Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2019 г. N 18АП-15744/19

г. Челябинск

06 декабря 2019 г.

Дело N А47-2366/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Карпусенко С.А., Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Захарцевым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.09.2019 по делу N А47-2366/2019.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" (далее - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург") обратилось в арбитражный суд к муниципальному образованию Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области в лице администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - ответчик, Администрация, податель жалобы) о взыскании 1 683 руб. 00 коп. платы за газ за период с 01.07.2016 по 31.01.2019.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.09.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение Арбитражного суда Оренбургской области отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к следующему.

По мнению подателя жалобы, при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции не учтено, что в заявленный истцом период в спорной квартире у никто не проживал, квартира закрыта и опечатана.

Ответчиком оспаривается количество поставленного и фактически потребленного газа.

ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" представило отзыв на апелляционную жалобу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность решения в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии со справкой акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" первичный пуск газа по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, п. Первомайский, ул. 9 Пятилетки, д. 13, кв. 55 произведен 12.01.2001 (л.д.13).

Как указывает истец, договорные отношения на поставку газа по указанному адресу отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости N 99/2017/20858572 от 20.06.2017 (л.д.12) правообладателем помещения находящего по вышеуказанному адресу является муниципальное образование Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области. Дата государственной регистрации права 19.12.2012.

В соответствии со справкой администрации Первомайского поссовета наниматель Шинина Т.Н. в связи со смертью снята с регистрационного учета 30.11.2012 (л.д. 51).

Цена на газ утверждена постановлениями Правительства Оренбургской области "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению" от 29.06.2016 N 464-п, от 20.06.2017 N 458-п, от 25.06.2018 N 370-п, N 866-п от 25.12.2018. Нормативы потребления утверждены постановлением Правительства Оренбургской области "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Оренбургской области" N686-п от 17.08.2012.

В соответствии с указанными нормативными актами ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" произвело начисления за газ по адресу: Оренбургский район, п. Первомайский, ул. 9 Пятилетки, д. 13, кв. 55.

В период с 01.07.2016 по 31.01.2019 начисления за газ по адресу Оренбургский район, п. Первомайский, ул. 9 Пятилетки, д. 13, кв. 55, составили 1 683 руб.(л.д. 10,11).

В целях урегулирования спора, истец направил ответчику претензию N 15-06-09/02/8833 от 13.11.2018 с требованием произвести оплату задолженности (л.д.14), которая осталась без ответа и без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательств, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, приняв во внимание следующие конкретные обстоятельства настоящего дела.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) абонент обязан оплатить фактически поставленную тепловую энергию.

Отсутствие между сторонами согласованного количества коммунального ресурса (газа) не освобождает сторону, пользующуюся услугами газоснабжения, оплатить вышеуказанные услуги, при условии подтверждения объемов оказанных услуг первичными документами.

При этом отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость полученного им энергоресурса (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу пункта 3, пункта 5 части 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Пунктом 4 данной статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Пунктом 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Как сказано выше, Цена на газ утверждена постановлениями Правительства Оренбургской области "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению" от 29.06.2016 N 464-п, от 20.06.2017 N 458-п, от 25.06.2018 N 370-п, N 866-п от 25.12.2018. Нормативы потребления утверждены постановлением Правительства Оренбургской области "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Оренбургской области" N686-п от 17.08.2012.

Прибор учета газа в спорном помещении отсутствует.

Согласно пункту 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 33 Правил N 549 нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления:

а) приготовление пищи;

б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты);

в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах;

г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений;

д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Согласно п. 35 Правил N 549, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что отсутствие в спорном жилом помещении постоянно проживающих граждан-нанимателей не освобождает от оплаты поставленного газа, и только прекращение подачи газа является основанием для неоплаты услуги по газоснабжению.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Ответчик указывает, что в заявленный истцом период спорная квартира была закрыта и опечатана, в ней никто не проживал.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.06.2014 (л.д. 56-60) решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.02.2014 отменено в части отказа в удовлетворении иска администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области к Корниловой И.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, в том числе. Имеются материалы исполнительных производств, МВД, о розыске Корниловой И.П. (л.д. 80, 81).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 05.03.2019 установлены новые замки, администрации переданы ключи (л.д. 82).

На основании акта-наряда от 06.03.2019 осуществлено отключение газоиспользующего оборудования (л.д. 83).

Таким образом, до 06.03.2019 отключения газа в спорном жилом помещении не производилось, доказательства обращения ответчика с соответствующим заявлением в материалы дела не представлены.

Расчет истца произведен с учетом установленных нормативов.

В соответствии с пунктом 5.5.13 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Доказательств обращения с заявкой на отключение газового оборудования до марта 2019 года в материалы дела не представлено.

Также суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 91 Правил N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Пунктом 92 Правил N 354 предусмотрено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Ответчиком доказательства обращения с соответствующим заявлением о перерасчете в установленные сроки не представлены.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика от оплаты поставленного ресурса не имеется.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в настоящем постановлении.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Взыскание с Администрации государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения от ее уплаты при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.09.2019 по делу N А47-2366/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Лукьянова

Судьи

С.А.Карпусенко Е.В.Ширяева