Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2019 г. N 16АП-4213/19

г. Ессентуки

5 декабря 2019 г.

Дело N А15-1236/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29.11.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство" "Фемида" - Будайчиевой Д.К., в отсутствие представителей иных лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство" "Фемида" и Будайчиева Магомедрасула Шихамировича на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.08.2019 по делу N А15-1236/2019 (судья Цахаев С.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство" "Фемида" (ОГРН 109056200540) к Управлению Росреестра по Республике Дагестан (ОГРН 1040502524391): о признании незаконным сообщения (решения) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан об отказе в государственной регистрации от 18.12.2018 N05/363/001/2017-2867; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести без оплаты обществом с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Фемида" государственной пошлины, государственную регистрацию договора (сделки) - договора об уступке прав по договору аренды земельного участка, общей площадью 5 (пять) га с кадастровым N 05:50:000036:131, находящегося по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ "Пригородное Лесничество", "Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, выделы 38 (2.2 га), 41 (0.5 га), 42 (0.6 га), 43 (0.7 га), 44 (1.0 га) (бывший квартал N 79 выделы 42-47; 90-93), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:236:16:0013 из категории земель лесного фонда; разрешенное использование: для осуществления рекреационной деятельности, заключенного 26.06.2015 между производственно-аграрным кооперативом "БАРТ", ИНН 0524000632, ОГРН 10205009009318, в лице директора Будайчиева Магомедрасула Шихамировича и обществом с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Фемида" в лице генерального директора Будайчиевой Джамили Камалутиновны,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство" "Фемида" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - Управление) с требованиями: о признании незаконным сообщения (решения) Управления об отказе в государственной регистрации от 18.12.2018 N 05/363/001/2017-2867; об обязании Управление произвести без оплаты Обществом государственной пошлины, государственную регистрацию договора (сделки) - договора об уступке прав по договору аренды земельного участка, общей площадью 5 (пять) га с кадастровым N 05:50:000036:131, находящегося по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ "Пригородное Лесничество", "Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, выделы 38 (2.2 га), 41 (0.5 га), 42 (0.6 га), 43 (0.7 га), 44 (1.0 га) (бывший квартал N 79 выделы 42-47; 90-93), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:236:16:0013 из категории земель лесного фонда; разрешенное использование: для осуществления рекреационной деятельности, заключенного 26.06.2015 между производственно-аграрным кооперативом "БАРТ", в лице директора Будайчиева Магомедрасула Шихамировича и Обществом, в лице генерального директора Будайчиевой Джамили Камалутиновны.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: производственно-аграрный кооператив "БАРТ"; Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан; ГКУ РД "Махачкалинское лесничество"; Ахмедова К.Г.; территориальное управление Росимущества в Республике Дагестан.

Решением суда от 02.08.2019 в удовлетворении требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован правомерностью оспариваемого отказа Управления в осуществлении государственной регистрации уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 05:50:000036:131.

Общество и Будайчиев Магомедрасул Шихамирович обжаловали решение суда в апелляционном порядке. В своих апелляционных жалобах просят отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзывы на апелляционные жалобы не поступили.

Определением суда от 24.10.2019 удовлетворено ходатайство Общества об отложении судебного заседания на другой срок.

Определением суда от 24.10.2019 удовлетворено ходатайство Общества о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель Общества поддержала позицию, изложенную в своей апелляционной жалобе и жалобе Будайчиева М. Ш.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителя Общества, апелляционный суд считает, что решение суда надлежит отменить, производство по делу прекратить.

Как следует из материалов дела, 10.07.2008 между комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" был заключен договор аренды лесного участка площадью 5,0 га, расположенного по адресу: РД Кумторкалинский район, ГУ Пригородное лесничество", Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, выдела 38 (2.2 га), 41 (0.5 га, 42 (0.6 га), 44 (1,0 га), (бывший квартал 71, выдела 42-47;90-93), с кадастровым номером (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:236:16:0013 (т.1, л.д. 34-36).

26.12.2008 осуществлена государственная регистрация указанного договора аренды лесного участка за N 05-05- 01/063/2008-713.

26.06.2015 между производственно-аграрным кооперативом Барт" и Обществом заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка площадью 5 га, с кадастровым номером 05:50:000036:131, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ "Пригородное Лесничество", Кумторкалинское участковое лесничество", квартал 71 выезд 38 (2,2 га), 41 (0,5 га), 42 (0,6 га), 44 (1,0 га) из категории земель лесного фонда, разрешенное использование: для осуществления рекреационной деятельности (т.1, л.д. 40).

05.06.2017 между комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" заключено дополнительное соглашение к договору аренду лесного участка от 10.07.2008, согласно которому пункт 2 договора изложен в следующей редакции "Лесной участок площадью 5 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет место положение - Республика Дагестан, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество", квартал 71 выдела 38 (2.2), 41 (0.5), 42 (0.6), 44 (1,0), кадастровый номер участка 05:50:000036:131".

04.12.2017 Общество обратилось в Управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации уступки права аренды по договору от 26.06.2015 с приложением соответствующих документов.

Уведомлением от 12.12.2017 приостановлена государственная регистрация уступки права аренды (т.1, л.д. 41). По мнению Управления в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации договора аренды между комитетом лесного хозяйства Республики Дагестан и производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" от 10.07.2008, являющегося предметом уступки права. Реестр прав в отношении земельного участка содержит запись об аресте.

После получения уведомления от Управления Общество обратилось в Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Будайчиеву М.Ш. (председатель производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" и Шагидову И.М. о признании сделки договора уступки права аренды от 26.06.2015 заключенного между производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" и Обществом действительной и о её государственной регистрации.

04.12.2017 Общество повторно обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации уступки права аренды от 26.06.2017 (т.1, л.д. 43).

Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 21.02.2018 исковые требования Общества удовлетворены (т.1, л.д. 44-45). Суд решил произвести государственную регистрацию сделки - договора от 26.06.2015, заключенного между производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" и Обществом об уступке прав оп договору аренды земельного участка, общей площадью 5 га, с кадастровым номером 05:50:000036:131, находящегося по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ "Пригородное Лесничество", Кумторкалинское участковое лесничество", квартал 71 выезд 38 (2,2 га), 41 (0,5 га), 42 (0,6 га), 44 (1,0 га) (бывший квартал N 79 выделы 42-47; 90-93), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:236:16:0013, из категории земель лесного фонда; разрешенное использование: для осуществления рекреационной деятельности.

Уведомлением от 06.03.2018 приостановлено осуществление государственной регистрации уступки права аренды в связи с наличием, по мнению Управления, в ЕГРН записи об аресте в отношении спорного объекта недвижимости на основании постановления Кумторкалинского районного суда от 11.02.2018 (т.1, л.д. 46).

18.05.2018 Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации земельного участка, расположенного: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ "Пригородное Лесничество", Кумторкалинское участковое лесничество", квартал 71 выезд 38 (2,2 га), 41 5 (0,5 га), 42 (0,6 га), 44 (1,0 га) (бывший квартал N 79 выделы 42-47; 90-93). К заявлению приложено решение суда от 21.02.2018 N 2-40/2018 (т.1, л.д. 47).

12.09.2018 Обществом в Управление дополнительно представлено определение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 13.07.2018 (т.1, л.д. 52) о снятии ареста в виде запрета для проведения регистрационных действий в отношении спорного земельного участка (т.1, л.д. 48).

Уведомлением от 18.12.2018 N 05/363/001/2017-2867 Управление отказало Обществу в осуществлении государственной регистрации уступки права аренды от 26.06.2016 по договору аренды земельного участка от 10.07.2008. По мнению Управления в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации договора аренды с производственно-аграрным кооперативом "БАРТ" в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:50:000036:131 и о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 10.07.2008, в соответствии с которым условный номер лесного участка 82:236:16:0013 изменяется на кадастровый номер 05:50:000036:131. Имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, поскольку в реестре прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:50:000036:131 имеется запись об ограничении в виде аренды части указанного земельного участка с третьим лицом. В реестре прав в отношении земельного участка с условным номером 82:236:16:0013 имеется запись об аресте (т.1, л.д. 59).

Общество, считая указанное уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации уступки права аренды незаконным, в порядке главы 24 АПК РФ обжаловало его, а также заявило об обязании Управление осуществить спорную регистрацию

Апелляционный суд считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для рассмотрения заявления Общества по существу.

Согласно части 1 статьи 118 Конституции РФ, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ).

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 ГПК РФ).

Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы (часть 4 статьи 13 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 17.01.2017 N 36-КГ16-26 указал, что правом оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, обладают только лица, которые не участвовали в рассмотрении соответствующего дела. Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в том числе путем предъявления новых исков, запрещается.

Из материалов дела усматривается, что Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу в связи с тем, что Управлением не исполняется решение суда общей юрисдикции о необходимости произвести государственную регистрацию договора.

Основанием для обращения Общества в арбитражный суд по настоящему делу послужил отказ Управления в государственной регистрации договора об уступке прав по договору от 26.06.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:50:000036:131 на основании решения Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 21.02.2018.

Общество, обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации договора об уступке прав по договору от 26.06.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:50:000036:131, представило решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 21.02.2018.

Требования Общества, заявленные в арбитражный суд по настоящему делу и требования Общества, заявленные в Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан по делу N 2-40/2018, направлены на осуществление Управлением государственной регистрации указанного договора от 26.06.2015.

В решении Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 21.02.2018 указано: "произвести государственную регистрацию сделки-договора от 26.06.2015, заключенного между ПАК "БАРТ" и Обществом об уступке прав по договору аренды земельного участка, общей площадью 5 га, с кадастровым номером 05:50:000036:131, находящегося по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ "Пригородное Лесничество", Кумторкалинское участковое лесничество", квартал 71 выезд 38 (2,2 га), 41 5 (0,5 га), 42 (0,6 га), 44 (1,0 га) (бывший квартал N 79 выделы 42-47; 90-93), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:236:16:0013, из категории земель лесного фонда; разрешенное использование: для осуществления рекреационной деятельности".

Решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 21.02.2018 не обжаловано, вступило в законную силу. Решение суда от 21.02.2018 обязательно для Управления, как единственного органа на территории Российской Федерации осуществляющего полномочия по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним (часть 6 статьи 1, статья 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Общество, обращаясь с заявлением в арбитражный суд по настоящему делу, совершает действия фактически направленные на понуждение Управления через судебный акт арбитражного суда исполнить вступившее в законную силу решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 21.02.2018 по делу N 2-40/2018.

Однако, для того, чтобы понудить исполнить решение суда общей юрисдикции, в данном случае, надлежит, не обращаясь в арбитражный суд, применять порядок исполнения судебных решений, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2018 по делу N 310-КГ18-1296).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность рассмотрения споров и требований о понуждении государственного органа исполнять вступивший в законную силу судебный акт, из которого следует необходимость совершения определенных действий (государственная регистрация сделки), которые могут быть и должны быть в силу закона совершены именно этим органом. Повторного решения суда первой инстанции (суда общей юрисдикции или арбитражного суда) не требуется и не предусмотрено процессуальным законодательством.

Непривлечение Кумторкалинским районным судом Управления к участию в деле N 2-40/2018 не может служить основанием для выводов о необязательности исполнения Управлением решения суда, поскольку полномочия по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним с 01.01.2017 осуществляются только Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами, в рассматриваемом деле - Управлением.

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, вправе обжаловать его.

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность рассмотрения споров (заявлений) о понуждении определенного лица к исполнению другого судебного акта (по другому делу), который может и должен быть исполнен в силу закона только таким определенным лицом, то применительно к положениям части 1 статьи 150 АПК РФ апелляционный суд считает необходимым прекратить производство по делу.

Согласно пункту 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 151 АПК РФ, в определении о прекращении производства по делу арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего Кодекса, и распределении между сторонами судебных расходов.

При обращении с заявлением в суд первой инстанции Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 3000р на основании чека-ордера от 18.03.2019 (номер операции 8749570), а при подаче апелляционных жалоб Обществом уплачена государственная пошлина в размере 1500р на основании чека-ордера от 03.09.2019 (номер операции1116196), Будайчиевым М.Ш. уплачена государственная пошлина в размере 150р на основании чека-ордера от 03.09.2019 (номер операции 4127530). На основании статьи 104 АПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, указанные суммы подлежат возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 150, 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.08.2019 по делу N А15-1236/2019 отменить. Прекратить производство по делу NА15-1236/2019.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева Д.А. Белов