Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2019 г. N 16АП-4278/19

г. Ессентуки

2 декабря 2019 г.

Дело N А22-346/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2019.

Полный текст постановления изготовлен 02.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего: Белова Д. А., судей Семенова М.У., Цигельникова И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., при участии в судебном заседании: представителя ООО "ЕвроСибОйл" - Котляревского А.С. (доверенность от 06.04.2019), представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Калмыкия - Кензеевой Г.И. (доверенность от 23.10.2019), в отсутствие третьих лиц уведомленных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЕвроСибОйл" (ОГРН 1100816004464, ИНН 0816015241) на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.08.2019 по делу N А22-346/2019 (судья Садваева Б.Б.), по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Калмыкия (ИНН 0814111623, ОГРН 1040866718903) к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСибОйл", о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в общем размере 192 255 рублей 00 копеек, третьи лица - Администрация Черноземельского РМО РК, Администрация Нарын-Худукского СМО РК, филиал ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Волгоградской области и ООО "Евросибтранс"

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Калмыкия обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Калмыкия (далее - истец, Росприроднадзор) с исковым заявлением к ООО "ЕвроСибОйл" (далее - ответчик) о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 192 255 рублей 00 копеек.

Суд первой инстанции определением от 11.04.2019 привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: Администрацию Черноземельского РМО РК, Администрацию Нарын-Худукского СМО РК, филиал ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Волгоградской области и ООО "Евросибтранс".

Суд первой инстанции исковые требования истцу удовлетворил, взыскав с ответчика в бюджет Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия ущерб, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 192 225 рублей 00 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом судебный ООО "ЕвроСибОйл", обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба ООО "ЕвроСибОйл" мотивирована следующими доводами:

1. Ответчик полагает, что истец не доказал причинение вреда окружающей среде со стороны ООО "ЕвроСибОйл", в виде разлива нефтепродуктов.

2. Апеллянт также считает, что в документах не учтено, каким образом можно идентифицировать пробирки и изъятие почвы именно с обследуемого земельного участка, как были отобраны и упакованы образцы и была ли нарушена целостность упаковки до отбора образцов почвы.

3. По мнению ответчика в материалах дела отсутствуют доказательства глубины загрязнения почвы и фактического содержания в ней загрязняющих веществ. Фоновые пробы не отбирались.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Калмыкия в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, мотивированное тем, что в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования N 292 от 10.06.2019 "О Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия" реорганизован Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики Калмыкия в форме присоединения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Калмыкия к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, переименовав последний в Межригеональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия, с местом нахождения в г. Ростове-на-Доку. Сокращенное название Межрегионального управления: Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу пункта 3 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

В обоснование заявления о процессуальном правопреемстве Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия представило в материалы дела копии документов о реорганизации: Лист записи ЕГРЮЛ от 21.10.2019.

С учетом представленных документов, подтверждающих завершение процесса реорганизации, суд апелляционной инстанции полагает ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению.

В отзывах на апелляционную жалобу филиал ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Волгоградской области и Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия просят решение суда оставить без изменения - жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Из материалов дела усматривается.

На основании поступившей информации из ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Черные земли" в Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия о разливе нефти из нефтепровода на V структуре Тенгутинского месторождения ООО "ЕвроСибОйл" в Черноземельском районе Республики Калмыкия, в также на основании приказа от 27.02.2018 N 71 государственными инспекторами Управления с привлечением специалиста аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по Волгоградской области" осуществлено плановое (рейдовое) обследование территории ФГБУ "ГПБЗ "Черные земли" в границах Черноземельского района Республики Калмыкия.

Проверкой установлены факты разлива нефти из нефтепровода СП "Тенгутинское V структура",- СП "Тенгутинское IV структура" ООО "ЕвроСибОйл" (протяженностью 5000 м), который расположен северо-восточнее от скважины N 213 Тенгутинского месторождения.

Согласно проведенному обследованию вдоль указанного нефтепровода выявлены земельные участки с нарушенным поверхностным слоем почвы (почвенный покров) в результате проведения земляных работ по ликвидации розливов нефти, частично загрязненные нефтепродуктами; - участок N 1, площадью 72 кв.м. (12x6), координаты 45°47'50,6"СШ, 046°29'41,2"ВД; - участок N 2, площадью 8 кв.м. (2x4), координаты 45?47'52,2"СШ, 046°29'40,4"ВД;

- участок N 3, площадью 8 кв.м. (2x4), координаты 45°47'44,8"СШ, 046°29'42,4"ВД;

- участок N 4, площадью 15 кв.м. (3x5), координаты 45°47'43,1"СШ, 046°29'42,8"ВД;

- участок N 5, площадью 30 кв.м. (6x5), координаты 45°47'41,0"СШ, 046°29'43,3"ВД;

- участок N 6, площадью 3 кв.м. (3x1), координаты 45°47'39,8"СШ, 046°29'43,3"ВД;

- участок N 7, площадью 12 кв.м. (3x4), координаты 45°47'32,7"СШ, 046''29'45,4"ВД;

- участок N 8, площадью 9 кв.м. (3x3), координаты 45°47'31,8"СШ, 046°29'45,7"ВД;

- участок N 9, площадью 64 кв.м. (16x4), координаты 45°47'26,0"СШ, 046°29'47,1 "ВД;

- участок N 1.0, площадью 12 кв.м. (4х3)координаты 45°47-'21,3"СШ, 046°29'48,3"ВД;

- участок N 11, площадью 24 кв.м. (6х4), координаты 45°47'17,6"СШ, 046°29'49,4"ВД.

Специалистом ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по Волгоградской области" с целью определения содержания нефтепродуктов был произведен отбор проб почвы, а также обмер земельных участков (акт (протокол) отбора (измерений) проб почвы от 28.02.2018 N 15, N 16, схема отбора проб почвы от 28.02.2018 N 1).

По результатам количественных химических анализов и аналитических исследований испытательной лаборатории Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по Волгоградской области", составлены протоколы, о содержании загрязняющих веществ в почве.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 22, заключением от 07.03.2018 N 22 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 1 установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см - не обнаружено, глубина отбора 5-20 см - в 1.2 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 23, заключением от 07.03.2018 N 23 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 2, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см - в 1.2 раза: глубина отбора 5-20 см - в 1.2 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 24, заключением от 07.03.2018 N 24 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 3, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам,- глубина отбора 0-5 см - не обнаружено: глубина отбора 5-20 см - в 1.2 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 25, заключением от 07.03.2018 N 25 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 4, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам; глубина отбора 0-5 см - в 1.4 раза; глубина отбора 5-20 см - в 1.5 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 26, заключением от 07.03.2018 N 26 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 5, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см- в 2.1 раза: глубина отбора 5-20 см - в 2.2 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 27, заключением от 07.03.2018 N 27 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 6. установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам; глубина отбора 0-5 см- в 2,7 раза: глубина отбора 5-20 см- в 2,8 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 28, заключением от 07.03.2018. N 28 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 7, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см - в 2,2 раза: глубина отбора 5-20 см - в 2,3 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 29, заключением от 07.03.2018 N 29 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 8. установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5. см - в 1,2 раза: глубина отбора 5-20 см - в 1,3 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 30, заключением от 07.03.2018"N 30 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 9, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см - в 3,8 раза: глубина отбора 5-20 см - в 3,4 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 31, заключением от 07.03.2018 N 31 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) N 10, установлено наличие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см - в 2.6 раза: глубина отбора 5-20 см - в 2,7 раза.

В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 07.03.2018 N 32, заключением от 07.03.2018 N 32 Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по ЮФО по Волгоградской области" по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, отобранных на площадке (участке) MIL установлено отсутствие превышений концентрации по нефтепродуктам: глубина отбора 0-5 см - не обнаружено: глубина отбора 5-20 см - не обнаружено.

Отбор проб промышленных выбросов в атмосферу произведен главным специалистом ЦЛАТИ Будаевым А.И. с использованием средств измерений согласно ГОСТ 17.4.3.01, нормативной документации (НД на МВИ): ПНД Ф 16.1:2.2.22-98.

Согласно проведенным лабораторным исследованиям, измерениям и испытаниям проб почвы, отобранных специалистом Филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по Волгоградской области", наличие превышений концентрации по нефтепродуктам установлено на 10 земельных участках.

В соответствии с Актами (протоколами) отбора (измерений) проб почв N N 15, 16 от 28.02.2018 г.,указано, что тип каждой из всех отобранных проб - объединенная из 5-ти точечных проб; масса каждой пробы 1 кг; глубина отбора проб с двух горизонтов - 0-5 см и 5-20 см по каждой площадке; метод отбора проб - методом конверта; что полностью соответствует требованиям методик отбора проб и испытаний: ГОСТ 17.4.3.01, ПНД Ф 16.1:2.2.22-98.

Кроме того, приложением к Актам (протоколам) отбора (измерений) проб почв N N 15, 16 от 28.02.2018 г. составлена схема N 1 от 28.02.2018 г. Таким образом, привязка к местности исследуемого объекта была максимальная. Замечаний к процедуре отбора проб почв не установлено, о чем в графе замечаний В Актах (протоколах) отбора (измерений) проб почв NN 15, 16 от 28.02.2018 г. на стр. 2 указано - нет.

Из пояснений ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - "ЦЛАТИ по Волгоградской области", следует, что отбор фоновых проб производился с двух горизонтов 0-5 см и 5-20 см в день отбора, а именно, 28.02.2018. В качестве фоновых проб были отобраны проба N 28 с пробной площадки N 12 с глубины отбора 0-5 см и проба N 29 с пробной площадки N 12 с глубины отбора 5-20 см.

Согласно вышеперечисленному доводы жалобы о недоказанности причинения вреда окружающей среде со стороны ООО "ЕвроСибОйл" и ненадлежащем проведении исследований и анализов почвы, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как установлено материалами дела и судом первой инстанции, нефтепровод СП "Тенгутинское V структура" - СП "Тенгутинское IV структура" находится в границах земельного участка, с кадастровым номером 08:10:240101:43, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 08:10:000000:18 (единое землепользование), разрешенного для эксплуатации Тенгутинского месторождения.

На право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых на Тенгутинском участке недр, владельцем является ООО "ЕвроСибОйл" лицензия ЭЛИ 00374 НЭ выданной 28.03.2014 года, со сроком действия до 25.12.2036 года.

Согласно письму ООО "ЕвроСибОйл" от 28.03.2018 N 94 следует, что Общество не является собственником СП "Тенгутинское V структура" - СП "Тенгутинское IV структура", при этом осуществляет его эксплуатацию. Согласно выписке из ЕГРН от 27.03.2018 нефтепровод принадлежит на праве собственности ООО "ЕвроСибТранс" (т. 1 л.д. 85).

Между ООО "ЕвроСибОйл"и Администрацией Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия заключен договор аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения с (договор от 22.04.2017 N 14, со сроком действия с 10.04.2014 по 09.04.2063).

Согласно договору аренды ООО "ЕвроСибОйл" приняло во временное владение и пользование 7 земельных участков из категории "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", в границах НарынХудукского СМО РК для эксплуатации нефтяных месторождений, в состав которых входит земельный участок N 6 с кадастровым номером 08:10:000000:18, расположенный примерно в 56-63 км по направлению на северо-восток от ориентира п. Комсомольский, площадью 421300 кв.м., месторождение "Тенгутинское".

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.03.2018 N 08-0- 1-66/4103/2018-769 земельный участок с кадастровым номером 08:10:000000:18 (единое землепользование), расположенный примерно в 56-63 км по направлению на северо-восток от ориентира п. Комсомольский, для эксплуатации Тенгутинского месторождения состоит из следующих земельных участок с кадастровыми номерами; 08:10;120101:7; 08:10;120101:14; 08:10:240101:12; 08;10:240101;19; 08:10:240101;24; 08:10:240101:37; 08:10:240101:39; 08:10:240101:41; 08:10:240101:44; 08:10:120102:14; 08:10:120101:8; 08:10:120101:9; 08:10:120101:11; 08:10:240101:15; 08:10:240101:16; 08:10:240101:33; 08:10:120101:15; 08:10:120101:16; 08:10:120101:17; 08:10:240101:3; 08:10:240101:21; 08:10:240101:31; 08:10:240101:32; 08:10:240101:40; 08:10:240101:42; 08:10:240101:4; 08:10:240101:6; 08:10:240101:17; 08:10:240101:27; 08:10:240101:28; 08:10:240101:30; 08:10:240101:34; 08:10:240101:38; 08:10:120101:6; 08:10:120101:10; 08:10:120101:13; 08:10:240101:11; 08:10:240101:14; 08:10:240101:20; 08:10:240101:26; 08:10:240101:35;.08:10:240101;8; 08:10:240101:18; 08:10:240101:25; 08:10:240101:29; 08:10:120101:12; 08:10:120101:18; 08:10:240101:7; 08:10:240101:9; 08:10:240101:22; 08:10:240101:36; 08:10:240101:5; 08:10:240101:10; 08:10:240101:13; 08:10:240101:23; 08:10:240101:43; 08:10:240101:45 (т. 1 л.д.72).

ООО "ЕвроСибОйл" в результате эксплуатации Тенгутинского месторождения (IV, V структуры) допущен, факт загрязнения почвы нефтепродуктами, в результате чего произошла порча земель.

ООО "ЕвроСибОйл" по данному факту привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по постановлению N АД-19/03-2018/8.6 от 18.05.2018 в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 18.09.2018 по делу N 12-20/2018 (т.2 л.д. 16) и решением Верховного суда Республики Калмыкия от 19.10.2018 по делу N 7-93/2018 (т.2 л.д. 23), Постановление о назначении административного наказания N АД-19/03-2018/8.6 от 18.05.2018 оставлено без изменения (т. 1 л.д. 86).

Из решения Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 18.09.2018 по делу N 12-20/2018 и решения Верховного суда Республики Калмыкия от 19.10.2018 по делу N 7-93/2018 усматривается об исследовании вопроса закономерности оформления материалов планового (рейдового) обследования Росприроднадзором.

Письмом от 22.05.2018 N 10-3/1308 в целях досудебного порядка урегулирования спора Росприроднадзор предложил ООО "ЕвроСибОйл", возместить причиненный вред в течении 30 дней с момента получения предложения (т.1 л.д. 94).

Сумма ущерба в установленный срок ответчиком не возмещена, такие обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и объяснениях сторон.

В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление N 21), при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий.

Последствия разлива нефтепродуктов подтверждаются протоколами испытаний (измерений) проб от 07.03.2018 N 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 названной статьи).

В пункте 37 постановления N 21 разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 78 Закона вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Судом установлено, что на момент предъявления Истцом настоящего иска Ответчик так и не возместил причиненный окружающей среде вред. К проведению биологической рекультивации земель ответчик не приступил и соответствующие работы не производил.

При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, истец использовал Методику N 238.

Расчет размера вреда, причиненного почвам в результате хозяйственной деятельности, произведен истцом на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238, и составляет 192 225 руб.

Указанная Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Согласно пункту 8 постановления Пленума ВС РФ N 49, по общему правилу, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона N 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Ответчиком не принято во внимание, что нанесенный вред от разлива нефти и нефтесодержащих продуктов представляет собой негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, которое влечет за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, процесс восстановления которых занимает достаточно длительный период времени, независимо от установленной категории земельного участка. Изложенные свойства нефти и нефтесодержащих продуктов являются общеизвестным фактом, не требующим доказывания в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик ссылается на необоснованность применения при расчете спорного вреда положений Методики, предусматривающей исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам, в то время как, по убеждению ответчика, в данном случае не доказано, что земля, которой причинен вред, является почвой. Судом апелляционной инстанции данные доводы подателя жалобы отклоняются ввиду их несостоятельности.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, удовлетворив исковые требования Управления в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.08.2019 по делу N А22-346/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

М.У. Семенов И.А. Цигельников