Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2019 г. N 10АП-21110/19

г. Москва

04 декабря 2019 г.

Дело N А41-45295/19

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от истца по делу - ПАО "МОЭСК" - Шляхтина А.Е., по доверенности от 17.04.2019,

от ответчика по делу - СНТ "КОЛОС" - Бондаренко Л.В., по доверенности от 13.08.2019,

от третьего лица по делу - Концевой Н.С., - Концевой В.Г., по доверенности от 17.01.2018,

от третьего лица по делу - АО "Мосэнергосбыт" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "КОЛОС" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.09.2019 по делу N А41-45295/19, принятое судьей Гришиной Т.Ю., по иску ПАО "МОЭСК" к СНТ "КОЛОС" об обязании, 3 лицо: АО "Мосэнергосбыт", Концевая Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" ПАО "МОЭСК" (далее - истец, сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к СНТ "КОЛОС" (далее - ответчик) об обязании не чинить препятствий ПАО "МОЭСК" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Концевой Н.С. (максимальная мощность - 15 кВт), расположенных по адресу: Московская обл., Ленинский р-н, Горкинский с/о, СНТ "КОЛОС", уч. 87, кад. N 50:21:0070105:866, в точке присоединения - опора ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ. N 1161 (абон.), по сети СНТ "КОЛОС".

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2019 заявленные требования удовлетворены.

СНТ "КОЛОС" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя АО "Мосэнергосбыт", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель СНТ "КОЛОС" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ПАО "МОЭСК", Концевой Н.С. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 05.12.2018 г. между ПАО "МОЭСК" (далее - сетевая организация) и Концевой Н.С. (далее - Заявитель) на основании поступившей заявки, заключен договор технологического присоединения N Ю8-18-302-21136 (177509) (далее -Договор ТП) и выданы технические условия N Ю8-18-202-25067 (177509/102ЛО8) (далее -ТУ), являющиеся неотъемлемой частью Договора ТП.

К заявке, направленной в сетевую организацию Заявителем, были приложены все необходимые документы, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером N 50:21:0070105:866, подлежащий технологическому присоединению. Согласно представленной выписке из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок расположен по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Горьковский, садов, товар. "Колос", участок 87.

Участок Заявителя расположен на территории СНТ "Колос", однако он не является членом указанного СНТ, а ведет садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на его территории.

Сетевой организацией были разработаны и выданы Заявителю технические условия, определившие точку присоединения - существующая опора ВЛ-0,4 кВ, отходящая от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ N 1161 (абонентская).

Во исполнение пункта 25 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, 24.04.2019 г. сетевой организацией председателю СНТ "Колос" был вручен запрос N 140/19исх. от 23.04.2019 г. о необходимости проведения работ в абонентских сетях товарищества с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя.

Ответ на вышеуказанный запрос, от СНТ "Колос" в ПАО "МОЭСК" не поступил.

12.07.2019 представителем СНТ "КОЛОС" Сафоновым И.И., действующим на основании доверенности от 20.05.2019 N 1-С, составлен акт о необеспечении допуска представителей ПАО "МОЭСК" к абонентской линии, принадлежащей СНТ, в целях выполнения технических условий N Ю8-18-202-25067 (177509/102ЛО8). В качестве причины необеспечения допуска указано, что Концевая Н.С. не оплатила стоимость оборудования в равной доле всех членов СНТ и не выкупила мощность.

Как указал истец, согласование между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто.

Из искового заявления следует, что своими действиями СНТ "КОЛОС" чинит препятствия ПАО "МОЭСК" в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств гр. Концевой Н.С.; препятствует надлежащему исполнению Обществом публичного договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает право Концевой Н.С. на технологическое присоединение принадлежащих последней энергопринимающих устройств.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств гр. Концевой Н.С отсутствуют.

Данные обстоятельства повлекли за собой невозможность выполнение сетевой организации взятых на себя обязательств, что и послужило основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил N 861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Также пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 3 Правил установлено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Из материалов дела следует, что трансформаторная мощность электросетевого хозяйства СНТ "КОЛОС" позволяет осуществить присоединение мощности энергопринимающих устройств Концевой Н.С. в размере 15 кВт, без изменения условий электроснабжения прочих потребителей СНТ "КОЛОС". Данное обстоятельство в нарушение положений ст. ст. 65, 70 АПК РФ, ответчиком не оспорено, доказательств обратного не предъявлено.

Факт воспрепятствования сотрудникам истца в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Концевой Н.С., присоединенных к сетям СНТ "КОЛОС", подтвержден материалами дела (т. 1 л.д. 138).

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению и наличие технологической возможности осуществления указанных действий, суд первой инстанции обоснованно обязал СНТ "КОЛОС" согласовать и не чинить препятствий ПАО "МОЭСК" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Концевой Н.С. (максимальная мощность - 15 кВт), расположенных по адресу: Московская обл., Ленинский р-н, Горкинский с/о, СНТ "КОЛОС", уч. 87, кад. N 50:21:0070105:866, в точке присоединения - опора ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-6/0,4 кВ (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВ, отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ. N 1161 (абон.), по сети СНТ "КОЛОС".

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.09.2019 по делу N А41-45295/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева