Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2019 г. N 21АП-3908/19

05 декабря 2019 г.

Дело N А83-5836/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Яковлева А.С.,

Омельченко В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Букшановой М.М.,

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 октября 2019 года по делу N А83-5836/2019 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (Межрайонное) (ул. Ленина, д. 8, г. Джанкой, Республика Крым, 296100) к обществу с ограниченной ответственностью "Цензор" (ул. Джанкойская, 9, оф. 5, г. Джанкой, Республика Крым, 296108) о взыскании,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) (ОГРН 1149102012730, далее - УПФ РФ в Джанкойском районе) подало в Арбитражный суд Республики Крым заявление (с уточнением) о взысканий штрафных санкций с общества с ограниченной ответственностью "Цензор" (ОГРН 1169102057013, с 16.09.2019 находится в стадии ликвидации - л.д. 104-111, далее - ООО "Цензор" или страхователь) за несвоевременную подачу отчета по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в размере 1.500 рублей (л.д. 8-9, 27).

Требования обоснованы тем, что в связи с нарушением срока подачи отчета по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, к страхователю применены штрафные санкции, которые после направления требования об уплате, страхователь не уплатил.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано по тем основаниям, что страхователь самостоятельно выявил ошибку путем подачи дополняющей формы отчета; исходная форма была подана в установленный срок; страхователь вправе уточнять и дополнять ранее поданные сведения о застрахованных лицах, такие действия не являются нарушением закона (л.д. 62-70).

УПФ РФ в Джанкойском районе подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права и процессуального права (л.д. 90-91).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

О месте и времени судебного заседания участники извещены определением от 12.11.2019, копию которого УПФ РФ в Джанкойском районе получило 15.11.2019, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 85-87).

Заказная корреспонденция, направленная по юридическому адресу ООО "Цензор", почтой возвращена за истечением срока хранения (л.д. 99-105).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" этот участник считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

13.11.2019 информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 88).

Учитывая изложенное, необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции, исследовав доказательства в совокупности, установил следующие обстоятельства.

08.11.2018 руководителем управления ПФР Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) Нестеренко С.М. на основании акта проверки N 091S18180017663 от 10.10.2018 принято решение N 091S19180019150 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь 2017 года к ООО "Цензор" применены финансовые санкции в размере 1.500 руб. (л.д. 10).

Из названного акта проверки, письменных пояснений Пенсионного фонда и отчетов по форме СЗВ-М за июнь 2017 года следует, что страхователем поданы следующие отчеты:

- 11.07.2017 исх. форма на четырех лиц: Хабибрахманова Д.И., Чеблокова В.А., Прыткову М.А., Сырова А.Л. (л.д. 37-39),

- 24.08.2018 отм. форма на четырех лиц: Хабибрахманова Д.И., Чеблокова В.А., Прыткову М.А., Сырова А.Л. (л.д. 40-43),

- 11.09.2018 доп. форма на трех лиц: Хабибрахманова Д.И., Чеблокова В.А., Прыткову М.А. (л.д. 20-21, 25-26, 44-46).

29.11.2018 заместителем руководителя управления ПФР Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) Козловой Н.Н. во исполнение названного решения в адрес страхователя направлено требование N 091S01180025412 об уплате финансовых санкций в сумме 1.500 руб. (л.д. 12-13), которые страхователем не уплачены.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11, частью 4 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016, далее - Закон N 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно предоставлять в определенный срок сведения о каждом застрахованном лице и ответственность за нарушение этой обязанности - финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Реализация таких прав судебной практикой оценивается как отсутствие в действиях страхователя правонарушения и оснований к применению штрафных санкций. Такая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2014 по делу N А48-326/2014.

Как установлено, страхователь самостоятельно выявил недостоверность в своевременно поданном отчете и самостоятельно исправил эти сведения; орган Пенсионного фонда Российской Федерации, приняв дополняющий отчет, согласовал такое уточнение ранее поданных сведений.

А потому судом первой инстанции правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона сделан вывод об отсутствии нарушений со стороны страхователя.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и процессуального права; безусловных оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 октября 2019 года по делу N А83-5836/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.А. Омельченко А.С. Яковлев