Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2019 г. N 15АП-19607/19

город Ростов-на-Дону

03 декабря 2019 г.

дело N А53-17486/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Решетовой В.А.,

при участии: от истца - представитель Дудкина О.А., доверенность N 32 от 01.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

дачного некоммерческого товарищества "Механизатор"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 1 октября 2019 года

по делу N А53-17486/2019

по иску акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292)

к ответчику: дачному некоммерческому товариществу "Механизатора" (ИНН 6101920622),

при участии третьего лица: Борисова Алексея Яковлевича,

об обязании не чинить препятствий,

УСТАНОВИЛ:

акционерное обществе "Донэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к дачному некоммерческому товариществу "Механизатор" (далее- ответчик) об обязании дачного некоммерческого товарищества "Механизатор" не чинить препятствия и согласовать работы персонала акционерного общества "Донэнерго" по фактическому присоединению ВЛ-0,23 кВ, находящейся на балансе акционерного общества "Донэнерго" к опоре Nб/н ВЛ-0,4кВ Л-1 ТП-109 (находящейся на балансе ДНТ "Механизатор"), с целью опосредованного присоединения электроустановок объекта Борисова Алексея Яковлевича, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Новоалександровское сельское поселение "ДНТ "Механизатор" ул. Виноградная, 1-А к электрическим сетям АО "Донэнерго"; обязании дачного некоммерческого товарищества "Механизатор" согласовать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в пяти экземплярах путем проставления на нем подписи председателя ДНТ "Механизатор" и удостоверения его печатью ДНТ "Механизатор в следующей редакции:

"Граница балансовой принадлежности электросетей (граница раздела) между потребителем и Сетевой организации устанавливается:

1) между АО "Донэнерго" и ДНТ "Механизатор": Контактное соединение ВЛ-0.23 кВ АО "Донэнерго" на опоре N б/н ВЛ-0,4 кВ Л-1 ТП-109, находящейся на балансе ДНТ "Механизатор".

2) Между АО "Донэнерго" и Борисовым А.Я.: контактное соединение ответвления ВЛ-0,23 кВ к нежилому зданию на опоре Nб/н АО "Донэнерго", установленной на границе земельного участка Борисова А.Я., расположенного по адресу: Азовский р-н. Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1 А.

Для ДНТ "Механизатор" балансовая принадлежность: опора N б/н ВЛ-0,4 кВ Л 1 ТП-109.

Для АО "Донэнерго" балансовая принадлежность: ВЛ-0,23 кВ от опоры N б/н ВЛ-0,4 кВ Л1 ТП-109, до опоры установленной на границе земельного участка Борисова А.Я., проектируемая опора ВЛ-0,23 кВ ТП-109.

Для Борисова А.Я. балансовая принадлежность: ответвление ВЛ-0,23 кВ от опоры Nб/н ВЛ-0,23кВ АО "Донэнерго" до ВРУ-0,23 кВ электроустановки нежилого здания, расположенные по адресу: Азовский р-н, Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор". ул. Виноградная, 1 А.

Граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

ДНТ "Механизатор" несет ответственность: за эксплуатацию опоры N б/н ВЛ-0,4 кВ Л1 ТП-109.

АО "Донэнерго" несет ответственность: за эксплуатацию ВЛ-0,23 кВ от опоры Nб/н ВЛ-0,4 кВ Л1 ТП-109 до опоры Nб/н ВЛ-0,23 кВ, установленной на границе земельного участка Борисова А.Я.

Борисов А.Я. несет ответственность: за эксплуатацию ответвления ВЛ-0,23 кВ от опоры Nб/н ВЛ-0,23кВ АО "Донэнерго" до ВРУ-0,23 кВ электроустановки нежилого здания, расположенные по адресу: Азовский р-н, Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1 А., электроустановки нежилого здания, расположенные по адресу: Азовский р-н, Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1 А.

Максимальная мощность - 12,0 кВт.

Категория надежности: III." (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2019 заявленные требования частично удовлетворены. Суд решил:

обязать дачное некоммерческое товарищество "Механизатор" (ОГРН 1026100514714, ИНН 6101920622) не чинить препятствия и согласовать работы персонала акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292) по фактическому присоединению ВЛ-0,23 кВ, находящейся на балансе акционерного общества "Донэнерго" к опоре Nб/н ВЛ-0,4кВ Л-1 ТП-109 (находящейся на балансе ДНТ "Механизатор"), с целью опосредованного присоединения электроустановок объекта Борисова Алексея Яковлевича, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, Новоалександровское сельское поселение "ДНТ "Механизатор" ул. Виноградная, 1-А к электрическим сетям АО "Донэнерго".

Обязать дачное некоммерческое товарищество "Механизатор" (ОГРН 1026100514714, ИНН 6101920622) согласовать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в трех экземплярах путем проставления на нем подписи председателя ДНТ "Механизатор" и удостоверения его печатью ДНТ "Механизатор в следующей редакции:

"Граница балансовой принадлежности электросетей (граница раздела) между потребителем и Сетевой организации устанавливается:

3) между АО "Донэнерго" и ДНТ "Механизатор": Контактное соединение ВЛ-0.23 кВ АО "Донэнерго" на опоре N б/н ВЛ-0,4 кВ Л-1 ТП-109, находящейся на балансе ДНТ "Механизатор".

4) Между АО "Донэнерго" и Борисовым А.Я.: контактное соединение ответвления ВЛ-0,23 кВ к нежилому зданию на опоре Nб/н АО "Донэнерго", установленной на границе земельного участка Борисова А.Я., расположенного по адресу: Азовский р-н. Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1 А.

Для ДНТ "Механизатор" балансовая принадлежность: опора N б/н ВЛ-0,4 кВ Л 1 ТП-109.

Для АО "Донэнерго" балансовая принадлежность: ВЛ-0,23 кВ от опоры N б/н ВЛ-0,4 кВ Л1 ТП-109, до опоры установленной на границе земельного участка Борисова А.Я., проектируемая опора ВЛ-0,23 кВ ТП-109.

Для Борисова А.Я. балансовая принадлежность: ответвление ВЛ-0,23 кВ от опоры Nб/н ВЛ-0,23кВ АО "Донэнерго" до ВРУ-0,23 кВ электроустановки нежилого здания, расположенные по адресу: Азовский р-н, Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор". ул. Виноградная, 1 А.

Граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

ДНТ "Механизатор" несет ответственность: за эксплуатацию опоры N б/н ВЛ-0,4 кВ Л1 ТП-109.

АО "Донэнерго" несет ответственность: за эксплуатацию ВЛ-0,23 кВ от опоры Nб/н ВЛ-0,4 кВ Л1 ТП-109 до опоры Nб/н ВЛ-0,23 кВ, установленной на границе земельного участка Борисова А.Я.

Борисов А.Я. несет ответственность: за эксплуатацию ответвления ВЛ-0,23 кВ от опоры Nб/н ВЛ-0,23кВ АО "Донэнерго" до ВРУ-0,23 кВ электроустановки нежилого здания, расположенные по адресу: Азовский р-н, Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1 А., электроустановки нежилого здания, расположенные по адресу: Азовский р-н, Новоалександровское с.п., ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1 А.

Максимальная мощность - 12,0 кВт.

Категория надежности: III.".

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, апеллянт обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что путем принятия определения от 01.10.2019 об отказе в назначении экспертизы суд лишил ДНТ "Механизатор" права предоставления объема доказательной базы, касающейся технической части вопроса.

Апеллянт указывает, что только член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединении обязан нести бремя содержании земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, а для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНТ порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ определяются сторонами в договоре. Борисов A.M. вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводства, в том числе электросетями, только в том случае, если он внес целевой взнос на электрификацию своего участка, либо в том случае, если целевой взнос был внесен предыдущим собственником земельного участка, а также если между ним и СНТ имеется соответствующее соглашение.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что истец находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

В судебном заседании представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание явки представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе, путем публикации определения суда на сайте арбитражного суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57.

При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Донэнерго" (сетевая организация) и Борисов Алексей Яковлевич (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2018 N 351/18/1/АМЭС/АРЭС, согласно которому сетевая организация (истец) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ (по заявке от 11.10.2018 N 351/18), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом установленных договором характеристик.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Новоалександровское, ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1-А.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Точка присоединения -провода ВЛ-0,4 кВ с максимальной мощностью присоединяемых энергосберегающих устройств -12 кВт. Основной источник питания -ВЛ-0,4 кВ (пункты 7, 8 технических условий для присоединения к электрическим сетям -приложение N 1 к договору).

Согласно дополнительному соглашению от 30.04.2019 N 1 к договору N 351/18/1 АМЭС от 30.10.2018 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до 31.05.2019.

Как утверждает истец, единственный возможный способ электроснабжения электроустановок Борисова А.Я. - путем присоединения через сети ДНТ "Механизатор".

Истец письмами от 24.10.2018 N 0131/2459 от 05.04.2019 N 01.31/979 обратился к ответчику за согласованием точки присоединения через сети ДНТ "Механизатор". Ответа на данные письма от ответчика не поступали.

Поскольку ДНТ "Механизатор" не дало добровольного согласия на подключение к сети запрашиваемой мощности для энергоснабжения Борисова А.Я., истец обратился в суд с настоящим иском.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно положениям абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Кодекса).

Согласно п. 3 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..." утвержденных Постановлением Правительства N 861 от 27.12.2004 г. (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подпунктом а(2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

В соответствии с п. 8.5 Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Судом установлено, что 11.10.2018 Борисов А.Я., подал заявку N 351/18/АМЭС/АРЭС на технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных по адресу: Ростовская область, Азовский район, Новоалександровское С/П, ДНТ "Механизатор", ул. Виноградная, 1-а.

Из поданных Борисовым А.Я. документов следует, что заявка от 11.10.2018 N 351/18/АМЭС/АРЭС подана в целях присоединения электроустановок, - нежилого помещения, мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 12 кВт на уровне напряжения 0,4кВ по одному источнику электроснабжения.

Между АО "Донэнерго" и гражданином Борисовым Алексеем Яковлевичем (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2018 N 351/18/1/АМЭС/АРЭС, согласно которому сетевая организация (истец) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ (по заявке от 11.10.2018 N 351/18), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом установленных договором характеристик.

Согласно акта N 103287 от 21.03.2014 разграничения балансовой принадлежности электросетей установлена максимальная мощность потребления электрической энергии ДНТ "Механизатор"-210 кВт. В свою очередь мощность КТП 10/0,4кВ, находящейся в настоящее время на обслуживании ООО "ОЭК" составляет 250кВа. При этом согласно акта N РЭ-ЗППУ/161 103145 от 01.03.2019. Расчет за потребленной электрической энергий между ПАО "МРСК Юга" и ООО "ОЭК" по точке поставке (договор энергоснабжения) осуществляется по общему прибору учета Меркурий 234 ART 03 Р N 33041195, установленного непосредственно в КТП N 109.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пункт 2 (2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Следовательно, предусмотренное абзацем вторым пункта 2 (2) Правил осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем (первое предложение) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Согласно абзацу второму пункта 8 (5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Абзацем третьим пункта 8 (5) Правил предусмотрена обязанность граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключить договор с этим объединением на использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данные положения нормативного правового акта соответствуют пункту 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8 (5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил N 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

Истец при реализации заключенных с третьими лицами (потребителями электроэнергии) договоров способом осуществления присоединения избрал присоединение объектов заявителя к своим сетям.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По смыслу пунктов 7 и 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика (гражданина).

При этом, согласно части 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли- продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Утверждения ДНТ "Механизатор" о том, что в случае технологического присоединения энергопринмающих устройств потребителя Борисова А.Я. ущемляются права членов ответчика, подлежат отклонению в виду следующего.

В материалы дела Истцом представлены документы доказывающие, что в настоящее время существует свободная мощность в количестве 40 кВт, для присоединения иных потребителей. Наличие свободной мощности на КТП 10/0,4кВ N 109 подтверждается представленным ответчиком в материалы дела договором N 233-0303-14/БП от 13 октября 2014 года, заключенного между ООО "ОЭК" и ДНТ "Механизатор", а также актом об осуществлении технологического присоединения от 24.03.2014, актом N103287 от 21.03.2014 о разграничении балансовой принадлежности электросетей. Заявок на увеличение мощности от ДНТ "Механизатор" в адрес сетевой организации не поступало. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии технической возможности в виду отсутствия мощности подлежат отклонению.

Трактовка апеллянтом подпункта "з" пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (Далее - Правила технологического присоединения N 861) отличается от фактического текста, а именно: в тексте пункта отсутствует следующая формулировка " к заявке прилагается копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования".

Подпунктом з) пункта 10 Правил технологического присоединения установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в данном случае присоединяются энергопримающие устройства гражданина Борисова А.Я., а не энергопримающие устройства ДНТ "Механизатор", следовательно, к спорным правоотношениям указанный пункт не применяется.

Также несостоятелен довод ответчика о том, что истец путем подачи искового заявления вмешивается в хозяйственную деятельность ДНТ "Механизатор" и распоряжается имуществом ответчика и перекладывает свои обязательства по исполнению договору об осуществлении технологического присоединения на ДНТ "Механизатор".

Пунктом 6 Правил технологического присоединения N 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

В случае наличия у собственника более одного земельного участка, каждый земельный участок следует рассматривать как отдельный объект, технологическое присоединение которого осуществляется отдельно. Правилами не запрещено осуществлять технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на разных земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании.

Между АО "Донэнерго" и гражданином Борисовым Алексеем Яковлевичем (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.10.2018 N 351/18/1/АМЭС/АРЭС, согласно которому сетевая организация (истец) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ (по заявке от 11.10.2018 N351/18), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом установленных договором характеристик.

Урегулирование отношения с третьими лицами - в данном случае ДНТ "Механизатор" не является вмешательством в хозяйственную деятельность последнего. При этом отношения между сетевой организацией и ДНТ "Механизатор" соответствуют действующему законодательства в области электроэнергетике.

Согласно выданных технических условий сетевая организация выполняет ряд обязательств, а именно: строительство ВЛ-0,4кв, путем установки опоры и монтажа провода.

Отсутствие между ответчиком и третьим лицом договора об использовании объектов инфраструктуры не может являться основанием для создания товариществом препятствий к выполнению обязательств сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Борисова А.Я, в том числе путем использования объектов инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. По требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

Отсутствие возможности подключения от концевой опоры ВЛ-0,4 кВ ДНТ "Мичуринец 5", а также нецелесообразность подключения через ДНТ "Мичуринец 5" подтверждается пояснительной запиской от 07.11.2018, составленной ООО "Дон-Комплекс".

В пункте 3 пояснительной запиской от 07.11.2018 указано, что строительство ВЛ-0,23 от опоры ДНТ "Мичуринец 5" составляет 80 м, от ДНТ "Механизатор" - 7 м. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены. Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что выбранный истцом вариант подключения является наименее обременительным.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что обстоятельства, которые ответчик полагает определить путем проведения экспертизы, установлены судом первой инстанции путем оценки представленных в материалы дела доказательств. Так, согласно акту N 103287 от 21.03.2014 разграничения балансовой принадлежности электросетей установлена максимальная мощность потребления электрической энергии ДНТ "Механизатор"-210 кВт. В свою очередь мощность КТП 10/0,4кВ, находящейся в настоящее время на обслуживании ООО "ОЭК" составляет 250 кВ. При этом согласно акта N РЭ-ЗППУ/161 103145 от 01.03.2019. Расчет за потребленной электрической энергий между ПАО "МРСК Юга" и ООО "ОЭК" по точке поставке (договор энергоснабжения) осуществляется по общему прибору учета Меркурий 234 ART 03 Р N 33041195. установленного непосредственно в КТП N 109.

Таким образом, в настоящее время существует свободная мощность в количестве 40 кВт, для присоединения иных потребителей. Наличие свободной мощности на КТП 10/0.4кВ N 109 подтверждается представленным ответчиком в материалы дела договором N 233-0303-14/БП от 13.10.2014, заключенного между ООО "ОЭК" и ДНТ "Механизатор". В договоре N 233-0303-14/БП от 13.10.2014, указано что, максимальная мощность (выделенная мощность) ДНТ "Механизатор" составляет 210 кВт.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что доводов о наличии в разумной удаленности от объектов Борисова А.Я. трансформаторных подстанций, кроме принадлежащих ДНТ "Мичуринец 5" и ДНТ "Механизатор", ответчиком не заявлено.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой иснтанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества "Механизатор" в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

Р.А. Абраменко М.Н. Малыхина