Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2019 г. N 08АП-14073/19

город Омск

04 декабря 2019 г.

Дело N А81-124/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Грязниковой А.С., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14073/2019) Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - Предприятие, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД") на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2019 по делу N А81-124/2019 (судья Курекова О.В.), принятое по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, ИНН 8911004036, ОГРН 1028900860174 (далее - Департамент, истец) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994 (далее - Росимущество, Агентство) и Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, права хозяйственного ведения и признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация), Зароченцева Александра Ивановича, Зароченцевой Анастасии Александровны,

при участии в судебном заседании от ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" - Матушкина Ю.П. (по доверенности от 10.10.2019);

от Зароченцева А.И. - лично Зароченцев А.И.;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания лица извещены надлежащим образом,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, для муниципальных нужд, с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 2 955 000 руб., о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение и прекращении права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" на жилое помещение, а также о признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Тарко-Сале.

Определениями Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.01.2019 и от 05.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство воздушного транспорта, Зароченцев Александр Иванович и Зароченцева Анастасия Александровна.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2019 исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме, жилое помещение, расположенное по адресу: город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, изъято для муниципальных нужд с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 2 955 000 руб., право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Предприятия на указанное жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд прекращено, право собственности на соответствующее жилое помещение признано за муниципальным образованием город Тарко-Сале.

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие положительного решения вопроса о подписании соглашения о мене жилых помещений, а также в отсутствие обращения сторон за урегулированием в судебном порядке разногласий, возникших при подписании соглашения, Департамент, как лицо, принявшее решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, вправе воспользоваться таким способом защиты права как предъявление иска об изъятии жилого помещения путем его выкупа, и из того, что ответчиками не доказана иная выкупная стоимость изымаемого жилого помещения, в связи с чем исковые требования Департамента подлежат удовлетворению в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель настаивает на том, что в обжалуемом решении в нарушение положений части 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не указаны условия изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, такие как сроки и размер возмещения, а также не учтены убытки правообладателя в связи с изъятием имущества, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Департамента.

Истец в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Департамента до начала судебного заседания поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

До начала судебного заседания от Росимущества поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Представитель ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Зароченцев А.И. в судебном заседании также просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Департамент, Росимущество, Росавиация и Зароченцева А.А. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявили.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей вышеуказанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменные отзывы на нее, заслушав представителя ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Приказом Департамента от 30.06.2016 N 432-ДР "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд муниципального образования город Тарко-Сале" принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:05:020116:2, площадью 2 290 кв.м, разрешенное использование - жилой дом, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, для муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 указанного приказа целью изъятия земельного участка являлся снос многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11.

Уведомление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Росимуществом получено 27.09.2018, что подтверждается штампом о получении входящего документа.

Заключением межведомственной комиссии от 18.06.2010 N 8 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией муниципального образования город Тарко-Сале (далее - Администрация) принято распоряжение от 25.06.2010 N 174-РА "О признании многоквартирного жилого дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, аварийным и подлежащим сносу".

Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2018 N КУВИ-001/2018-4475817.

Филиал "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" 01.02.2016 направил в адрес Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района ходатайство о предоставлении ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" взамен жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, находящегося в аварийном жилом доме, подлежащем сносу, другого жилого помещения, равнозначного имеющемуся по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости, с приложением пакета документов.

18.08.2016 Департаментом направлено письмо N 01-17/320 директору филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" с разъяснением порядка действий органов местного самоуправления и собственников жилья, признанного в установленном порядке аварийным, и рекомендовано обратиться в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района для решения вопроса о распределении предоставляемого взамен жилого помещения.

Филиал "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" письмом от 29.09.2016 N 10-6296 выразил свое согласие на предоставление ФГУП Госкорпорация по ОрВД" Администрацией жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14, квартира 17 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1.

Согласие ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на обмен вышеуказанных жилых помещений подтверждено письменным заявлением от 05.10.2016.

Протоколом комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования город Тарко-Сале от 21.10.2016 N 35 Российской Федерации взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, распределено жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14, квартира 17.

Департамент на основании протокола от 21.10.2016 N 35, а также с учетом заявления представителя ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" от 05.10.2016 подготовил проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд (мена), который в соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) направлен для рассмотрения в адрес филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" письмом от 09.02.2017 N 01-16/3 совместно с кадастровым паспортом земельного участка, подлежащего изъятию, кадастровым паспортом изымаемого жилого помещения, отчетом об оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1 и отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14, квартира 17. Указанное письмо и приложенные к нему документы получены представителем ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" 10.02.2017.

Срок для рассмотрения представленного соглашения об изъятии установлен Департаментом в 90 дней со дня его получения.

Письмом от 15.06.2017 N 01-17/226 в адрес филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" Департамент повторно направил пакет документов для рассмотрения соглашения о мене жилых помещений с актуализированной оценкой рыночной стоимости жилых помещений по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1 и адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14, квартира 17.

23.10.2017 в адрес Росимущества направлено обращение исполняющего обязанности Главы муниципального образования Пуровский район Мезенцева Е.Н. о рассмотрении вопроса по согласованию сделки по мене спорного жилого помещения в кратчайшие сроки.

18.01.2018 от Росимущества получено письмо от 28.12.2017 N 08/49509 "О согласовании проекта договора мены", в котором указано, что Управлением отраслевых организаций и зарубежной собственности Росимущества в адрес Росавиации и ФГУП "Госкорпорации по ОрВД" направлено письмо о порядке внесения документов для согласования сделки с недвижимым имуществом в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".

Филиал "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" письмом от 02.02.2018 N 10-808 сообщил, что обратился в Росимущество для согласования заключения соглашения об изъятии у ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" жилого помещения и предоставлении взамен квартиры N 17 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14 в установленном порядке, однако решение Росимуществом не принято, в связи с чем просил актуализировать оценку вышеприведенных квартир, а также, в случае изменения их рыночной стоимости, внести необходимые изменения в проект соглашения.

Департамент письмом от 12.02.2018 N 30/469 в адрес филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" направил актуализированные оценки вышеприведенных квартир, а также скорректированный проект соглашения для дальнейшего согласования сделки с Росимуществом, что подтверждается почтовым уведомлением.

26.04.2018 в адрес Росимущества направлено обращение Главы муниципального образования Пуровский район о рассмотрении вопроса по согласованию сделки по мене спорного жилого помещения с уведомлением Росимущества о том, что по истечении 30 дней со дня направления указанного письма Департамент в соответствии со статьей 56.10 ЗК РФ и статьей 282 ГК РФ будет вынужден обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

В ответ на обращение Главы муниципального образования Пуровский район Росимущество направило протокол совещания в Управлении отраслевых организаций и зарубежной собственности Росимущества от 28.03.2018 по вопросу согласования проекта договора мены квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, в соответствии с которым ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" следует проработать совместно с Администрацией и территориальными органами Росавиации вопрос о возможности передачи квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1 из федеральной собственности в собственность муниципального образования Пуровский район и передачи квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14, квартира 17 в федеральную собственность с предоставлением необходимого комплекта документов (письмо от 16.05.2018 N 08/15279).

24.09.2018 Департамент письмом от 13.09.2018 N 30/3448 предоставил филиалу "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" полный пакет документов для рассмотрения соглашения о мене жилых помещений с актуализированной оценкой рыночной стоимости жилых помещений по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1 и адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Осенняя, дом 14, квартира 17. Указанное письмо и приложенные к нему документы получены филиалом "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" 24.09.2018.

Для согласования проекта соглашения о мене жилых помещений в адрес Росимущества, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" и Росавиации Департаментом направлены пакеты документов с актуализированной оценкой рыночной стоимости указанных жилых помещений. Пакеты документов и приложенные к нему документы получены адресатами 27.09.2018.

07.11.2018 в адрес Департамента поступил ответ филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" от 06.11.2018 N 10-6763 о направлении проекта соглашения о мене жилых помещений на согласование в Росавиацию письмом от 15.10.2018 N 1.22-16675, о том, что в их адрес необходимо направить документы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 374). К письму приложен ответ Росавиации от 01.11.2018 N Исх-27806/14 "О мене жилых помещений".

Департамент в адрес филиала "Аэронавигация Севера Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" направил ответ от 15.11.2018 N 30/4381, в котором пояснил, что правоотношения между собственником изымаемого объекта недвижимости и органом местного самоуправления регулируются в соответствии с земельным и жилищным законодательством Российской федерации и оформляются в виде соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Поскольку Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 регулирует отношения, связанные с разграничением собственности на федеральную, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, то соответственно направление документов, предусмотренных для оформления правоотношений, возникших в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, не представляется возможным.

ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в адрес Росавиации направило письмо от 26.11.2018 N 14.1-18985 о направлении обращения в адрес Росимущества с целью положительного решения по подписанию соглашения о мене жилых помещений.

Вместе с тем соглашение о мене жилых помещений сторонами не подписано.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

19.09.2019 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания части 2 статьи 32 ЖК РФ следует, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 281 ГК РФ, в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ и части 2 статьи 56.10 ЗК РФ собственнику изымаемого жилого помещения направляется уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а также подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные законом.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ и частью 9 статьи 32 ЖК РФ установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности, и для прекращения права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что заключением межведомственной комиссии от 18.06.2010 N 8 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией принято распоряжение от 25.06.2010 N 174-РА "О признании многоквартирного жилого дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, аварийным и подлежащим сносу".

