Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2019 г. N 13АП-32416/19

г. Санкт-Петербург

29 ноября 2019 г.

Дело N А21-2162/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Барминой И.Н., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32416/2019) Администрации муниципального образования "Багратионовский городской округ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.2019 по делу N А21-2162/2019 (судья Талалас Е.А.), принятое

по иску индивидуального предпринимателя Главы КФХ Андреещевой Татьяны Вячеславовны

к Администрации МО "Багратионовский городской округ"

об обязании заключить договор аренды,

установил:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянско-фермерского хозяйства Андреещева Татьяна Вячеславовна (далее-истец, Предприниматель,) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования "Багратионовский городской округ" (далее - ответчик, Администрация) об обязании ответчика заключить договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:051702:37, расположенного по адресу: 238420, Калининградская область, Багратионовский район, (вблизи) пос. Солнечное, сроком на 49 лет.

Решением от 17.09.2019 суд обязал Администрацию в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу заключить с Предпринимателем договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:01:051702:37, расположенного по адресу: 238420, Калининградская область, Багратионовский район, (вблизи) пос. Солнечное, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сроком на 5 лет.

В апелляционной жалобе ответчик, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, полагая ошибочным вывод суда о том, что правовых препятствий для передачи земельного участка Предпринимателю не имелось, при обследовании испрашиваемого земельного участка установлено, что общая площадь, занятая хозяйственными постройками и местами, используемыми Предпринимателем для собственных нужд (выращивание сельскохозяйственных культур) в процентном отношении составляет 0,91 % от общей площади земельного участка.

Предприниматель возразила против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации от 28.02.2014 N 0255 между Предпринимателем (арендатор) и Администрацией (арендодатель) заключен договор от 03.03.2014 N 103 аренды земельного участка площадью 430000 кв.м., с кад. N39:01:051702:37 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, (вблизи) пос. Солнечное, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, сроком на пять лет.

Согласно п. 4.1.5 договора по истечении срока договора аренды земельного участка арендатор, при прочих равных условиях, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 4.2.12 договора арендатор должен письменно уведомить об этом арендодателя не менее чем за три месяца.

Предприниматель обратилась в Администрацию с заявлением от 28.02.2019 о заключении нового договора аренды земельного участка для ведения КФХ на срок 49 лет.

Ссылаясь на то, что ответ на заявление о заключении нового договора аренды земельного участка ею получен не был, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; исключительным правом на приобретение земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды не был расторгнут с этим арендатором по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктом 15 пункта 2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в предоставлении Предпринимателю земельного участка в аренду сроком на 5 лет, учитывая отсутствия на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости.

Оснований для переоценки данного вывода у апелляционного суда не имеется.

К заявлению Предпринимателем были приложены все необходимые документы в соответствии с п.2 ст. 39.17 ЗК РФ, заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка в Администрацию не поступало.

Обстоятельства использования земельного участка не в целях сельскохозяйственного производства Администрацией не доказано.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.2019 по делу N А21-2162/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

И.Н. Бармина Н.С. Полубехина