Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2019 г. N 13АП-18691/19

г. Санкт-Петербург

04 декабря 2019 г.

Дело N А56-165646/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самсоновой Е. В.,

при участии:

от истца: Нарышкина Т. Н., по доверенности 07.05.2019;

от ответчика: Новоселов А. А., по доверенности от 29.11.2018;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18691/2019) Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 по делу N А56-165646/2018 (судья Егорова Д.А.),

принятое по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области к ИП Бобоедову Сергею Владимировичу о взыскании 1 795 673,42 рублей неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,

третье лицо: ООО "Лапландия",

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Бобоедову Сергю Владимировичу (далее - Предприниматель) о взыскании 1 795 673,42 рублей неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, разрешенное использование под служебно-складское здание, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2144+/-10 кв.м., с кадастровым номером 47:11:0101060:188, расположенным по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Новоладожское городское поселение, г. Новая Ладога, ул. Работниц, д. 25.

Определением от 19.03.2019 суд привлек участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО "Лапландия".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Определениями апелляционного суда от 21.10.2019 рассмотрение дела откладывалось в целях предоставления истцу времени для представления расчета долга с учетом заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности по требованиям за период с 30.07.2012 по 27.02.2018.

04.09.2019 от истца поступил расчет, согласно которому сумма неосновательного обогащения ответчика составила 724 260, 82 рублей.

Предприниматель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее Комитет), действующим на основании Положения о Комитете, утвержденного решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 02.07.2015 N 52, установлено бездоговорное пользование Бобоедовым Сергеем Владимировичем земельным участком, разрешенное использование: под служебно-складское здание, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 47:11:0101060:188, площадью 2144+/-10кв.м., расположенным по адресу: Ленинградская область. Волховский муниципальный район, Новоладожское городское поселение, г. Новая Ладога, ул.Работниц д.25.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности, а именно: служебно-складское здание, площадью 137,4 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером 47:11:0000000:176, назначение: нежилое здание, адрес: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Новоладожское городское поселение, г.Новая Ладога, ул.Работниц д.25, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 19.10.2017 N 47/000/145/2017-4812.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.11.2017 N 47/110/004/2017-2292 земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.07.2012, с 27.02.2018 по 10.04.2018 находился в собственности ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.07.2018 N 47/000/134/2018-2787.

Ссылаясь на то, что ответчик в отсутствие правоустанавливающих документов использовал земельный участок, находящийся в государственной собственности, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционная инстанция не согласна с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Факт использования ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов земельного участка, находящегося в государственной собственности, подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске истцом срока для защиты нарушенного права по требованиям, относящимся к периоду с 30.07.2012 по 28.11.2015.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Суд апелляционной инстанции признает обоснованным заявление ответчика о пропуске Комитетом срока для защиты нарушенного права по требованиям, относящимся к периоду с 30.07.2012 по 28.11.2015.

Во исполнение определения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 по делу N А56-165646/2018 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области произведен расчет неосновательного обогащения за пользование ответчиком земельным участком в спорный период, с учетом заявления индивидуального предпринимателя Бобоедова С. В. о применении срока исковой давности, а также разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", а именно за период с 28.11.2015 по 27.02.2018.

Расчетная ставка 2018	Площадь земельного	Коэффиц иент разрешен	Коэффиц иент учета водоохра иной зоны и прибрежн ой защитной полосы,	Начальная дата исчисления Д1	Расчетная	Количеств о дней пользован ия земельны м участком Д=Д2-Д1	Количество лет пользования земельным	Сумма неоснователь ного обогащения на расчетную дату, руб., A=B*S*Kpii* *Ку*Л
год, руб./кв.м, 6	участка, кв.м, S	ного использов ания, Кри			дата Д2		участком на расчетную дату Л=Д/36б
			ку
10	2144	5	3	28.11.2015	27.02.2018	822,00	2,252054795	724 260,82

Расчет платы, представленный Комитетом, судом апелляционной инстанции проверен, признан правильным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что расчет произведен в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2015 года N 520 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений правительства Ленинградской области" (далее - Порядок), в котором расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле:

А = Б х S х Кри х Кз х Кио х Ку х Кр,

Расчет платы неосновательного обогащения за пользование земельным участком осуществляется по формуле:

А = Б х S х Кри х Ку х количество лет,

где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год; Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, определяемый согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Применяется только для площадей обременении в виде водоохранной зоны и (или) прибрежной защитной полосы (по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости или иного документа, подтверждающего наличие обременении);

Л - количество лет пользования земельным участком на расчетную дату, которое рассчитывается по формуле: Л=Д/365. где Д = Д2 (расчетная дата) - Д1 (начальная дата исчисления), т. е. 27.02.2018 - 28.11.2015 = 822 дня; 822/365=2,252054795 (показатель Л в формуле).

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 06.02.2018 N 30 "Об определении уровня инфляции, применяемого для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, на 2018 год" уровень инфляции, применяемый для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, на 2018 год определен в размере 4,0 процента.

Таким образом, базовая ставка арендной платы (показатель Б в формуле) составляет 10 рублей за квадратный метр в год (9,62+4%= 10,0048).

Площадь земельного участка (показатель S в формуле) составляет 2 144 кв. м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2017 N 47/110/004/2017-2292.

В соответствии с приказом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 N 2 "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка" коэффициент разрешенного использования земельного участка (показатель Кри в формуле) равен 5, так как вид разрешенного использования "Под служебно-складское здание" относится к пункту 5.18 приложения "Прочая непроизводственная деятельность", а не к виду "Рыбоводство". Вид разрешенного использования подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2017 N 47/110/004/2017-2292, договором купли-продажи земельного участка от 13.02.2018 N21 (п. 1.5).

В соответствии с Порядком, коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (показатель Ку в формуле) равен 3, который

Обременения земельного участка	Ку
Водоохранная зона	2
Прибрежная защитная полоса	3
Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса	3
Водоохранная зона и(или) прибрежная защитная полоса земельных участков, предоставляемых для организации пляжей и благоустройства без права возведения объектов капитального строительства	1

Земельный участок находится в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Кривоколенского пруда, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского района Ленинградской области от 14.12.2011 N 445 "Об утверждении площади и границ земельного участка под служебно-складское здание в городе Новая Ладога Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района".

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 28.11.2015 по 27.02.2018 составила 724 260,82 рублей, исходя из расчета:

10 х 2144 х 5 х 3 х 2Д52054795.

Руководствуясь нормами статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1102 ГК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в период с 28.11.2015 по 27.02.2018 на стороне ответчика возникло 724 260,82 рублей неосновательного обогащения за счет истца в размере арендной платы за пользование земельным участком, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 724 260,82 рублей неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, апелляционная жалоба Комитета - удовлетворению

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 по делу N А56-165646/2018 отменить.

Принять новый судебный акт. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Бобоедова Сергея Владимировича в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области 724 260, 82 рублей неосновательного обогащения.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Бобоедова Сергея Владимировича в доход федерального бюджета 12 486 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска, 1 790 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина