2017 г., по условиям которого Заказчик передает для размещения, а Исполнитель принимает и размещает снег на снежную свалку, в период с 14.12.2017 по 15.12.2018 по соответствующим талонам (т. 1 л.д. 29).

Ввоз снега на снежную свалку производится по талонной системе транспортом Заказчика (п. 1.2).

Стоимость услуг по размещению снега составляет за 1 куб. м. снега 145 руб. (пункт 4.1 договора).

28.12.2017 Абдуллин М.А. обратился в адрес МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ с заявкой на приобретение талонов на прием снега на общую сумму 945 400 рублей (т. 1 л.д. 28).

При этом, как указывает истец, в связи с принятыми мерами по обеспечению искового заявления СНТ "ЛУЧ" в рамках дела N А07-40655/2017 МБУСиБ Кировского района ГО г. Уфа РБ было вынуждено отказать ИП Абдуллину М.А. в продаже указанных талонов, в связи с чем понесло убытки в размере 945 400 руб.

Отказ истца в выдачи талонов на прием снега направлен ИП Абдуллину М.А. 16.01.2018 (т. 1 л.д. 49).

От ИП Абдуллина М.А. сведения о том куда и в каком количестве им сдавался снег в период зимы 2017-2018, в суд первой инстанции не поступали.

Истец указывает, что в связи с принятием обеспечительных мер по делу N А07- 40655/2017 он понес убытки в виде упущенной выгоды в размере 945 400 рублей, так как не смог оказать ИП Абдуллину М.А. услуги по приему снега на указанную сумму.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Суд первой инстанции исходил не доказанности требований истца по иску по праву и по размеру.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, настоящий спор обусловлен взысканием убытков, причиненного в результате ненадлежащего содержания и состояния трубопровода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для возникновения обязательства вследствие причинения вреда (внедоговорные обязательства) помимо доказанного факта противоправного действия (поведения) одного лица (ответчика) и наличия вреда у другого лица (потерпевшего) как следствие противоправного поведения (бремя доказывания на потерпевшем) является вина причинителя вреда. При этом бремя доказывания факта отсутствия вины возлагается на причинителя вреда (ответчика).

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов возмещения вреда является возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как верно установлено судом первой инстанции, для применения ответственности, предусмотренной данными нормами, необходимо наличие состава правонарушения, включающего причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями, а также доказанность размера вреда.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом (части 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить совершение им конкретных действий и сделанных с этой целью приготовлений, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением, то есть доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16674/12).

Таким образом, на истца возложена обязанность по доказыванию того, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду.

Как верно указано судом первой инстанции, доказательств совокупности условий, необходимых для применения такой меры ответственности, как возмещение убытков в виде упущенной выгоды, истцом не представлено.

Ввиду того, что при исчислении размера недополученных доходов первостепенное значение имеет определение достоверности тех доходов, которые потерпевшее лицо предполагало получить при обычных условиях гражданского оборота, истцу необходимо представить доказательства реальности получения данного дохода.

Однако, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил каких-либо относимых, допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности и взаимосвязи доказательств в подтверждение того обстоятельства, что заявленные к взысканию убытки в виде упущенной выгоды были реальны в получении в качестве дохода.

Взыскиваемые истцом убытки в виде упущенной выгоды носят вероятностный характер.

Относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт того, что именно на взыскиваемую сумму истцом будет исполнено обязательств перед ИП Абдуллиным М.А., в материалы дела не представлено.

В договоре на прием снега N 1718 ТС 9 от 13.12.2017 г. не имеется условия, что истец будет принимать снег именно на спорных земельных участках, находящихся западнее домов NN 27,31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан.

Доказательства объективной невозможности организовать иные места складирования снега истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как следует из материалов дела, в суде первой инстанции истец пояснил, что снег размещался на иных земельных участках, а не на тех, на которых определением суда о принятии обеспечительных мер ему было запрещено размещать снег. В апелляционной жалобе указанный факт не отрицается.

Кроме того, судом первой инстанции сделаны обоснованные выводы о том, что размещение снега по договору с ИП Абдуллиным М.А. стало невозможно ни вследствие принятия обеспечительных мер, а в вследствие несоответствия спорных земельных участков требованиям законодательства об охране окружающей среды.

В силу пунктов 4.11 и 4.12 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) участки размещения и устройства снежных "сухих" свалок необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями, с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду. Запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на площади зеленых насаждений.

10.08.2017 МБУСИБ Кировского района направило в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку N 640 на разрешение использования земельных участках, находящихся западнее домов NN 27,31 по ул. Снежной в с. Карпово в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 120).

При этом, в качестве цели использования земельных участков в заявке N 640 указано "для благоустройства территории Кировского района г.Уфы.", указание о том, что на земельных участках будет размещен пункт приема снега не имеется.

Из решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы N 1517 от 21.09.2017 также следует, что истцу разрешается использовать земельные участки для благоустройства территории.

До направления заявки на предоставление земельных участков истцом были получены Градостроительные заключения от 27.04.2017 Главного управления Архитектуры и градостроительства г.Уфы., в которых указано, что земельные участки располагается в рекреационной зоне Р-2 - для пассивного отдыха, объектов здравоохранения, санаторно-курортного лечения, туризма, а также для обслуживающих объектов вспомогательных по отношению к основному назначению зоны. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды. Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, разрешается строительство социальных объектов, связанных с выполнением рекреационных функций территории. В заключениях указано, что они не дают права на производство строительных работ, использование территории и ведение на ней хозяйственной деятельности.

Истцом были получены заключения по выбору земельных участков Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 26.05.2017, в которых сделаны следующие выводы: размещение объектов санитарной очистки территории (складирование снега в зимний период) согласовывается при следующих условиях: отведенный участок под снегоотвал должен иметь твердое покрытие, обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф, водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения, ограждение по всему периметру, контрольно-пропускной пункт, оборудованный телефонной связью.

В целях установления возможности организации пункта приема снега на спорных земельных участках определением суда от 06.06.2019 судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство экспертизы было поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт" Варисову Салавату Миннуровичу.

Экспертом Варисовым С.М. в экспертном заключении сделаны следующие выводы - земельные участки площадью 40 000 кв.м. и 46 837 кв.м., расположенные западнее домов N 27 и N 31 по ул. Снежная (д. Карпово) в Октябрьском районе ГО г. Уфа Республики Башкортостан не соответствуют действующим нормам и правилам (санитарным, экологическим и иным), для размещения объекта санитарной очистки территории (складирование снега в зимний период).

В частности, экспертом при обследовании земельных участков были установлены, в том числе, следующие нарушения законодательства об охране окружающей среды: земельные участки расположены в рекреационной зоне (размещение пункта приема снега запрещено), отсутствует твёрдое покрытие, отсутствует обваловка, исключающая попадание талых вод на рельеф, отсутствуют очистные сооружения, отсутствует ограждение и т.д.

Из материалов дела следует, что размещение снега на спорных участках не соответствует требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды", "СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000), "Санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 года.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апеллянтом не представлено доказательств выполнения условий, при которых размещение снега было бы возможно, указанных в заключениях Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Истцом относимых и допустимых доказательств того, что выводы сделанные судебным экспертом, являются недостоверными, в материалы дела не представлены.

Истцом также не представлено доказательств того, что спорные земельные участки им реально могли быть использованы для складирования снега с учетом требований действующего законодательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не доказана причинно-следственная связь между принятием обеспечительных мер и не получением им дохода от оказания услуг по размещения снега по договору с третьим лицом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 945 400 руб.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции и сводятся к изложению обстоятельств, на которых он основывает свои требования по иску, указанные доводы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.09.2019 по делу N А07-27700/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения службы по благоустройству Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Махрова

Судьи

С.А. Карпусенко Е.В. Ширяева