Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2019 г. N 09АП-66820/19

г. Москва

05 декабря 2019 г.

Дело N А40-304419/18

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Т.Б. Красновой, И.В. Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлант БИС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.08.2019, принятое судьей Панфиловой Г.Е. (35-2448) по делу N А40-304419/18

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлант БИС"

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Главное управление МЧС России по г.Москве

о признании незаконным решения, об обязании,

при участии:

от заявителя:	Копытько В.А. по дов. от 06.11.2019;
от ответчика:	Стогова А.А. по дов. от 29.11.2019;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Атлант БИС" (далее - заявитель, общество, ООО "Атлант БИС") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее также - ответчик, ДГИ г.Москвы) о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы от 23.11.2018 N 33-5-129942/18-(0)-2 об отказе в предоставлении ООО "Атлант БИС" государственной услуги "Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы" в отношении объекта недвижимости по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 16, 284,50 кв.м, (подвал, помещение VI, комната 2; помещение VII, комнаты 1,3-6, 6а, 9, 10. 12-16, 16а, 166, 16в; помещение X, комнаты 1.2.6-9, 9а, 10-14,18; об обязании Департамент городского имущества города Москвы принять решение о предоставлении помещения в собственность и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи на объект, расположенный по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 16, 284,50 кв.м, (подвал, помещение VI, комната 2; помещение VII, комнаты 1,3-6, 6а, 9, 10. 12-16, 16а, 166, 16в; помещение X, комнаты 1.2.6-9, 9а, 10-14,18.

Решением суда от 08.08.2019, принятым по настоящему делу, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель в своей апелляционной жалобе просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить.

Представитель ДГИ г.Москвы возражал против доводов апелляционной жалобы, указал, что по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям уже имеется вступивший в законную силу судебный акт, в связи с чем просил решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ООО "Атлант Бис" и ДГИ г. Москвы заключен договор аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы N 06-00765/2004 от 09.07.2004 г.

В соответствии с договором, заявитель является арендатором нежилого помещения, общей площадью 391,5 кв. м. (подвал, помещение VI, комнаты 1, 1а, 16, 1 в, 2, 4, 5; помещение VII, комнаты 1, 3-6, 6а, 9, 10, 12-16, 16а, 166, 16в; помещение X, комнаты 1, 2, 6-9, 9а, 10-14, 18, 19, 20а, 23а; этаж 1, помещение XV, комнаты 1, 1а), расположенного по адресу: г. Москва, ш. Варшавское, дом 16, кадастровый номер 77:05:0001020:3345.

Заявитель является субъектом малого предпринимательства, о чем 01.08.2016 в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы внесена запись N ЮЭ9965-18-4846496.

13.11.2018 г. заявитель обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность в соответствии со ст.ст. 3, 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

23.11.2018 г. ДГИ г. Москвы своим письмом N 33-5-129942/18-(0)-2 отказал заявителю в выкупе нежилого помещения площадью 391,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ш. Варшавское, дом. 16.

Полагая, что данный отказ ДГИ г. Москвы является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что часть арендуемого нежилого помещения общей площадью 284,50 кв.м (подвал, пом. VI, коми. 2; пом. VII, комнаты 1, 3-6, 6а, 9, 10, 12-16, 16а, 166, 16в; пом. X, коми. 1, 2, 6-9, 9а, 10-14, 18), расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 16, является защитным сооружением гражданской обороны. В соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена. Таким образом, поскольку недвижимое имущество площадью 284,5 кв.м, запрещено к приватизации, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности решения ДГИ г.Москвы об отказе в приватизации объекта нежилого помещения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика было представлено решение Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2019 по делу N А40-9763/2019.

Как следует из указанного судебного акта, в рамках рассмотрения заявления ООО "Атлант Бис" решением Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2019 по делу N А40-9763/2019 в удовлетворении требований о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы от 23.11.2018 N 33-5-129942/18-(0)-2 об отказе в приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 16 было отказано.

Апелляционным судом установлено, что решение Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2019 по делу N А40-9763/2019 не обжаловалось и в настоящий момент вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику, под предметом иска - материально-правовое требование истца к ответчику (пункты 4 и 5 части 2 статьи 125 АПК РФ, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

При рассмотрении настоящего дела установлено, что как в заявлении, предъявленном в рамках дела N А40-9763/2019, так и в заявлении по настоящему делу фактическое основание и предмет иска общества являются одними и теми же. Таким образом, вопрос о признании незаконными и отмене решения Департамента городского имущества города Москвы от 23.11.2018 N 33-5-129942/18-(0)-2 также был предметом рассмотрения по делу N А40-9763/2019. Состав лиц, участвующих в делах, тождественен.

Несмотря на то, что решение суда первой инстанции по настоящему делу было вынесено ранее, чем судебный акт по делу N А40-9763/2019, разрешение настоящего дела на стадии апелляционного производства по существу приводит к ревизии вступившего в законную силу судебного акта, на недопустимость чего направлены положения пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в деле N А40-9763/2019 и в настоящем деле одинаковый субъектный состав, совпадает предмет, на момент рассмотрения настоящего дела по данному требованию имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города г. Москвы от 19.09.2019 по делу N А40-9763/2019, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о тождестве заявлений и необходимости прекращения производства по настоящему делу согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.2 ч.1 ст.150, ст. ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.08.2019 по делу N А40-304419/18 отменить.

Производство по делу N А40-304419/18 прекратить.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.Л. Захаров

Судьи

Т.Б. Краснова И.В. Бекетова