Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2019 г. N 12АП-12549/19

г. Саратов

29 ноября 2019 г.

Дело N А57-8992/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Деруновой Жанны Анатольевны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года по делу N А57-8992/2019

по иску индивидуального предпринимателя Деруновой Жанны Анатольевны, р.п. Новые Бурасы, Саратовская обл., (ОГРНИП 304640436500500, ИНН 642100835841),

к Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская обл., (ОГРН 1026400553508, ИНН 6421011129),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, (410012, г. Саратов, Театральная пл., д. 11), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", (107078, г.Москва, переулок Орликов, дом 10 строение 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), Прокуратура Новобурасского района, (412580, Саратовская область, р.п. Новые Бурасы, ул. Кооперативная, д. 28),

о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды, применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании:

- представитель Прокуратуры Саратовской области - Королев Д.В. по удостоверению N 266583,

- представители индивидуального предпринимателя Деруновой Жанны Анатольевны - Курбанов Р.А., по доверенности от 28.06.2019, Панченко Н.М., по доверенности от 12.04.2019.

- индивидуальный предприниматель Дерунова Жанна Анатольевна, по паспорту,

в отсутствие представителей Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Дерунова Жанна Анатольевна, р.п. Новые Бурасы, Саратовская обл. (ОГРНИП 304640436500500, ИНН 642100835841) с исковым заявлением к Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская обл. (ОГРН 1026400553508, ИНН 6421011129) о признании недействительной сделки - соглашения от 11.02.2015 о расторжении договора аренды от 03.09.2009 г. N 79 земельного участка площадью 90000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Лоховской административный округ, на расстоянии 6,2 км юго-восточнее с. Лох, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:21:150502:63; применении последствий признания сделки недействительной в виде признания договора аренды от 03.09.2009 N 79 и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.09.2009 N 79 в отношении земельного участка площадью 90000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Лоховской административный округ, на расстоянии 6,2 км юго-восточнее с. Лох, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:21:150502:63, действующим.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года по делу N А57-8992/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Дерунова Жанна Анатольевна обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от Прокуратуры Саратовской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Прокуратуры Саратовской области, индивидуального предпринимателя Деруновой Жанны Анатольевны поддержали позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между администрацией Новобурасского муниципального района и главой КФХ Алексушиным В.Ф. 03.09.2009 на основании Распоряжения главы Новобурасского муниципального района заключен договор аренды N 79 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 64:21:150502:63, площадью 90 000 м2, сроком на 49 лет.

Соглашением от 21.11.2014 "О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 79 от 03.09.2009" права и обязанности по указанному договору переданы индивидуальному предпринимателю Деруновой Ж.А.

В целях приобретения права собственности на государственное имущество с использованием исключительного права (в связи с наличие объекта капитального строительства) 23.01.2015 Дерунова Ж.А. обратилась в администрацию Новобурасского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 64:21:150502:63, площадью 90 000 м2.

На основании Распоряжения главы администрации Новобурасского района 11.02.2015 между администрацией Новобурасского района и Деруновой Ж.А. по заявлению Деруновой Ж.А. заключено соглашение о расторжении договора аренды N 79 от 03.09.2009, которое и является предметом настоящего спора.

11.02.2015 Администрацией Новобурасского муниципального района Саратовской области и ИП Деруновой Ж.А. заключен договор купли-продажи N 14 земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 64:21:150502:63, площадью 90000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, Лоховской административный округ, на расстоянии 6.2 км юго-восточнее с. Лох.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 05.03.2015 за N 64-64/004-64/004/013/2015-206.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 18.05.2018 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:21:150502:63 от 11.02.2015, заключенный между Деруновой Ж.А. и администрацией Новобурасского района признан недействительным.

Как указывает истец, поскольку как со стороны Администрации Новобурасского MP Саратовской области, так и со стороны Деруновой Ж.А. соглашение о расторжении договора аренды было подписано в связи с приобретением земельного участка в собственность ИП Деруновой Ж.А., без намерения лишения права владения и использования ею земельных участков, однако в связи с тем, что право собственности последней прекращено решением суда, Дерунова Ж.А. обратилась к ответчику с заявлением о подписании соглашения о расторжении сделки: соглашения о расторжении договора аренды, для восстановления записи в ЕГРН об ограничении (обременении) права в виде аренды.

Вместе с тем, письмом от 27.02.2019 Администрации Новобурасского MP Саратовской области сообщила истцу о невозможности продолжения арендных отношений со ссылкой на возможность применения ст. 39.14 ЗК РФ.

Истец указывает, что расторжение договоров аренды было заявлено именно в связи с приобретением земельных участков в собственность за плату, но не в связи с отказом от их использования для сельскохозяйственного производства, в связи с чем в случае невозможности приобретения спорного земельного участка в собственность, истица не подписала бы соглашения о расторжении договора аренды.

Полагая, что соглашение о расторжении договора было прекращено не по соглашению сторон, а в связи с переходом к арендатору права собственности на арендуемое имущество, что свидетельствует о его притворности, а также ссылаясь на то, что договор аренды в отношении спорного земельного участка, как и соглашение о передаче прав и обязанностей по нему ИП Деруновой Ж. А. в судебном порядке не оспаривался и недействительным не признавался, истец обратился в суд с настоящим иском о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды, применении последствий недействительности сделки.

Как установлено судом апелляционной инстанции, доводы истца о притворности соглашения судом обоснованно отклонены судом как несостоятельные, поскольку цель сторон была направлена на прекращение арендных правоотношений и заключение договора купли-продажи.

Сделка сторон по расторжению договора аренды, оформленная соглашением сторон, не является притворной, поскольку выражает действительную волю сторон и никакую иную сделку не прикрывает.

Таким образом, оснований для признания недействительным оспариваемого соглашения от 11.02.2015 о расторжении договора аренды от 03.09.2009 N 79 земельного участка с кадастровым номером 64:21:150502:63 не имеется.

В отсутствие правовых оснований для признания сделки недействительной, оснований для применения последствий недействительности сделки у суда также не имелось.

При этом суд обоснованно исходил из невозможности применения к спорной ситуации положения пункта 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", как на том настаивает податель жалобы, поскольку в рассматриваемом деле арендные правоотношения прекращены волеизъявлением сторон в виде подписанного сторонами соглашения о расторжении договора аренды.

Как установлено судом, на земельном участке не имеется зарегистрированных объектов, а также отсутствует какое-либо обременение, что не лишает истца права вновь обратиться с заявлением к правообладателю о предоставлении земельного участка на праве аренды в установленном законом порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае Дерунова Ж.А. настаивает на применении п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, фактически преследуя цель получения земельного участка в обход процедуры, предусмотренной действующим законодательством.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном привлечении к участию в деле Прокуратуры Новобурасского муниципального района, следует признать несостоятельным, поскольку, принимая во внимание характер возникшего спора, суд обоснованно привлек к участию в деле Прокуратуру в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов, которые дают Прокуратуре возможность реализовать свои полномочия по надзору за соблюдением законности при осуществлении экономической деятельности.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года по делу N А57-8992/2019 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Деруновой Жанны Анатольевны - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - индивидуального предпринимателя Дерунову Жанну Анатольевну.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года по делу N А57-8992/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Деруновой Жанны Анатольевны (ОГРНИП 304640436500500, ИНН 642100835841) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 850 руб. 00 коп.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина В.Б. Шалкин