Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2019 г. N 13АП-30380/19

г. Санкт-Петербург

05 декабря 2019 г.

Дело N А42-6456/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Сотова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Панковой Н.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Страдин Л.В., по доверенности от 22.07.2019;

от ответчика (должника): Плюшкин Н.В., по доверенности от 03.10.2019 N 09.1-12/042885

от 3-го лица: ЗАО "Коласпортланд" - Страдин Л.В. протокол N 30 от 21.05.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30380/2019) Инспекции Федеральной налоговой службы России по Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2019 по делу N А42-6456/2019 (судья Муратшаев Д.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Хибины - Отдых"

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Мурманску

3-е лицо: закрытое акционерное общество "Коласпортланд"

о признании незаконным записи в ЕГРЮЛ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Хибины-Отдых" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску о признании незаконным записи в ЕГРЮЛ об исключении ЗАО "Коласпортланд" от 07.11.2018 N 2185190246393; обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ЗАО "Коласпортланд".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ликвидатор ЗАО "Коласпортланд" Страдин Леонид Вячеславович.

Решением от 22.08.2019 суд заявление удовлетворил.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда от 22.08.2019 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что ИФНС России по г. Мурманску 19.06.2018 N 09.1-23/034307 по адресу ЗАО "Коласпортланд", содержащемуся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица. Уведомление получено адресатом 03.08.2018. Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в свободном доступе и отражается в выписке из ЕГРЮЛ. Таким образом податель жалобы считает, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ЗАО "Коласпортланд" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ЗАО "Коласпортланд" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Податель жалобы указывает, что 17.10.2018 в Инспекцию поступило письмо N 16 от 11.10.2018 (раннее по факсимильной связи поступала копия данного заявления) от ЗАО "Коласпортланд" за подписью ликвидатора Общества Страдина Н.А., вместе с тем, в заявлении подлинность подписи председателя ликвидационной комиссии ЗАО "Коласпортланд" Страдина Л.В., не засвидетельствована в нотариальном порядке, что является нарушением п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, в связи с чем данное заявление оставлено без рассмотрения. Таким образом, заявление не может расцениваться как возражение, свидетельствующее о несогласии с исключением ЗАО "Коласпортланд", в связи с тем, что оно противоречит пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Кроме того податель жалобы считает, что наличие задолженности у кредиторов, не предъявивших возражения в регистрирующий орган в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ срок, при наличии возбужденного исполнительного производства, не является основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке пункта 2 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить. жалобу удовлетворить.

Представитель истца и представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ЗАО "Коласпортланд" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.06.1991, включено в ЕГРЮЛ 01.07.2002 за государственным регистрационным номером (далее - ОГРН) 1025100561705, состояло на учете в Межрайонной ИФНС России N 8 по Мурманской области.

Межрайонной ИФНС России N 8 по Мурманской области было установлено, что ЗАО "Коласпортланд" обладает признаками недействующего юридического лица, указанными в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, о чем были составлены соответствующие справки от 09.07.2018 N57-ОиN57-С.

Межрайонной ИФНС России N 8 по Мурманской области в порядке взаимодействия между налоговыми органами Мурманской области и Единым регистрационным центром Мурманской области (далее - ЕРЦ) вышеуказанные справки переданы в ИФНС России по г. Мурманску.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ Инспекцией было принято решение от 16.07.2018 N 875 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение от 16.07.2018 N 875 о предстоящем исключении ЗАО "Коласпортланд" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 18.07.2018 N 2 (28).

19.06.2018 по адресу ЗАО "Коласпортланд", содержащемуся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление исх. N 09.1-23/034307 о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица.

Информация о предстоящем исключении размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы России.

11.10.2018 посредством факсимильной связи ЗАО "Коласпортланд" направлены в Инспекцию возражения исх. N 16 против исключения его из ЕГРЮЛ.

Письмом от 22.10.2018 N 09.1-23/048610 налоговый орган уведомил ЗАО "Коласпортланд" об оставлении возражений без рассмотрения, поскольку подпись председателя ликвидационной комиссии ЗАО "Коласпортланд" Страдина Л.В. не засвидетельствована в нотариальном порядке.

07.11.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2185190246393 об исключении из ЕГРЮЛ ЗАО "Коласпортланд", как недействующего.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП все исполнительные производства (указанные на сайте) в отношении ЗАО "Коласпортланд" прекращены в соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1, ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон 229-ФЗ).

Считая действия налогового органа о предстоящем исключении юридического лица незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд заявление удовлетворил в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в силу следующего.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Из положений Закона N 129-ФЗ следует, что юридическое лицо может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Судом первой инстанции установлено, что процедура исключения из ЕГРЮЛ ЗАО "Коласпортланд", установленная законодательством, налоговым органом соблюдена.

Однако, регистрирующий орган, исключая ЗАО "Коласпортланд" из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что принятие налоговым органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, не соответствует требованиям Закона N 129-ФЗ, очевидно нарушает права и законные интересы кредитора, в частности ООО "Хибины - Отдых".

Кроме того, с 06.08.2010 ЗАО "Коласпортланд" находится в стадии добровольной ликвидации, назначена ликвидационная комиссия, которая осуществляет активные действия по выявлению кредиторов и составлению ликвидационного баланса Общества. Также в ликвидационную комиссию обращаются граждане - бывшие работники общества за получением справок для оформления пенсий.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции относительно того, что наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Формальный подход для принятия решения о прекращении деятельности Общества, имеющего обязательства перед кредиторами, не может быть признан законным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы Инспекции, изложенные ею при рассмотрении дела судом первой инстанции и отклоненные судом с указанием мотивов.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Госпошлина подлежит распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2019 по делу N А42-6456/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

В.Б. Слобожанина И.В. Сотов