Кроме того, указанный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" воспользовалось предусмотренным пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правом выбора способа изъятия жилого помещения и 01.02.2016 направило в адрес Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района ходатайство о предоставлении ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" взамен жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, находящегося в аварийном жилом доме, подлежащем сносу, другого жилого помещения, которое принято к согласованию Росимуществом.

В связи с этим, Департаментом в адрес ответчиков для подписания направлен проект соглашения о мене жилых помещений, являющегося в рассматриваемом случае способом юридического оформления предоставления жилого помещения в собственность взамен изымаемого земельного участка и жилого помещения.

В свою очередь, до настоящего времени процедура согласования условий соглашения об изъятии недвижимого имущества на условиях мены между сторонами не завершена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции заключил правильный вывод о наличии у истца в рассматриваемой ситуации права на предъявление иска к ответчикам об изъятии жилого помещения путем его выкупа.

Согласно отчету независимого оценщика от 25.03.2019 N 1-216/1-1 (дата оценки 11.09.2018) рыночная стоимость спорной квартиры оценена в размере 1 356 000 руб., доля земельного участка под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади помещения в праве общей собственности - 1 201 000 руб., доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади помещения - 275 000 руб., право возмещения убытков, причиненных собственнику изъятием недвижимого имущества, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами согласно статье 32 ЖК РФ, - 123 000 руб., всего 2 955 000 руб.

При этом доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае не учтены убытки правообладателя в связи с изъятием имущества, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Так, определениями от 22.02.2019, от 05.04.2019, от 30.05.2019, от 30.07.2019 судом первой инстанции сторонам предлагалось представить расчеты в обоснование доводов отзывов на исковое заявление Департамента, представить отчеты об иной рыночной оценке спорного имущества в обоснование своих возражений на иск, а также расчет (доказательства) размера возможных убытков, подлежащих учету в выкупной цене.

В свою очередь, указанные определения ответчиками не исполнены.

Кроме того, судом первой инстанции вынесен на обсуждение сторон вопрос о назначении судебной экспертизы по оценке выкупной стоимости спорного жилого помещения.

Между тем от Росимущества, оспорившего результаты независимой оценки, не поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения выкупной стоимости спорного имущества.

ФГУП "Государственная корпорация по ОрВД" заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения возможных убытков ответчика в связи с изъятием квартиры и прекращением права хозяйственного ведения.

В свою очередь, из содержания письменных дополнений к отзыву от 16.08.2019 N 19-5001 следует, что отчет в ходе рассмотрения дела ФГУП "Государственная корпорация по ОрВД" не оспаривался, Предприятие ссылалось на отсутствие оснований для назначения экспертизы по спорному вопросу.

Указанное обстоятельство свидетельствует о противоречивости позиции ФГУП "Государственная корпорация по ОрВД" относительно оспаривания выкупной цены и необходимости назначения судебной экспертизы по указанному вопросу.

Согласно объяснениям представителей ФГУП "Государственная корпорация по ОрВД" привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц работник ответчика и член его семьи, проживавшие в спорной квартире, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции переселены из аварийного дома.

Между тем ответчиком не заявлено о фактическом несении убытков, не раскрыт состав возможных расходов, понесенных, в том числе на переселение третьих лиц.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Предприятием не доказан факт наличия убытков в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд и их размер.

Принимая во внимание недоказанность иной выкупной цены изымаемого имущества, суд первой инстанции правильно исходил из определенной по результатам независимой оценки выкупной стоимости в размере 2 955 000 руб.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, для муниципальных нужд, с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 2 955 000 руб., о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение и прекращении права хозяйственного ведения Предприятия на жилое помещение, а также о признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Тарко-Сале.

Утверждения ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о том, что в обжалуемом решении в нарушение положений части 6 статьи 279 ГК РФ не указаны условия изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, такие как сроки и размер возмещения, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из содержания вышеприведенных положений следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер компенсации, подлежащий выплате собственнику жилого помещения.

Так, резолютивная часть обжалуемого решения содержит выводы о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: город Тарко-Сале, улица Тарасова, дом 11, квартира 1, и о выплате денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения.

Таким образом, судом первой инстанции надлежащим образом соблюден порядок принятия решения об изъятии у собственника имущества для муниципальных нужд путем выкупа.

По мнению суда апелляционной инстанции, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2019 по делу N А81-124/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Выдача исполнительных листов осуществляется судом первой инстанции после поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

При условии предоставления копии настоящего постановления, заверенной в установленном порядке, в суд первой инстанции взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа до поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Председательствующий судья

Е.П. Кливер

Судьи

А.С. Грязникова О.А. Сидоренко