Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2019 г. N 14АП-8971/19

г. Вологда

03 декабря 2019 г.

Дело N А13-10920/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 декабря 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Тарасовой О.А. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания Кузьминой К.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Сухонский картонно-бумажный комбинат" Чекалевой М.Н. по доверенности от 09.01.2019 N 35/03-19, Новожиловой Н.В. по доверенности от 12.11.2019 N 35/126-19, Гришиной О.И. по доверенности от 09.01.2019 N 35/05-19, от муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Фомичева Е.В. по доверенности от 09.01.2019 N 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 06 августа 2019 года по делу N А13-10920/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сухонский картонно-бумажный комбинат" (ОГРН 1113537000158, ИНН 3519003961; Вологодская обл., Сокольский район, г. Сокол, пл. Печаткина, д. 4, оф. 1; далее - ООО "Сухонский КБК") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные системы" (ОГРН 1103537000160, ИНН 3527016080; Вологодская обл., Сокольский район, г. Сокол, переулок Почтовый, д. 5; далее - МУП "Коммунальные системы") о возложении обязанности заключить договор водоотведения и договор по транспортировке сточных вод в редакции истца.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют общество с ограниченной ответственностью "Сокольское пиво" (далее - ООО "Сокольское пиво"), открытое акционерное общество "Порт Сокол" (далее - ОАО "Порт Сокол").

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.08.2019 иск удовлетворён частично, на МУП "Коммунальные системы" возложена обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ООО "Сухонский КБК" договор водоотведения от 01.01.2019 и договор по транспортировке сточных вод от 01.01.2019 на условиях, указанных в представленных истцом (ООО "Сухонский КБК") проектах этих договоров от 01.01.2019. При этом судом спорные пункты договоров изложены в определённой редакции.

МУП "Коммунальные системы" с этим решением суда не согласилось в части включения в договор таких абонентов, как ООО "Сокольское пиво" и ОАО "Порт Сокол", и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в данной части отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель МУП "Коммунальные системы" апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

ООО "Сухонский КБК" в отзыве и его представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Третьи лица, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между сторонами имеются разногласия в по условиям договоров водоотведения и по транспортировке сточных вод.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить рассматриваемые договоры, а также урегулировал разногласия сторон относительно условий этих договоров, руководствуясь статьями 421, 422, 426, 445, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Суд пришёл к верному выводу о заключении названных договоров в их редакции, которая в целом предложена истцом (ООО "Сухонский КБК"). При этом судом изложена верная редакция спорных условий договоров, а именно:

- подпункты "а", "к", "м" пункта 10, подпункт "а" пункта 21, пункт 46, пункт 49 договора водоотведения;

- подпункты "д" и "ж" пункта 13, абзац 2 подпункта "г" пункта 14, абзац 2 пункта 27 договора по транспортировке сточных вод.

В апелляционной жалобе МУП "Коммунальные системы" не согласно с включением в договоры таких абонентов, как ООО "Сокольское пиво" и ОАО "Порт Сокол". В обоснование МУП "Коммунальные системы" ссылается на то, что оно не осуществляет транспортировку сточных вод от данных лиц ввиду отсутствия собственных канализационных сетей, непосредственно к которым присоединены канализационные сети этих лиц, отсутствуют договоры на водоотведение с этими лицами, а также что истец вправе самостоятельно заключить договор на транспортировку сточных вод с этими лицами.

Данные доводы являются необоснованными.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил N 644 с момента определения гарантирующей организации обязанность по оказанию услуг по водоотведению и заключению договоров водоотведения законодателем возложена исключительно на гарантирующую организацию.

Истец (ООО "Сухонский КБК") такой гарантирующей организацией не является. Так, постановлением Администрации города Сокола от 15.07.2013 N 200 ответчику (МУП "Коммунальные системы") присвоен статус гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Сокол.

Указание в рассматриваемом договоре абонентов ООО "Сокольское пиво" и ОАО "Порт Сокол" согласуется с пунктом 44 типового договора, в соответствии с которым сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, представляются абонентом организации водопроводно-канализационного хозяйства в письменном виде с указанием наименования таких лиц, срока и схемы подключения к канализационным сетям, места отбора проб сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту, иные необходимые сведения и документы.

В целях обеспечения водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем водоотведения, заключают договор по транспортировке сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения. Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учётом положений статей 16 и 17 Закона N 416-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены к централизованной системе водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надёжного и бесперебойного водоотведения в соответствии с законодательством.

Согласно пунктам 1 и 2 Правил N 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определена как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена, как "транзитная организация".

Согласно пункту 46 Правил N 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Включение в договор указанных абонентов (ОАО "Порт Сокол" и ООО "Сокольское пиво") согласуется с пунктом 5 типового договора по транспортировке сточных вод и пунктом 44 типового договора водоотведения.

ООО "Сокольское пиво" обратилось к ответчику как к гарантирующей организации с заявкой на заключение договора водоотведения и договора водоснабжения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи Закона N 416-ФЗ водоотведение - это комплекс услуг, который включает в себя: приём, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а не отдельная часть технологического процесса - транспортировка, как это понимает ответчик.

Истец (ООО "Сухонский КБК") в системе централизованного водоотведения осуществляет только отдельную стадию данного технологического процесса водоотведения - транспортировку сточных вод.

В связи с чем является необоснованным довод ответчика о том, что истец имеет возможность заключить самостоятельно с указанными лицами договоры на транспортировку сточных вод.

В целях исполнения ответчиком своих обязанностей, как гарантирующего поставщика по водоотведению своих абонентов в соответствии с требованиями законодательства, между ответчиком и истцом, как организацией эксплуатирующей отдельный объект водоотведения (канализационную сеть) и заключается договор водоотведения для осуществления транспортировки сточных абонентов от точки приёма сточных вод до точки отведения, расположенных на границе эксплуатационной ответственности.

Объекты капитального строительства указанных абонентов (ОАО "Порт Сокол" и ООО "Сокольское пиво") через канализационные сети непосредственно подключены к канализационной сети истца, что подтверждается актами от 22.03.2019 о технологическом присоединении канализационных сетей иных лиц к канализационным сетям истца. Сточные воды этих лиц совместно со сточными водами истца транспортируются до приёмной камеры очистных сооружений с передачей для последующей очистки и сбросу в водный объект. Объединённые очистные сооружения канализации города Сокол являются объектом централизованной системы водоотведения и принадлежат на праве хозяйственного ведения ответчику.

Таким образом, именно ответчик обязан обеспечить названных абонентов (ОАО "Порт Сокол" и ООО "Сокольское пиво") холодным водоснабжением и водоотведением в пределах города Сокол, и в этих целях заключить с ними требуемые законом договоры водоснабжения (водоотведения), отсутствие таких договоров не освобождает ответчика от обязанностей гарантирующей организации.

Пунктом 5, 44 типового договора по транспортировке сточных вод предусмотрено внесение сведений о лицах, которые заключили с организацией ВКХ договоры по водоотведению с абонентами, точки присоединения которых расположены на канализационной сети транзитной организации в отношении всего объёма транспортируемых стоков.

В силу изложенного, так как доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального и процессуального права применены судом правильно, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 06 августа 2019 года по делу N А13-10920/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

О.А. Тарасова А.Д. Фирсов