Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2019 г. N 09АП-62885/19

город Москва

4 декабря 2019 г.

дело N А40-125079/19

Резолютивная часть постановления оглашена 18.11.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.12.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (Управление Росреестра по г. Москве)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2019

по делу N А40-125079/19, принятое судьей Кукиной С.М.

по заявлению ПАО КБ "Восточный" (ОГРН 1022800000112)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (Управление Росреестра по г. Москве)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки в порядке ст. 179 АПК РФ от 07.10.2019) признан незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве N 77/011/240/2018-308,312,313 от 12.04.2019 в государственной регистрации права собственности ПАО КБ "Восточный" на объекты: нежилое здание, кадастровый N 77:01:0004002:1131, общей площадью 9.510,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, площадь Суворова, дом 1/52, корп. 1; нежилое здание, кадастровый N 77:01:0004002:1027, общей площадью 498,8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, площадь Суворова, дом 1/52, корп. 3; нежилое помещение, кадастровый N 77:05:0007001:8579, общей площадью 133,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, пр. Лубянский, дом 25/12, стр. 1 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу зарегистрировать право собственности ПАО КБ "Восточный" на объекты: нежилое здание, кадастровый N 77:01:0004002:1131, общей площадью 9.510,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, площадь Суворова, дом 1/52, корп. 1; нежилое здание, кадастровый N 77:01:0004002:1027, общей площадью 498,8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, площадь Суворова, дом 1/52, корп. 3; нежилое помещение, кадастровый N 77:05:0007001:8579, общей площадью 133,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, пр. Лубянский, дом 25/12, стр. 1

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра по г. Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители регистрирующего органа и общества в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу ст. 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 14.01.2019 обществом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и в качестве основания для приостановления государственной регистрации указано на то, что Банком не представлены подлинники документов оснований для осуществления государственной регистрации.

В последующем банком представлены письменные пояснения N б/н от 28.03.2019, нотариально заверенные копии договора о присоединении КБ "Юниаструм Банк" (ООО) к ПАО КБ "Восточный экспресс банк" от 07.11.2016 и передаточного акта присоединения от 16.11.2016.

12.04.2019 ПАО КБ "Восточный экспресс банк" получен отказ Управления N 77/011/240/2018 - 308, 312, 313 согласно которому банку отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В качестве основания для отказа в регистрации объектов недвижимости банка регистрирующим органом указано на то, что обществом не представлены подлинники документов-оснований для осуществления государственной регистрации (оригинал договора о присоединении КБ "Юниаструм Банк" (ООО) к ПАО КБ "Восточный экспресс банк" от 07.11.2016 и оригинал передаточного акта присоединения от 16.11.2016.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого отказа в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости действующему законодательству, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В рассматриваемом случае, в ходе реорганизаций произошел переход всех прав и обязанностей правообладателя в порядке универсального правопреемства к правопреемнику в соответствии с п. 1 ст. 129 названного Кодекса.

Договор присоединения не является документом, который содержит описание недвижимого имущества.

Передача имущества по передаточному акту не является самостоятельной сделкой исходя из положений ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, а является исполнением воли органа юридического лица, принявшего решение о реорганизации, и практической реализацией этого решения, в связи с чем, оценка законности передачи имущества при реорганизации возможна только в случае оспаривания самой реорганизации юридического лица.

Основанием для регистрации права банка является п. 6 ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ, то есть подтверждение прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона.

Право собственности на недвижимость при реорганизации юридического лица переходит к его правопреемникам в порядке универсального правопреемства и не зависит от государственной регистрации прав на него.

При реорганизации юридического лица (за исключением преобразования) проводить государственную регистрацию прав не обязательно, они признаются действительными и при ее отсутствии.

Регистрация права необходима для дальнейшего распоряжения недвижимостью, в том числе и для заключения договор купли-продажи, ипотеки, аренды (ч. 2, 3 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, в соответствии с п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при слиянии, все права и обязанности каждого из участвующих в слиянии юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта и его содержания.

Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) о реорганизации юридического лица, созданного в результате слияния, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Ссылка Управления на п. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", отклоняется, исходя из положений подп. 9 п. 2 ст. 14, согласно которого основанием для регистрации права собственности является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В данном случае, этим обстоятельством является универсальное правопреемство в связи с реорганизацией путем присоединения.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях государственной регистрации прав у представителей юридических лиц отсутствует необходимость предоставления выписок из ЕГРЮЛ.

Управление Росреестра по г. Москве самостоятельно направляет запрос в налоговый орган по системе межведомственного электронного взаимодействия с целью получения информации, необходимой для государственной регистрации прав.

Для юридических лиц на государственную регистрацию прав не требуется представлять выписку из ЕГРП (Единого государственного реестра прав); кадастровый паспорт; учредительные документы юридического лица (включая свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), либо их копии, если указанные документы ранее представлялись в Управление вместе с заявлением о государственной регистрации прав; нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица (руководителям организаций, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, предоставлено право заверять копию устава юридического лица своей подписью и печатью организации); копии документов, удостоверяющих личность представителя юридического лица.

Управление самостоятельно должно запросить выписку из ЕГРЮЛ.

В данных документах содержатся исчерпывающие сведения о состоянии юридического лица.

Учитывая тот факт, что банк стал собственником имущества в силу Закона - универсального правопреемства, следовательно с учетом п. п. 26 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", достаточными документами для регистрации является выписка из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом N 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Учитывая, что иных оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации Управлением Росреестра по г. Москве не приведено, принимая во внимание, что ПАО КБ "Восточный" в регистрирующий орган представлены заявление и приложенные к нему документы в соответствии с требованиями Федерального закона N 218-ФЗ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не основано на нормах закона и нарушает права и законные интересы заявителя и в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса на Управление Росереестра по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушениях прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права собственности в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу зарегистрировать право собственности ПАО КБ "Восточный" на объекты: нежилое здание, кадастровый N 77:01:0004002:1131, общей площадью 9.510,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, площадь Суворова, дом 1/52, корп. 1; нежилое здание, кадастровый N 77:01:0004002:1027, общей площадью 498,8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, площадь Суворова, дом 1/52, корп. 3; нежилое помещение, кадастровый N 77:05:0007001:8579, общей площадью 133,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, пр. Лубянский, дом 25/12, стр. 1.

Вступившие в законную силу судебные акты отнесены ч. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации к числу оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132).

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2019 по делу N А40-125079/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин