Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2019 г. N 13АП-30628/19

г. Санкт-Петербург

06 декабря 2019 г.

Дело N А56-76534/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Трощенко Е.И.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30628/2019) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛОМОНОСОВСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2019 по делу N А56-76534/2019 (судья Шпачев Е.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛОМОНОСОВСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ)

к обществу с ограниченной ответственностью "Северный лес"

о взыскании финансовых санкций

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Северный лес" (далее - Общество, ООО "Северный лес") финансовых санкций в размере 13 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 12.09.2019 в виде резолютивной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа во взыскании штрафных санкций, так как Обществом несвоевременно представлен отчет по форме СЗВ-М за февраль 2017 года.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке по правилам статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 17.03.2017 в адрес Управления от страхователя - ООО "Северный лес" поступили сведения о застрахованных лица по форме СЗВ-М за отчетный период "февраль 2017" года (в количестве 27 человека).

Срок представления таких сведений - до 15.03.2017.

Следовательно, Общество несвоевременно представило сведения о застрахованных лицах в количестве 27 человека за февраль 2017 года.

По результатам проверок были составлены акты от 24.03.2017 года N 257S18170006385 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Возражения на акты ответчиком не представлены.

По итогам рассмотрения вышеуказанных актов Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.04.2017 N 257S19170005327, в которых Обществу было предложено уплатить указанный в решении штраф в размере 13 500 руб.: (500x27= 13 500,00 руб.) за февраль 2017 года.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора в адрес Общества заказным почтовым отправлением было направлено требование N 257S01170189596 от 24.05.2017 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, со сроком уплаты - до 14.06.2017.

Направленное Обществу требование в добровольном порядке исполнено не было, что явилось основанием обращения Управления с заявлением в суд.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.06.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в редакции, действующей до 01.01.2017 (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу пунктов 5.4 и 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Судами установлено и не оспаривается Обществом, что сведения СЗВ-М за февраль 2017 года были представлены заявителем с нарушением установленного Законом срока.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, в адрес Общества Управление выставило требование N 257S01170189596 от 24.05.2017 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства со сроком уплаты - до 14.06.2017.

В связи с неисполнением страхователем требования в установленный в нем срок Управление 12.03.2019 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в указанной сумме.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-27786/2019 от 26.03.2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО "Северный лес" 13 500 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль 2017, в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Управление обратилось 02.07.2019 в арбитражный суд с заявлением, о взыскании со страхователя финансовой санкции в сумме 13 500 руб. в общем порядке.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Как указано выше, срок для добровольного исполнения требований N 257S01170189596 от 24.05.2017 установлен до 14.06.2017, поэтому за взысканием финансовой санкции в судебном порядке Управление имело право обратиться не позднее 14.12.2017.

Вместе с тем заявление о выдаче судебного приказа подано в суд только 12.03.2019, а в общем порядке Управление обратилось в суд с заявлением 02.07.2019, то есть за пределами установленного 6-ти месячного срока.

При этом вынесение судом определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа не является основанием для прерывания, приостановления, нового исчисления шестимесячного срока.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока для обращения в суд о взыскании штрафных санкций, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2019 по делу N А56-76534/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.И. Трощенко