Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2024 г. N 09АП-14160/24 по делу N А40-243577/2023

город Москва

5 апреля 2024 г.

дело N А40-243577/23

Резолютивная часть постановления оглашена 02.04.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.04.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможне на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2024

по делу N А40-243577/23

по заявлению ООО "Европак"

к Центральной электронной таможне

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - Бухтийчук В.С. по доверенности от 20.11.2023;

от заинтересованного лица - Фриккель К.Н. по доверенности от 09.01.2024;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2024 признано недействительным решение Московской таможни от 28.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары 10131010/180623/3218061 после выпуска товаров и на Московскую таможню возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав ООО "Европак" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 10.906, 80 руб.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Европак" ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларированы на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по декларации на товары 10131010/180623/3218061 - товар N 1 флекситанк, гибкая емкость для транспортировки не опасных жидких грузов (вкладыш в морской контейнер), маркировка "Флекситанк Европак", вместимость 24.000 л. изготовлен из 4-х слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки толщиной 125 мкм, 1-го наружного слоя усиленного полипропилена, оборудован шаровым клапаном с быстроразъемным соединением camlock диаметром 3 дюйма (76 мм), поставляется с установочным комплектом (длинная трубка, картонные трубки, разделители, пластина, предупреждающие наклейки, хомуты, скотч, колпачок клапана, бахилы), классифицируемый кодом 3923900000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель товаров "Shandong Positive Great Packaging Co., LTD", страна происхождения Китай; товар N 2 вкладыш для флекситанка (лайнер бэг), не является упаковкой, предназначен для сдерживания выхода жидких масс за пределы контейнера в случае протечки флекситанка, состав: полиэтиден, размеры: 6100x2700x1800 мм., производитель: Shandong positive great packaging CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, количество: 252 шт., страна происхождения Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3926909200, фактурная стоимость: 3.780 долларов США, статистическая стоимость: 4.652.51 USD, таможенная стоимость: 389.181, 67 руб., вес нетто: 1.512 кг., вес брутто: 1.512 кг., ИТС - 2.77 долларов США/кг., ИТС с учетом корректировки - 3.08 долларов США/кг.

Поставка товаров осуществлена заявителем в счет внешнеторгового контракта от 07.08.2022 N EVR-SHD-02/2022, заключенного с компанией "Shandong positive great packaging CO., LTD" (Китай), на условиях поставки товаров EXW QINGDAO.

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

При помещении товаров под таможенную процедуру декларантом в таможенный орган представлены инвойс N EVRO-2303 от 24.05.2023 к контракту N EVR-SHD 02/2022 от 07.08.2022 (формализованный), дополнительное соглашение N 2 от 17.10.2022 к контракту N EVRSHD-02/2022 от 07.08.2022 (неформализованный), дополнительное соглашение N 3 от 10.02.2023 к контракту N EVRSHD-02/2022 от 07.08.2022 (неформализованный), дополнительное соглашение от 22.05.2023 к контракту N EVR-SHD - 02/2022 от 07.08.2022 (неформализованный), дополнительное соглашение N 2303 от 23.05.2023 к контракту N EVR-SHD - 02/2022 от 07.08.2022 (формализованный), счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров N TYWL 2023-05-23 от 23.05.2023 (формализованный), договор транспортной экспедиции N EVR-JGS-01/2022 от 31.03.2022 (неформализованный), контракт N EVR-SHD -02/2022 от 07.08.2022 (формализованный), информационное письмо от 16.06.2023 (в сканированном виде).

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенным органом по декларации 10131010/180623/3218061 выявлены признаки недостоверных сведений по таможенной стоимости товара, в частности: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров.

При проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС Центральным таможенным постом (ЦЭД) декларанту направлен запрос документов и (или) сведений от 18.06.2023 по декларации 10131010/180623/3218061, содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации.

На запрос таможенного органа декларантом 21.07.2023 в электронном виде представлены документы и пояснения: ведомость банковского контроля от 21.09.2022, договор транспортной экспедиции N EVR-JGS-01/2022 от 31.03.2022 (в сканированном виде), карточка счета 60 за августа 2022 - июнь 2023, оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 за 01.08.2022 - 04.07.2023, договор поставки N ЕПд-07/17 от 03.07.2017, товарно-транспортная накладная N 32170893 от 06.06.2023, дополнительное соглашение N 2303 от 23.05.2023 к контракту N EVR-SHD-02/2022 от 07.08.2022 (в сканированном виде), отчет по проводкам за август 2022 - июнь 2023, экспортная декларация КНР от 27.05.2023, транспортный инвойс N TYWL 2023-02-11 от 11.02.2023, транспортный инвойс N TYWL 2023-05-23 от 23.05.2023, заявление на перевод N 47 от 29.05.2023, заявление на перевод N 16 от 22.02.2023, информационное письмо N 036 от 12.07.2023, информационное письмо N 037 от 12.07.2023, информационное письмо N 038 от 12.07.2023, информационное письмо N 039 от 12.07.2023, информационное письмо N 040 от 12.07.2023, информационное письмо N 041 от 12.07.2023, информационное письмо N 042 от 12.07.2023, информационное письмо N 043 от 12.07.2023, информационное письмо N 044 от 12.07.2023, информационное письмо N 045 от 12.07.2023, информационное письмо N 046 от 12.07.2023, информационное письмо N 047 от 12.07.2023.

По результатам рассмотрения представленных декларантом документов и пояснений таможенным органом было установлено, что они не устраняют оснований для проведения дополнительной проверки, в связи, с чем 16.08.2023 направлен запрос дополнительных документов и сведений.

На запрос таможенного органа 21.08.2023 декларантом представлены дополнительные документы, в частности, информационное письмо N 049 от 21.08.2023.

По результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, которым таможенная стоимость товаров скорректирована по 6 (резервному) методу.

ООО "Европак" перечислена доплата в размере 10.906, 80 руб., в том числе 10.742, 68 руб. в качестве доплаты таможенных платежей и 164,12 руб. в качестве пени за несвоевременную оплату таможенных платежей.

Общество, не согласившись с выводами органа таможенного контроля, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о не соответствии оспариваемого решения таможенного органа и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

Обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже до вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем посредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 9 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований о необходимости представления достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации при декларировании таможенной стоимости товаров (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 13 названного постановления непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений в отношении таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Судом первой инстанции установлено, что при проведении таможенного декларирования в подтверждение правомерности применения 1 метода определения таможенной стоимости обществом представлены таможенному органу необходимые документы необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которую декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных ООО "Европак" документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, не доказана обоснованность использования сравнительной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой декларации на товары и не обоснованы причины неприемлемости представленных декларантом документов.

В оспариваемом решении таможенным органом не указано, каким образом использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой ООО "Европак" сделки и не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта.

Доводы апелляционной жалобы таможенного органа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о недостоверности представленной обществом информации о таможенной стоимости товара и не могут быть положены в основу решения о ее корректировке с учетом формального подхода таможенной проверки.

Условия сделки согласованы и исполнены сторонами, что подтверждается документами, которые заявителем представлены таможенному органу.

В отношении товаров, ввезенных по декларации, судом установлено, что все условия применения 1 метода заявителем соблюдены.

В представленных документах отсутствуют несоответствия и/или противоречия, свидетельствующие о ее недостоверности.

Правовым последствием принятия оспариваемого решения является доначисление и уплата таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Возложение на таможенный орган обязанности является способом устранения нарушенных прав заявителя в порядке, предусмотренном ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2024 по делу N А40-243577/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова