Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 13АП-29791/19

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2019 г.

Дело N А56-44630/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Ширшова А.В. (доверенность от 03.04.2019);

от ответчика: Прошин А.Н. (доверенность от 28.12.2018);

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29791/2019) Жилищного комитета на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2019 по делу А56-44630/2019 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к Жилищному комитету

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Кировского района"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец, ГУП "ТЭК СПб") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее - ответчик) о взыскании 53 456 руб. убытков.

Решением суда первой инстанции от 19.08.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в иске отказать. Поскольку ГУП "ТЭК СПб не доказан иск по праву и по размеру. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что предоставление субсидий осуществляется на основании отчетов, указанных в пункте 3.1.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 N 1258 (ред. от 10.08.2017) "О Порядке предоставления в 2017 году субсидий теплоснабжающим (ресурсоснабжающим) организациям на компенсацию выпадающих доходов (возмещение выпадающих доходов прошлых лет)", и актов сверок, указанных в абзаце одиннадцатом пункта 2.2 настоящего Порядка. Отчеты и акты сверок представляются получателями субсидий в ГУП ВЦКП "ЖХ" для проведения проверки в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. Формирование отчетов получателями субсидий осуществляется на основании данных, указанных в актах сверок. При наличии в актах сверок расхождений в данных об объемах тепловой энергии, указанных получателями субсидий, с данными, указанными потребителями коммунальных услуг, для целей предоставления субсидий в отчеты получателей субсидий включаются объемы тепловой энергии, подтвержденные в актах сверок потребителями коммунальных услуг. ГУП ВЦКП "ЖХ" осуществляет проверку представленных отчетов и актов сверок и по результатам проверки направляет соответствующие сведения в Комитет. Заявитель указывает, что в счет-фактуре за ноябрь 2016 года отражены имевшие в спорный период потери в сетях. Однако Жилищный комитет не является обязанной стороной по возмещению непроизводительных потерь.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать. Также истец представил дополнения к отзыву.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 01.02.2008 ГУП "ТЭК СПб" (Предприятие, энергоснабжающая организация) и ООО "Жилкомсервис N 1 Кировского района" (Общество, абонент) заключили договор теплоснабжения в горячей воде, N6582.039.1 и договор теплоснабжения в горячей воде N6585.039.1, согласно которым энергоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а исполнитель обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

За ноябрь 2016 года по договору N 6582.039.1 от 01.02.2008 поставлена тепловая энергия на общую сумму 277 666 руб. 59 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 188 243 руб. 52 коп., по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 89 423 руб. 07 коп. С учетом частичной оплаты в размере 73 674 руб. 25 коп., задолженность составляет 15 748 руб. 82 коп.

За период с ноября по декабрь 2016 года по договору N 6585.039.1 от 01.02.2008 поставлена тепловая энергия на общую сумму 436 357 руб. 13 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 295 827 руб. 46 коп., по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 140 529 руб. 67 кои. С учетом частичной оплаты в размере 102 821 руб. 89 коп., задолженность составляет 37 707 руб. 78 коп.

Предприятие направило в адрес ответчика претензию с просьбой выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов, претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворили требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилых домов, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 363-р "Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы" в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 установлен тариф в размере 2077,92 руб./Гкал (с НДС), в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 установлен тариф в размере 2392,44 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 377-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2016 год" в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 установлен тариф в размере 1 541, 78 руб./Гкал (с НДС), в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 установлен тариф в размере 1 621, 95 руб./Гкал (с НДС).

Разница между тарифом для ГУП "ТЭК СПб" и тарифом, установленным для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию (далее - Субсидия).

Ответчик не в полном объеме возместил истцу субсидию на возмещение разницы в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП "ТЭК СПб") и тарифом для населения. Задолженность составила 53 456 руб. 60 коп.

Требования истца являются обоснованными по праву и размеру.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на включение в расчет межтарифной разницы потерь в сетях документально не подтверждено.

Согласно расчету количества потребленной тепловой энергии по договору от 01.02.2018 N 6585.039.1, объем за ноябрь 2016 года определен по показаниям прибора учета.

Согласно отчету о теплопотреблении по приборам УУТЭ за ноябрь 2016 года по договорy от 01.02.2008 N 6585.039.1 зафиксировано теплопотребление в объеме 74,22 Гкал, в отчете имеется подпись и печать абонента.

В счет-фактуре N 01/259364 от 30.11.2016 к оплате предъявлен фактически потребленный объем тепловой энергии в количестве - 74,22 Гкал, что исключает наличие начислений по потерям на внешних тепловых сетях (непроизводительных потерь).

Доказательств предъявления Предприятием к оплате начислений сверх фактически потребленного объема тепловой энергии в материалы дела не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для вывода о незаконности действий Предприятия.

Содержащаяся в приложениях к счетам - фактурам разбивка поданного ресурса по отдельным статьям, в том числе по статье "непроизводительные потери", носит справочно-информационной характер, регламентирована организационно-распорядительными документами ресурсоснабжающей организации, не свидетельствует неправомерности действий Предприятия и не может нарушать охраняемых законом интересов и прав потребителей и управляющих организаций. Данная позиция нашла свое отражение в постановлении суда кассационной инстанции от 10.01.2019 по делу N А56-90588/2017 с участием ГУП "ТЭК СПб".

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2019 по делу N А56-44630/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова