Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2019 г. N 01АП-1404/19

3 декабря 2019 г.

А38-5702/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кириловой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кивленком И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

публичного акционерного общества "ТНС энерго Марий Эл" и акционерного общества "Энергия"

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл

от 07.08.2019 по делу N А38-5702/2018,

по иску акционерного общества "Энергия" (ИНН 1215098823, ОГРН 1041200432932) к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное" (ИНН 1207003810, ОГРН 1021201050617) о взыскании неосновательного обогащения,

третьи лица - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", публичное акционерное общество "ТНС энерго Марий Эл",

при участии представителя

от истца: Пуртова Д.В., доверенность от 01.09.2017 N 15,

от ответчика: адвоката Целищевой Т.Е., удостоверение N 12/217,

доверенность от 05.07.2018,

председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное"

Сальникова И.А., выписка из ЕГРЮЛ,

от ПАО "ТНС энерго Марий Эл": Муровьевой Е.А., доверенность

от 28.12.2018 N 12 АА 0700722,

установил:

акционерное общество "Энергия" (далее - АО "Энергия", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное" (далее - СНТ "Лесное", ответчик) о взыскании 3677 руб. 08 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья"), публичное акционерное общество "ТНС энерго Марий Эл" (далее - ПАО "ТНС энерго Марий Эл").

Решением от 07.08.2019 суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым судебным актом АО "Энергия" и ПАО "ТНС энерго Марий Эл" обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции от 07.08.2019 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений ПАО "ТНС энерго Марий Эл" указало, что ответчик не отрицает факт нахождения объектов энергоснабжения на его территории с целью осуществления электроснабжения потребителей - членов товарищества и владельцев земельных участков на территории последнего. В данном случае ответчик является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, который, исходя из пункта 129 Основных положений N 442, должен оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Об этом также свидетельствует то, что СНТ "Лесное", выдавая в соответствии с пунктом 39 Основных положений N 442 членам товарищества акты о технологическом присоединении, отмечало, что присоединение осуществлено к его объектам. Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что в спорный период сложилась такая схема отношений, при которой поставка энергии производилась самому товариществу (в том числе на объекты общего пользования) и физическим лицам, заключившим прямые договоры с гарантирующим поставщиком. Заявитель полагает не учтенным тот факт, что физическое лицо - член СНТ "Лесное" является стороной в обязательстве только если им заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Информация об исключении из спорного объема потребления, предъявленного СНТ "Лесное" в качестве бездоговорного, представлена в материалах дела. По мнению заявителя жалобы, если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в абзаце 5 пункта 31 Основных положений N 442.

Подробно доводы ПАО "ТНС энерго Марий Эл" изложены в апелляционной жалобе от 05.09.2019, дополнении к ней от 18.10.2019 N 1, от 15.11.2019 N 04-15/11482 и поддержаны его представителем в судебном заседании.

В обоснование своих возражений АО "Энергия" указало, что является территориальной сетевой организации, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства. Объем бездоговорного потребления электрической энергии был определен расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии. Объем бездоговорного потребления электрической энергии является убытками АО "Энергия" и оплачивается сетевой организацией гарантирующему поставщику. Убытки определяются как разница между общим объемом потребленной электрической энергии и объемом электрической энергии потребленной потребителями имеющими прямые договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Поскольку ответчик самовольно в отсутствие предусмотренных законом оснований безвозмездно произвел потребление электрической энергии, то, следовательно, стоимость объема потребленной электроэнергии является неосновательным обогащением ответчика. В имуществе общего пользования СНТ "Лесное" имеется здание правления, которое имеет присоединение к сетям электроснабжения, также в материалы дела представлены копии протоколов общего собрания членов СНТ "Лесное" от 23.04.2017 и 13.05.2018, которыми утверждены сметы расходов в которую включены затраты на отопление здания конторы в зимний период 2017 и 2018 годов. Кроме того, в материалы дела представлена справка от 18.04.2018 N 33 СНТ "Лесное", которая подтверждает, что у владельца земельных участков Манюковой Клавдии Степановны имеется задолженность перед СНТ "Лесное" за потребленную электрическую энергию в период с 01.01.2014 по 18.04.2018 в размере 12 543 руб. 02 коп. Соответственно, данная справка подтверждает, что СНТ "Лесное" приобретало электрическую энергию для собственных нужд и перепродавало ее членам товарищества. Судом не исследовался вопрос о соответствии фактических подключений членов товарищества к электрическим сетям установленному порядку, какие-либо доказательства в материалах дела отсутствуют. Со стороны СНТ "Лесное" не доказан факт наличия потребления электрической энергии членами товарищества, у которых отсутствуют прямые договоры с гарантирующим поставщиком. Не указан конкретный объем потребления, чтобы можно было сделать вывод об отсутствии бездоговорного потребления электрической энергии. Для установления факта потребления электрической энергии членами СНТ "Лесное" могут быть использованы только приборы учета, введенные в эксплуатацию в установленном порядке. В материалы дела не представлены доказательства ввода приборов учета в эксплуатацию, а также доказательства оплаты электрической энергии гарантирующему поставщику. Указанными документами может обладать лишь СНТ "Лесное" и потребители электрической энергии. В свою очередь согласно пункту 121 и абзацу 8 пункта 196 Правил N 442 СНТ "Лесное" как владелец объектов электросетевого хозяйства независимо от наличия у него статуса сетевой организации, наделено правом самостоятельно выявлять лиц осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии из его сетей и осуществлять расчет и взыскание в порядке, аналогичном установленному для сетевой организации, а также имеет обязанность вводить ограничение режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя. Таким образом, СНТ "Лесное" является самостоятельным потребителем электрической энергии.

Подробно доводы АО "Энергия" изложены в апелляционной жалобе от 05.09.2019 N 969, дополнении к ней от 19.11.2019 и поддержаны его представителем в судебном заседании.

СНТ "Лесное" в отзыве на апелляционные жалобы, дополнении к отзыву и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Апелляционные жалобы рассмотрены в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 270, 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва и возражений на них, заслушав представителей, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела ОАО "Мариэнергосбыт" (в настоящее время ПАО "ТНС энерго Марий Эл", гарантирующий поставщик) и СНТ "Лесное" (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 29.12.2012 N 6542, в силу которого истец как гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точками поставки определены:

1. Медведевский район, сады СНТ "Лесное", сады, РУ-0,4 кВ, КТП-16;

2. Медведевский район, сады СНТ "Лесное", сады, РУ-0,4 кВ, КТП-37.

Стороны договора согласовали, что объем электрической энергии, отпущенной в точку поставки: Медведевский район, сады СНТ "Лесное", сады, РУ-0,4 кВ, КТП-16, будет определяться на основании прибора учета тип ПСЧ-4А.05.2, заводской N 12101962.

На основании договора купли-продажи от 15.03.2012 сетевая организация АО "Энергия" является собственником трансформаторной подстанции КТП-16.

В письме от 28.08.2017 СНТ "Лесное" уведомило гарантирующего поставщика о расторжении договора энергоснабжения N 6542 с 17.09.2017.

ПАО "ТНС энерго Марий Эл" направило 04.09.2017 в адрес сетевой организации АО "Энергия" уведомление N 0821/7076, в котором гарантирующий поставщик сообщил о внесении изменений, произошедших в точках поставки электроэнергии по сети АО "Энергия": об исключении точки поставки по договору энергоснабжения N 6542 - Медведевский район, сады, СНТ "Лесное", сады, РУ-0,4 кВ, КТП-16.

Однако, несмотря на получение уведомления, подачу электрической энергии в указанную точку поставки сетевая организация не прекратила.

При проведении проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства 12.01.2018 работниками АО "Энергия" выявлен факт подключения линии электропередачи, находящейся в зоне ответственности СНТ "Лесное" к КТП-16, принадлежащей АО "Энергия", в отсутствие заключенного договора энергоснабжения; показания прибора учета N 12101962 составили 20 811,7 кВт/ч.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки (визуального осмотра) объектов электросетевого хозяйства от 12.01.2018.

Работники АО "Энергия" 12.02.2018 в присутствии представителей СНТ "Лесное" составили акт о бездоговорном потреблении электроэнергии N 224, отразив в нем нарушение СНТ "Лесное", норм регулирующих сферу обращения электроэнергии путем потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, также отметив, что подключение произведено в точке - ПС Лесная ф-607 ТП-16.

Стоимость выявленного объема электрической энергии рассчитана на основании цен, установленных приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 19.12.2017 N 137т "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Республики Марий Эл на 2018 год" - 2,44 руб./кВт/ч и составила 3677 руб. 08 коп. (1507 х 2,44).

Полагая, что на стороне СНТ "Лесное" образовалось неосновательное обогащение в сумме 3677 руб. 08 коп., АО "Энергия" в претензии предложило ответчику добровольно возвратить указанные денежные средства.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "Энергия" с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статья 544 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, чтобы обогащение одного лица (приобретателя) произошло за счет другого (потерпевшего), и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения N 442) принято в соответствии с Законом N 35-ФЗ и является специальным и приоритетным по отношению к гражданскому законодательству.

Основными положениями N 442 регулируются порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "бездоговорное потребление" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу понятия "бездоговорное потребление" - субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Таким образом, применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии относится к компетенции сетевой организации (пункт 122 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пунктов 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

Основанием для возникновения обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления является потребление электрической энергии конкретным лицом, указанным в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организации в соответствии с пунктом 195 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений N 442).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона N 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.04.2008 N 7-П указал, что одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1). Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Из приведенных положений следует, что садоводческое некоммерческое партнерство (далее - СНП) само по себе не является потребителем электроэнергии, а ресурсы энергоснабжения приобретаются им для предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам садовых участков - физическим лицам.

Садоводческое некоммерческое партнерство (товарищество), заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества.

Применительно к садоводческим некоммерческим партнерствам (товариществам) потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного гражданина-садовода, чье энергопринимающее устройство присоединено к общей электросети партнерства (товарищества).

Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прямо предусмотрено право размещения на садовом земельном участке жилых домов (часть 1 статьи 3), садоводческое (огородническое) некоммерческие товарищества является видом товарищества собственников недвижимости (часть 3 статьи 4), целью создания и деятельности садоводческого товарищества определено создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе, обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества (часть 1 статьи 7).

Таким образом, суд верно установил, что СНТ, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества. Товарищество в силу Закона N 66-ФЗ осуществляет функции эксплуатационной организации в части электроснабжения применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов, выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Следовательно, суд верно указал, что применительно к СНТ потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного гражданина-садовода, чье принимающее устройство присоединено к общей электросети товарищества, а не само товарищество, выступающее, главным образом, лишь в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами, являющееся потребителем исключительно в части использования электроэнергии на общие нужды (содержание общего имущества товарищества).

Доказательств того, что на территории СНТ ведется предпринимательская деятельность и электроэнергия потребляется в целях ее ведения, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что по договору энергоснабжения от 29.12.2012 N 6542 СНТ "Лесное" выступало в качестве потребителя электрической энергии, объем которой определялся по прибору учета N 12101962, расположенному в КТП-16, то есть в интересах всех потребителей, присоединенных через указанную трансформаторную подстанцию.

После расторжения данного договора энергоснабжения, а также заключения частью физических лиц прямых договоров энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, товарищество утратило статус потребителя электрической энергии, так как потребителями стали физические лица - владельцы индивидуальных объектов, размещенных на земельных участках.

Согласно предоставленной ПАО "ТНС энерго Марий Эл" информации в период с 21.09.2017 по 12.02.2018 прямые договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком заключили 222 гражданина-садовода, которые осуществляли потребление электрической энергии от объектов электросетевого хозяйства АО "Энергия" по точкам подключения РУ-0,4кВ КТП-16.

Более того, в действовавшем ранее договоре энергоснабжения от 29.12.2012 N 6542 между ПАО "ТНС энерго Марий Эл" и СНТ "Лесное" отдельно точка поставки - "здание правления" (контора) согласована не была.

Гарантирующий поставщик ПАО "ТНС энерго Марий Эл" пояснил, что не располагает информацией о наличии либо отсутствии энергопотребления в конторе в спорном периоде.

Кроме того, суд установил, что ИП Поляков П.А. (арендодатель) и СНТ "Лесное" (арендатор) заключили 01.01.2016 договор аренды сроком действия до 31.12.2016, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду помещение N 317, площадью 15 кв.м, расположенное на третьем этаже здания по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 60. Аналогичные договоры аренды заключены 01.01.2017, 01.01.2018. За арендованное помещение СНТ "Лесное" производило оплату (т. 2, л.д. 59 - 61). Согласно пояснениям ответчика, именно это помещение, а не помещение конторы, расположенное на территории товарищества, использовалось им в качестве офиса. Данное утверждение истцом не опровергнуто.

Также согласно предоставленной ответчиком справки по состоянию на 13.05.2018 в СНТ "Лесное" числилось 672 садовода, потребляющих электрическую энергию на своих объектах через точку поставки: Медведевский р-н, СНТ "Лесное", сады РУ-0,4 кВт, КТП-16. При этом лишь немногим более двухсот из них имели прямые договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Следовательно, спорный объем электрической энергии мог быть использован на обеспечение, в том числе и объектов граждан-садоводов, не имеющих письменных договоров энергоснабжения с энергосбытовой организацией.

АО "Энергия", заявляя о факте безучетного потребления, указало, что после расторжения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электрическая энергия использовалась ответчиком именно на энергоснабжение здания правления (в п. Куяр).

Однако каких-либо достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что спорный объем электрической энергии, использовался ответчиком, в том числе на обеспечение эксплуатации указанного общего имущества, в материалах дела не имеется и заявителями жалоб не приведено.

Таким образом, суд пришел к выводу о недоказанности потребления электроэнергии ответчиком. При этом суд обоснованно не принял в качестве доказательства обратного объяснения свидетеля Григорьевой Татьяны Анисимовны согласно которым во время посещений садового товарищества ею было замечено, что 16.06.2018 и 21.09.2018 в помещении конторы "горел свет", поскольку они не могут достоверно подтверждать, что свет горел именно в результате подключения к сетям истца, а не от других источников (например, бензинового генератора, накопительных ламп, питающихся от источника дневного света и т.д.).

Вместе с тем, поскольку членами СНТ являются граждане и в спорный период им поставлялся коммунальный ресурс (электрическая энергия), то есть фактически им оказывалась коммунальная услуга, а доказательств того, что СНТ "Лесное" являлось потребителем указанных коммунальных ресурсов с самостоятельными экономическими интересами не имеется; прямое законодательное регулирование спорных отсутствует, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что по своему содержанию спорные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Следовательно, положения Закон N 35-ФЗ также подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

Кроме того, к данным правоотношениям следует применить по аналогии Правила N 124, согласно пункту 21 которых предусмотрен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, на случай отсутствия коллективного прибора учета либо выхода его из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного прибора учета или истечения срока его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пункту 38 Постановления N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В случае установления надбавок к тарифам (ценам) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом таких надбавок.

В случае установления двухставочных тарифов (цен) для потребителей расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется по таким тарифам (ценам) как сумма постоянной и переменной составляющих платы, рассчитанных по каждой из 2 установленных ставок (постоянной и переменной) двухставочного тарифа (цены) в отдельности.

При установлении для потребителей тарифов (цен), дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении, определяется с применением таких тарифов (цен) в случае, если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных в соответствующем помещении коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Исполнитель коммунальных услуг не должен оплачивать ресурсоснабжающей организации энергию в объеме, определенном иначе, чем определяют этот объем граждане-потребители, оплачивающие энергию (коммунальные услуги) исполнителю коммунальных услуг, а также иначе, чем это предписано Правилами N 124 для исполнителя коммунальных услуг.

Системное толкование приведенных норм права исключает возложение на управляющую организацию, а в рассматриваемом случае на СНТ в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Поскольку перечисленными нормами исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственности в виде возмещения убытков в связи с бездоговорным потреблением гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлено, оснований для взыскания бездоговорного потребления не имеется.

Кроме того, основанием для отказа в удовлетворении иска в рассматриваемом случае также является отсутствие доказательств предъявленного объема бездоговорного потребления ответчиком, поскольку как указано выше и не оспаривается участниками спора, договор энергоснабжения от 29.12.2012 N 6542 между ПАО "ТНС энерго Марий Эл" и СНТ "Лесное" расторгнут, следовательно, ранее согласованный прибор учета таковым в рассматриваемом случае согласованным быть признан не может.

Таким образом, расчет истца с положенными в его основу объемами по показаниям такого несогласованного прибора учета не может быть признан в качестве надлежащего доказательства объема вменяемого бездоговорного потребления.

Тариф в спорный период по СНТ "Лесное" также не был утвержден в установленном законом порядке.

Какого-либо иного обоснованного документально и основанного на требованиях действующего законодательства расчета в материалах дела также не имеется, как и не имеется обоснованных исходных данных на основании которых суд мог бы произвести расчет бездоговорного потребления в самостоятельном порядке. Альтернативные расчеты, представленные заявителями жалоб, на основании изложенного не могут быть признаны правомерными и обоснованными.

На основании изложенного исковое требование также не подлежало удовлетворению и по изложенным обстоятельствам.

Все доводы и аргументы заявителей жалоб проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в обжалуемом судебном акте.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 07.08.2019 по делу N А38-5702/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы публичного акционерного общества "ТНС энерго Марий Эл" и акционерного общества "Энергия" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Кирилова

Судьи

А.И. Вечканов
Ж.А. Долгова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.