Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2019 г. N 15АП-20316/19

город Ростов-на-Дону

03 декабря 2019 г.

дело N А32-29368/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.

рассмотрев в отсутствие участвующих в деле лиц в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2019 по делу N А32-29368/2019 по заявлению Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю при участии третьих лиц: индивидуального предпринимателя Хубиева Владимира Сергеевича, Хубиевой Галины Анатольевны, Филатова Анатолия Анатольевича, Филатова Романа Анатольевича, о признании незаконным отказа, об обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район (далее - управление администрации) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным сообщения N 23/99/001/2019-125441, об обязании произвести государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, улица Северная, 1, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены индивидуальный предприниматель Хубиев Владимир Сергеевич, Хубиева Галина Анатольевна, Филатов Анатолий Анатольевич, Филатов Роман Анатольевич.

Решением от 09.10.2019 суд признал незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар от 19.02.2019 N 23/999/001/2019-125441 о приостановлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23 и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать прекращение ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23 расположенного по адресу Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, улица Северная,1, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 установлена очередность внесения сведений в реестры ЕГРН в отношении одного и того же объекта недвижимости, одной и той же территории (части или частей территории), ее границ (для реестра границ) определяется в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, в книге учета документов. В виду наличия приостановления государственной регистрации по заявлению N 23/999/001/2018-47999 не возможно осуществление регистрационных действий по заявлению N 23/999/001/2019-125441. Согласно данным ЕГРН на вышеуказанный земельный участок наложен арест: на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края N А32-32564/2015-8/83-Б от 12.10.2015, на основании постановления и.о. начальника Каневского РОСП о наложении ареста на имущество должника к и/п N 21649/13/3 7/23 от 01.10.2014, о наложении ареста на имущество должника к и/п N 21650/13/37/23 от 01.10.2014, наложен запрет на осуществлении регистрационных действий на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края по делу NА32-32564/2015 от 09.09.2015. По сведениям ЕГРН о данном объекте недвижимости содержатся сведения об иных ограничениях обременении права: 23-23-27/034/2012-622; 23-23-27/032/2012-527; 23-23-27/023/2012-835; 23-23-27/023/2012-834; 23-23-27/023/2012-781; 23-23-27/023/2011-311; 23-23-27/023/2011-312; 23-23-27/005/2011-618; 23-23-27/005/2011-617; 23-23-27/004/2011-276; 23-23-27/004/2011-275; 23-23-27/002/011-002; 23-23-27/002/2011-001; 23-23-27/003/2010-395; 23-23-27/040/2009-061; 23-23-27/040/2009-059.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 05.02.2019 управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением N 23/999/001/2019-125441 о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1.

К заявлению согласно описи были приложены следующие документы: решение 21617-2017; ОГРН УИО Каневского района; ИНН УИО Каневского района; распоряжение о назначении 231-рл.

Уведомлением от 19.02.2019 N 23/999/001/2019-125441 регистрация была приостановлена по причине того, что по ранее поданным на государственную регистрацию документам N 23/999/001/2018-41999 от 09.02.2018 решение не принято. Кроме того указано, что обременения на объект наложены судебными актами и актами судебных приставов, актов отменяющие указанные обременения регистратору не представлено.

Считая незаконным приостановление государственной регистрации, управление имущественных отношений обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее -государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона N 218 -ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что 08.09.2008 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район (арендодателем) и Хубиевой Г.А., ИП Хубиевым В.С., ИП Филатовым А.А., ООО ПКФ "Русь" (арендаторы) заключен договор аренды N 1100001329 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности.

В соответствии с пунктом 6.2 договора срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 08.09.2018.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.10.2008, номер регистрации 23-23-27/028/2008-719.

17.01.2014 определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-940/2014 43/10-Б принято заявление Броварец С.А. о признании ООО ПКФ "РУСЬ" несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 конкурсное производство завершено ликвидацией должника ООО ПКФ "Русь".

Решением Каневского районного суда от 18.10.2017 по делу N 2-1617/2017 по иску Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район договор аренды от 08.09.2008 расторгнут. Основанием для обращения в суд с требованием о расторжении договора аренды послужило нарушение арендатором обязанности по внесению арендной платы.

В силу части 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что с момента вступления в законную силу (21.11.2017) решения Каневского районного суда от 18.10.2017 по делу N 2-1617/2017, обязательства сторон по договору аренды прекратились.

Таким образом, управление имущественных отношений правомерно обратилось в Управление Росреестра 05.02.2019 с заявлением N 23/999/001/2019-125441 о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1.

При таких обстоятельствах, с учетом расторжения в судебном порядке договора аренды земельного участка, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы регистратора о том, что ввиду наличия приостановления государственной регистрации по заявлению N 23/999/001/2018-47999 не возможно осуществление регистрационных действий по заявлению N 23/999/001/2019-125441.

Расторжение договора аренды исключает сохранение в реестре записи об обременении арендой земельного участка.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ для приостановления государственной регистрации необходим факт того, что представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Суд первой инстанции также правильно отметил, что документальных доказательств того, что ранее были представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости суду не представлено.

Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы регистратора об имеющихся арестах и ограничениях земельного участка, наложенных актами суда и судебного пристава.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2015 по делу N А32-32564/2015-8/83-Б возбуждено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя главы КФХ Хубиева Владимира Сергеевича.

Указанным определением приостановлено проведение торгов, оформленных извещением N 160115/2389826/03 (http://fssprus.ru/torgi?notificationId=16954) в рамках исполнительного производства от 28.09.2013 N 21650/13/37/23, возбуждённого Каневским РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю, по продаже имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе КФХ Хубиеву Владимиру Сергеевичу - здания склада Лит. Е, общ. пл. 549,5 кв.м, гараж Лит. З, общ. пл. 1457,9 кв.м и право аренды на з/у, пл. 46899 кв.м, кад. N23:11:0603 003:23, расположенные по адресу: Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Северная, 1. Кроме того, Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запрещено совершать регистрационный действия в отношении имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе КФХ Хубиеву Владимиру Сергеевичу.

Таким образом, данное определение не свидетельствует об ограничении спорного земельного участка, который не является имуществом предпринимателя Хубиева В.С.

На основании постановления Каневского РОСП Управления ФССП от 01.10.2014 наложен арест имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе КФХ Хубиеву Владимиру Сергеевичу, - здание склад железный Литер Д, расположенный на по адресу: Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Северная, 1. Указанное постановление также подтверждает факт того, что в отношении самого земельного участка арест не накладывался.

К заявлению о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок было приложено решение Каневского районного суда от 18.10.2017 по делу N 2-1617/2017 о расторжении договора аренды.

При таких обстоятельствах, у регистратора отсутствовали основания для наложения и сохранения обременений на земельный участок в связи с мерами, принимаемыми в отношении имущества КФХ Хубиева В.С.

С учетом изложенного, решение регистратора о приостановлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская, улица Северная, 1, оформленное уведомлением N 23/99/001/2019-125441, не соответствует закону и нарушает права заявителя по делу, как собственника земельного участка.

Таким образом, заявление управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район подлежит удовлетворению на основании ст.ст. 198-201 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявления администрации.

Таким образом, решение суда от 09.10.2019 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2019 по делу N А32-29368/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова