Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2019 г. N 08АП-13811/19

город Омск

04 декабря 2019 г.

Дело N А70-10187/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетериной Н.В.,

судей Брежневой О.Ю., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13811/2019) государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области "Областная больница N 23" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.09.2019 по делу N А70-10187/2019 по иску акционерного общества "Сибирско-уральская энергетическая компания" (ОГРН 1027201233620, ИНН 7205011944) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области "Областная больница N 23" города Ялуторовск (ОГРН 1027201462485, ИНН 7228000177) о взыскании 8 309 руб. 13 коп.,

установил:

акционерное общество "Сибирско-уральская энергетическая компания" (далее - АО "СУЭНКО", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области "Областная больница N 23" (город Ялуторовск) (далее - ГБУЗ ТО "Областная больница N 23", учреждение, ответчик) о взыскании 8 546 руб. 29 коп. пени, начисленных за период с 11.04.2019 по 29.05.2019 в соответствии с законом за несвоевременную оплату поставленной в марте 2019 года горячей воды.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил взыскать с ответчика 8 309 руб. 13 коп.

Указанные уточнения приняты судом в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.09.2019 исковые требования удовлетворены полностью, с ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" в пользу АО "СУЭНКО" взыскано 8 309 руб. 13 коп. пени и 2 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с указанным судебным актом, учреждение обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, ответчик указывает на наличие оснований для освобождения его от ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ссылаясь на отсутствие оплаты по причине затягивания истцом выставления универсально-передаточного документа (далее - УПД) за спорный период, несмотря на неоднократные обращения учреждения. Кроме того, указывает, что до регистрации договора в единой информационной системе (далее - ЕИС) согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) оплата не может быть произведена.

От АО "СУЭНКО" поступил письменный отзыв, в котором истец выразил несогласие с позицией апеллянта, изложенной в жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен контракт горячего водоснабжения от 16.04.2019 N ТТ04ТВ0000000135 (далее - контракт), согласно которому истец обязуется поставлять ответчику через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность используемых приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (т. 1 л.д. 14).

Согласно пункту 11.1 контракта он вступает в силу с момента подписания сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2019. Действие настоящего договора распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.03.2019.

В приложении N 1 к контракту сторонами согласованы точки поставки коммунального ресурса.

Так, истец обязался поставлять коммунальный ресурс на объекты, расположенные в г. Ялуторовске по адресам: ул. Скворцова-Степанова, 4/1 (детская поликлиника), ул. Ленина, 58/1 (кожно-венерический диспансер), ул. Новикова, д. 30 литера 2 (стоматологическая поликлиника), ул. Чкалова, д. 25.

Согласно пункту 5.3 контракта объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной осуществляющей коммерческий учет, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что в марте 2019 года истцом на объект ответчика поставлено горячей воды на сумму 292 565 руб. 70 руб., из которых: 685 руб. 86 руб. - сумма поставки коммунального ресурса на объект по ул. Ленина, 58/1 (кожно-венерический диспансер), 8 191 руб. 08 коп. - на объект по ул. Новикова, д. 30 литера 2 (стоматологическая поликлиника), 282 806 руб. 94 коп. - на объект по ул. Чкалова, д. 25, 881 руб. 82 коп. - на объект по ул. Скворцова-Степанова, 4/1 (детская поликлиника) (т. 2 л.д. 8).

Поскольку оплата за поставленный в марте 2019 года коммунальный ресурс в сумме 292 565 руб. 70 коп. произведена ответчиком с нарушением срока (29.05.2019), истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании 8 309 руб. 13 коп. пени, начисленных за период с 11.04.2019 по 29.05.2019.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, что основано на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела, так и имеющимся в деле документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Следовательно, для привлечения лица к ответственности в виде взыскания неустойки (штрафа, пени) требуется установить факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности нарушение срока внесения платы.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Учитывая положения части 8 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416 ФЗ), типового договора холодного водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, поставленная в марте 2019 года горячая вода должна была быть оплачена не позднее 10.04.2019.

Аналогичный срок исполнения обязательства по оплате согласован сторонами в контракте.

Поскольку отпущенная истцом в марте 2019 года горячая вода оплачена ответчиком в полном объеме лишь 29.05.2019, у последнего имеет место просрочка платежа.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ) в статью 13 Закона N 416-ФЗ внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы. Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, содержится указание на то, что положения Закона N 416-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

В Законе N 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с ответчика по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в водоснабжении и водоотведении, необходимо руководствоваться положениями Закона N 416-ФЗ в редакции Закона N 307-ФЗ.

Учитывая наличие оснований для применения к ответчику меры ответственности в виде законной неустойки, требование истца заявлено обоснованно.

При этом расчет осуществлен в соответствии с частью 6.2 статьи 13 Закона N 416 ФЗ, а в отношении объектов, расположенных по адресам: г. Ялуторовск, ул. Скворцова-Степанова, 4/1 (детская поликлиника), г. Ялуторовск, ул. Ленина, 58/1 (кожно-венерический диспансер), г. Ялуторовск, ул. Новикова, д. 30 литера 2 (стоматологическая поликлиника), - в соответствии с частью 6.5 той же статьи и части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в том числе с учетом льготного периода).

Всего по расчету истца неустойка за период с 11.04.2019 по 29.05.2019 составила 8 546 руб. 29 коп.

Анализ расчета неустойки истца позволяет прийти к выводу о том, что указанные выше положения действующего законодательства истцом при расчете пени соблюдены, за исключением ставки рефинансирования, таковая, как верно указано судом первой инстанции подлежит определению на дату фактической оплаты долга, то есть 29.05.2019, и составит 7,75 % годовых. Указанное соответствует как положениям статьи 13 Закона N 413-ФЗ, так и разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, данным в Обзоре судебной практики N 3 за 2016 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Расчет неустойки суда первой инстанции проверен апелляционным судом, признан арифметически верным.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что был лишен возможности оплатить поставленный в марте 2019 года коммунальный ресурс в срок до 10.04.2019, поскольку контракт N ТТ04ТВ0000000135 заключен и зарегистрирован в ЕИС только 16.04.2019 (т. 2 л.д. 1).

Между тем, согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В настоящем случае между сторонами сложились фактические отношения по поставке горячей воды, которые в отсутствие договора в форме единого документа на спорный период подлежат регулированию на основании действующего законодательства.

Вместе с тем, коллегия судей учитывает и то, что ответчик, располагая сведения о фактически сложившихся между сторонами спора отношений, каких либо мер по своевременному заключению контракта в целях предотвращения возникновения просрочки по оплате поставленного ресурса не принял.

При таких обстоятельствах, доводы апеллянта об отсутствие в ЕИС контракта N ТТ04ТВ0000000135, заключенного с истцом, основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить полученный ресурс не является, как и от ответственности за ее нарушение, предусмотренной законом.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по оплате, ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни на стадии апелляционного производства ответчиком не доказаны (статья 65 АПК РФ).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, в связи с чем обоснованно и правомерно удовлетворил требования истца о взыскании 8 309 руб. 13 коп. пени.

Нарушений норм процессуального права, в том числе, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.09.2019 по делу N А70-10187/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

О.Ю. Брежнева Н.А. Шарова