Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2019 г. N 07АП-11342/19

город Томск

2 декабря 2019 г.

Дело N А03-12890/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Логачева К.Д.,

судей Бородулиной И.И.,

Хайкиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А.С., без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Совкомбанк" (N 07АП-11342/2019) на решение от 15.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12890/2019 (судья Куличкова Л.Г.) по заявлению публичного акционерного общества "Совкомбанк" г. Кострома Костромской области (ИНН 4401116480, ОГРН 440101001) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления N 08/657 от 23.07.2019,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Совкомбанк" (далее - заявитель, ПАО "Совкомбанк", Банк) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - административный орган, Управление) о признании незаконным и отмене постановления N 08/657 от 23.07.2019 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Совкомбанк" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой проси решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что до потребителя была доведена вся необходимая информация во время подписания договора потребительского кредита. Спорный договор потребительского кредита являлся предметом рассмотрения Ленинского районного суда города Барнаула, который отказал в удовлетворении требований Мелешкиной Н.Б. о его расторжении.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление указывает, что судом первой инстанции дана всесторонняя правовая оценка обстоятельствам и доказательной базе, имеющейся в материалах административного дела, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление поступили обращения потребителя (вх. от 17.05.2019 N 2694/ж-2019, вх. от 10.06.2019 N 3136/ж-2019) в отношении ПАО "Совкомбанк" с целью проведения анализа Договора кредитования на предмет установления нарушений законодательства о защите прав потребителей.

Из текста обращения, а также приложенных к нему документов следует, что между Заемщиком и ПАО "Совкомбанк" заключен Договор потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" (далее - Договор), с лимитом кредитования 0,1 (ноль рублей десять копеек), полная стоимость кредита 0% годовых (ноль процентов годовых), полная стоимость кредита 0,00 рублей (ноль рублей, ноль копеек).

В тексте обращения указано, что 26.02.2019 на счет карты "Халва" Банком зачислена сумма в размере 120 000 руб., о чем Заемщик уведомлена посредством СМС-сообщения. Согласие (распоряжение) Банку на зачисление суммы в размере 120 000 руб. Заемщик не давала, сумму не согласовывала. В результате мошеннических действий с карты "Халва" похищены денежные средства (Заемщиком подано заявление в полицию).

09.04.2019 Банк без распоряжения Заемщика списал сумму в размере 58 365 руб. 22 коп., с банковского срочного вклада (вклад открыт в ПАО "Совкомбанк" 24.12.2018) в счет погашения задолженности по карте "Халва". Распоряжение на списание денег с банковского вклада Заемщик не давала.

В соответствии с Требованием о предоставлении сведений (информации) от 17.06.2019 Банком представлены надлежащим образом заверенные копии документов: копия индивидуальных условий договора потребительского кредита N 1981834097 от 24.12.2018; памятка держателя карт "Халва"; Общие условия договора потребительского кредита ПАО "Совкомбанк"; Тарифы ПАО "Совкомбанк"; копия договора комплексного банковского обслуживания N 1084539324 от 24.12.2018; копия заявления-оферты N 1981868213 к договору комплексного банковского обслуживания N 1084539324 от 24.12.2018; выписка по счету N 40817810850117726882 от 24.12.2018; выписка по счету N 42303810850110256191 от 24.12.2018; информация о задолженности; копия претензии и заявления Заемщика от 09.04.2019; копия ответа ПАО "Совкомбанк" N 36826180; копия заявления Заемщика от 13.04.2019; копия ответа ПАО "Совкомбанк" N 37056588; копия запроса ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 14.05.2019; копия приказа N 687-к-17 от 24.05.2017 на Председателя Правления Гусева Д.В.; копия положения о Филиале "Центральный"; копия доверенности.

Неотъемлемыми частями Договора являются: Общие условия Договора потребительского кредита (далее - Общие условия), Тарифы по финансовому продукту "Карта "Халва" (далее - Тарифы банка).

Административным органом при проведении анализа Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" выявлены факты непредоставления ПАО "Совкомбанк"" потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора.

По данному факту в отношении Банка административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 12.07.2019 N 08/51-03, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Постановлением N 08/657 от 23.07.2019 Банк привлечен к административной ответственности по указанной статье, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований действующего законодательства, до сведения заемщика не доведена необходимая и достоверная информация, чем существенно нарушены права заемщика, как потребителя на необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность правильного выбора, что является нарушением требований статьи 8, статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также противоречат требованиям части 9 статьи 5, статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ"О потребительском кредите (займе)"; Указания Банка России от 23.04.2014 N 3240-У "О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)".

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, посягающие на право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Объективную сторону рассматриваемого деяния составляют действия или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1).

В силу пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.

В соответствии с преамбулой Закона N 2300-1 настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу положений статьи 8 Закона N 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно пункту 2 статьи 8 вышеуказанного закона информация о товарах (работах, услугах) должна в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителя при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания.

В соответствии со статьей 10 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

В силу статьи 12 Закона N 2300-1,если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона N 353-ФЗ договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Договор потребительского кредита (займа) может содержать элементы других договоров (смешанный договор), если это не противоречит настоящему Федеральному закону. К условиям договора потребительского кредита (займа), за исключением условий, согласованных кредитором и заемщиком в соответствии с частью 9 настоящей статьи, применяется статья 428 ГК РФ.

Договор потребительского кредита считается заключенным, если между сторонами договора достигнуто согласие по всем индивидуальным условиям договора, указанным в части 9 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 5 Закона N 353-ФЗ Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), указанные в части 9 настоящей статьи, отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России, начиная с первой страницы договора потребительского кредита (займа), четким, хорошо читаемым шрифтом.

Табличная форма Индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) утверждена Указанием Банка России от 23.04.2014 N 3240-У "О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)" (далее -Указание).

Пунктом 1 Указания установлено, что таблица индивидуальных условий договора состоит из общего заголовка и трех граф по форме приложения к настоящему Указанию, из которых графа "Содержание условия" заполняется кредитором и содержит индивидуальные условия заключаемого договора потребительского кредита (займа).

В соответствии с пунктом 2 Указания исключение строк из таблицы индивидуальных условий договора не допускается. Отсутствие информации в строках таблицы индивидуальных условий договора обозначается отметкой "Отсутствует". В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка "Не применимо". Проставление отметки "Не применимо" допускается в строках 5, 9 -11, 15.

Суд первой инстанции, проанализировав условия Договора потребительского кредита, с учетом положений действующего законодательства, пришел к правомерным выводам о не доведении до заемщика в нарушение положений действующего законодательства необходимой и достоверной информации, а именно: о порядке изменения лимита кредитования; о сроке действия договора потребительского кредита и сроке возврата кредита; о процентной ставке в процентах годовых; о количестве, размере и периодичности (сроки) платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа) или порядок определения этих платежей; о порядке изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате потребительского кредита (займа); о цели использования заемщиком потребительского кредита (займа); об ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита (займа), размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения; о запрете уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по Договору; о способе обмена информацией между кредитором и заемщиком.

Так, из анализа Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" следует:

1.Согласно приложению, к Указанию строка N 1 графы "Условие" содержит название "Сумма кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения". Строка N 1 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Лимит кредитования при открытии Договора потребительского кредита: 0,1 (ноль рублей десять копеек). Порядок изменения лимита кредитования определён общими условиями договора потребительского кредита".

2.Согласно приложению, к Указанию строка N 2 графы "Условие" содержит название: "Срок действия договора, срок возврата кредита (займа)".Строка N 2 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно Тарифам Банка".

3.Согласно приложению, к Указанию строка N 4 графы "Условие" содержит название: "Процентная ставка (процентные ставки) в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки -порядок ее определения, соответствующий требованиям Федерального закона от 21 декабря 2013 года N353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", ее значение на дату предоставления заемщику индивидуальных условий". Строка N 4 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно Тарифам Банка".

4.Согласно приложению, к Указанию строка N 6 графы "Условие" содержит название: "Количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору или порядок определения этих платежей". Строка N 6 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно Тарифам Банка, Общим условиям Договора потребительского кредита".

5.Согласно приложению, к Указанию строка N 7 графы "Условие" содержит название: "Порядок изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате кредита (займа)". Строка N 7 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно Общим условиям Договора потребительского кредита".

6.Согласно приложению, к Указанию строка N 11 графы "Условие" содержит название: "Цели использования заемщиком потребительского кредита (займа)". Строка N 11 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно Общим условиям Договора потребительского кредита".

7.Согласно приложению, к Указанию строка N 12 графы "Условие" содержит название: "Ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора, размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения". Строка N 12 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно Тарифам Банка, Общим условиям Договора потребительского кредита".

8.Согласно приложению, к Указанию строка N 13 графы "Условие" содержит название: "Условие о запрете уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по Договору". Строка N 13графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Согласно, Общим условиям Договора потребительского кредита".

9.Согласно приложению, к Указанию строка N 16 графы "Условие" содержит название: "Способ обмена информацией между кредитором и заемщиком". Строка N 16 графы "Содержание условия" индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва" содержит: "Прямой обмен информацией, каналы дистанционного обслуживания и иное согласно Общих условий Договора потребительского кредита.

При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что имея отсылочный характер в табличной форме графы "Содержание условия" Индивидуальных условий Договора потребительского кредита от 24.12.2018 N 1981834097 карта "Халва", к Общим условиям Договора потребительского кредита без раскрытия всей обязательной информации, исключает возможности устранения противоречий между Индивидуальными и Общими условиями договора при исполнении своих обязанностей Заемщиком, а также лишает Потребителя незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге.

Учитывая изложенное и принимая во внимание вышеприведенные данные, содержащиеся в представленных в материалы дела доказательствах, суд апелляционной инстанции считает доказанной в действиях Банка объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ПАО "Совкомбанк" предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, заявителем не представлено. Каких-либо доказательств невозможности соблюдения заявителем приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Довод Банка относительного того, что Договор потребительского кредита являлся предметом рассмотрения Ленинского районного суда города Барнаула, апелляционным судом отклоняется, поскольку из решения от 26.09.2019 Ленинского районного суда города Барнаула по делу N 2-1874/2019 следует, что нарушения, которые отражены в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении не являлись предметом рассмотрения по вышеуказанному гражданскому делу.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии вины Банка в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Содержание протокола от 12.07.2019 N 08/51-03 об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении N 08/657 от 23.07.2019 вынесено Управлением в рамках предоставленных полномочий с учетом всех обстоятельств дела, размер административного штрафа определен с учетом степени вины Банка в размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Обо всех процессуальных действиях в ходе дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, было надлежащим образом извещено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Основания для признания совершенного Банком административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, по данной категории дел не облагаются государственной пошлиной также апелляционные и кассационные жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12890/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Совкомбанк" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

К.Д. Логачев

Судьи

И.И. Бородулина С.Н. Хайкина