Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2019 г. N 13АП-31229/19

г. Санкт-Петербург

02 декабря 2019 г.

Дело N А56-71791/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Климцовой Н.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31229/2019) АО "ЭлектроРадиоАвтоматика" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2019 по делу N А56-71791/2019 (судья Гуляев С.Б.), принятое

по заявлению АО "ЭлектроРадиоАвтоматика"

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения от 30.05.2019 N 202V13190000066

установил:

акционерное общество "ЭлектроРадиоАвтоматика" (ОГРН 1027810260136; далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление, УПФР) от 30.05.2019 N 202V13190000066.

Решением суда от 03.09.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

По результатам проверки установлено, что страхователь не включил в базу для начисления страховых взносов выплату 3 180 000 руб. в 2015 году на членов совета директоров организации Бажанова К.Ю., Кабанец С.И., Василенко В.Н., Рокачевского Д.В., Лебедева С.В., Татарского В.С. (Акт выездной проверки от 16.04.2019 N 202V10190000553).

В связи с разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ об отсутствии оснований для обложения страховыми взносами вознаграждений, производимых членам совета директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в период с 2010 по 2016 год начисления на вышеуказанные выплаты не осуществлялись.

В связи с этим Управление посчитало, что выявленное в ходе проверки нарушение не является основанием для привлечения страхователя к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ).

Решением УПФР от 30.05.2019 N 202V13190000066 в привлечении Общества к ответственности было отказано; Обществу начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование по состоянию 31.12.2016 всего в размере 14 710,80 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование всего в размере 480 180 руб.

Не согласившись с указанных решением, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного закона.

Статья 103 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей в проверяемом периоде) дает понятие совету директоров (наблюдательному совету) как одному из органов управления акционерного общества, который осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

В силу положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных названным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона N 208-ФЗ).

Статьей 85 Закона N 208-ФЗ предусмотрено, что для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества. Избрание членов ревизионной комиссии или ревизора создаваемого общества осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных главой II данного Федерального закона.

По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Таким образом, следует признать, что деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества, регулируются нормами гражданского законодательства; эти отношения являются гражданско-правовыми, выплата вознаграждения членам совета директоров связана с выполнением ими управленческих функций, в связи с чем, на вознаграждение, выплаченное указанным лицам, подлежат начислению страховые взносы.

Как правомерно отметил суд первой инстанции, данная позиция корреспондирует позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О, согласно которым действующее регулирование предполагает отнесение указанного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Пенсионным Фондом Российской Федерации в письме от 19.08.2016 N НП-30-26/11748 даны разъяснения, согласно которым при рассмотрении вопросов, связанных с начислением страховых взносов на вознаграждения членам совета директоров и ревизионной комиссии, следует руководствоваться позицией Конституционного суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, начисление пеней, а также применение штрафных санкций в соответствии со статьей 47 Закона N 212-ФЗ следует производить в отношении неуплаченных (уплаченных не полностью) сумм страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров акционерного общества начиная с 1 октября 2016 года (с начала следующего периода, после периода, в котором Пенсионным фондом Российской Федерации даны разъяснения об обязанности плательщиков начислять страховые взносы на вознаграждения членам совета директоров).

При проведении выездной проверки Управлением произведено доначисление страховых взносов на вознаграждение членам совета директоров Бажанова К.Ю., Кабанец С.И., Василенко В.Н., Рокачевского Д.В., Лебедева С.В., Татарского В.С. за 2016 годы. Расчет пеней и штрафов произведен Управлением с 1 октября 2016 года.

Таким образом, начисление страховых взносов, пеней и штрафов на выплаты членам совета директоров совета директоров Бажанова К.Ю., Кабанец С.И., Василенко В.Н., Рокачевского Д.В., Лебедева С.В., Татарского В.С. произведено верно.

Ссылка Общества на том, что на период, за которые осуществлялась проверка, не должны распространять свою силу указанные определения Конституционного суда РФ, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании статуса Конституционного суда РФ и значения вынесенных им актов.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении от 18.09.2017 N А56-88618/2016, Определении от 13.06.2018 N 310-КГ18-6621, Определении от 29.05.2018 N 307-КП8-5837, Постановлении от 01.02.2018 N А44-2196/2017, Определении от 20.12.2017 N 304-КГ17-18728.

В связи с указанных отклоняются ссылки подателя жалобы на разъяснения Минздравсоцразвития России, Минтруда России, данные указанными министерствами в письмах Минтруда России от 26.03.2014 N 17-4/ООГ-200, от 22.08.2014 N 17-3/В-400, от 02.09.2014 N 17-3/В-415

Таким образом. решение о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах принято правомерно в соответствии со статьей 39 Закона N 212-ФЗ.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения. Выражая несогласие с решением суда, заявитель не представил доказательства, подтверждающие правомерность и обоснованность его требований.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2019 по делу N А56-71791/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева