|
05 декабря 2019 г.
|
Дело N А40-122915/19
|
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Савенкова О.В.
рассмотрев апелляционную Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2019
по делу N А40-122915/19-23-981, принятое судьей Гамулиным А.А.
в порядке упрощенного производства
по иску Департамента городского имущества города Москвы
к ООО "РЭО "ЯУЗА-ХХI"
о взыскании предусмотренного договором аренды N М-02-510798 от 25.04.2005 штрафа,
Без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "РЭО "ЯУЗА-ХХI" (далее - ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 455 869,79 руб. в связи с нарушением разрешенного использованием земельного участка.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2019 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой, указывая на то, что решение принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В соответствии п. 1 ст. 272.1 АПК РФ жалоба на решение арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Как следует из материалов дела, 25.04.2005 г. между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N М-02-510798 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить земельный участок площадью 1573 кв.м., кадастровый номер 770218007011, имеющий адресный ориентир: г. Москва, Сельскохозяйственная ул., вл. 18, корп. 5 (далее - Земельный участок), под благоустройство и художественно-декоративное оформление, без права коммерческого использования.
Факт нахождения Земельного участка во владении и пользовании арендатора не оспаривается сторонами.
Пунктом 1.4 Договора установлено, что Земельный участок свободен от строений.
В материалы дела представлен рапорт Госинспекции по недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования от 15.01.2018 N 9023368/1, согласно которому часть Земельного участка площадью 948 кв.м. используется под организованную автостоянку.
В соответствии с п. 4.1 Договора Земельный участок предоставляется арендатору без права капитального строительства и организации автостоянки.
Пунктом 5.7 Договора установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.
Согласно п. 7.4 Договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению, арендатор уплачивает штраф в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года без учета льгот по арендной плате за землю.
В связи с нарушением условий и целевого назначения Земельного участка путем размещения автостоянки истец начислил ответчику штрафные санкции в размере 455869,79 руб.
Направленная в адрес ответчика претензия N 33-6-56356/19-(0)-1 от 19.02.2019, оставлена последним без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что ответчиком принято охранное обязательство N 16-23/005-526/11 от 19.08.2011 по обеспечению сохранности объекта культурного наследия - произведение садово-паркового искусства "Усадьба "Леоново", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, вл. 18, корп. 5 (площадь 1573 кв.м. - в границах участка землепользования).
Согласно кадастровому плану Земельного участка фактическое использование - под обслуживание рядом стоящего здания, под благоустройство и художественно-декоративное оформление, без права коммерческого использования, что соответствует выписке из ЕГРН от 06.02.2019.
Актом Мосгорнаследия от 19.08.2011 N 16-13/005-526/11 зафиксировано, что Земельный участок представляет собой огороженную площадку перед зданием, состоящую из асфальтированного подъезда и газона. Асфальтовое и газонное покрытия находятся в удовлетворительном состоянии. Используется как территория, прилегающая к офисному зданию.
Понятие автостоянки не раскрывается в Договоре, при этом Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N 795 утверждены Правила оказания услуг автостоянок, согласно которым к таким услугам относится хранение автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, а также прицепов и полуприцепов к ним на автостоянках.
Следовательно, организация автостоянки предполагает оказание ответчиком услуг иным лицам с целью извлечения прибыли из эксплуатации земельного участка, предоставленного по договору аренды истцом.
Между тем, доходов от оказания услуг автостоянки ответчиком не получено, что подтверждается бухгалтерскими документами с отметками о принятии налоговым органом.
Рядом стоящее здание находится на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0018007:14, адресный ориентир: г. Москва, ул.
