Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 03АП-7117/19

г. Красноярск

09 декабря 2019 г.

Дело N А33-11937/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "05" декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" декабря 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Бутиной И.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.,

при участии:

от заявителя - АО "Банк Интеза" - Поповой А.О., представителя по доверенности от 03.10.2019 N 010-О-19, диплом рег.N 16/276 от 26.06.2017,

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - Черепахиной О.В., представителя по доверенности от 27.12.2018, удостоверение ТО N 041931,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Банк Интеза" (ИНН 7708022300, ОГРН 1027739177377)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "21" августа 2019 года по делу N А33-11937/2019,

установил:

акционерное общество "Банк Интеза" ИНН 7708022300, ОГРН 1027739177377 (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290 (далее - управление) о:

- признании незаконным отказа Управления Росреестра по Красноярскому краю от 04.02.2019 г. N КУВД-001/2019-770651/1 в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Александра Матросова, д.30/6 кв. 47.

- обязании Управления Росррестра по Красноярскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности в отношении следующего объекта недвижимости с имеющимися записями об ограничениях и арестах: квартиры, назначение жилое, общей площадью 52 кв.м., расположенную по адресу, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Александра Матросова, д.30/6 кв. 47, кадастровый номер 24:50:070248:0000:04:401:002:000165060:0001:10047.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "21" августа 2019 года в удовлетворении требований отказано.

Истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, мотивируя тем, что истец, являясь залогодержателем реализовал свое преимущественное право перед другими кредиторами на удовлетворение своих требований в связи с принятием на баланс спорного имущества и имеет приоритетное право на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества в силу закона и судебного акта, в то время как взыскатели, в пользу которых вынесено постановление о применении обеспечительных мер, таким правом не обладают.

Принятие обеспечительных мер и наложение ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, находящегося в залоге у истца делают невозможным исполнение решения Центрального районного суда города Красноярска от 04.04.2017 по делу N 2-103/2017, нарушая имущественные права истца на получение удовлетворения требований из стоимости спорного имущества.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просит суд отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.

Представитель ответчика в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с содержащимися в ней доводами, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением Центрального районного суда от 04.04.2017 по делу N 2-103/2017 удовлетворены исковые требования АО "Банк Интеза" о взыскании солидарно с ИП Гашиной Ларисы Владимировны и Гашина Артема Александровича в пользу истца задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество путем продажи его с публичных торгов, а именно:

- квартиры, назначение жилое, общей площадью 52 кв.м, расположенной по адресу, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Александра Матросова, д.30/6 кв. 47, кадастровый номер 24:50:070248:0000:04:401:002:000165060:0001:10047, принадлежащей, Гашину Артему Александровичу.

Указанное решение вступило в законную силу 25.09.2017, истцом получен исполнительный лист N ФС 012795301.

В рамках исполнительного производства N 41545/18/24029 - ИП от 18.10.2018 возбужденного судебным приставом - исполнителем ОСП Свердловского района города Красноярска проведены действия с целью обращения взыскания на заложенное имущество.

Жилое помещение передано на торги, однако ни первые, ни повторные публичные торги не состоялись, в связи с чем истец (Банк) согласился с Предложением судебного пристава-исполнителя и в счет частичного исполнения судебного решения дал письменное согласие на принятие на баланс указанного имущества, согласно акту приема-передачи от 20.12.2018 на жилое помещение принадлежащее Гашину А.А.

25.12.2018 погашена запись, наложенная в рамках исполнительного производства N 67165/16/24029-ИП от 03.08.2016 и 24.12.2018 погашена запись, наложенная в рамках исполнительного производства N 41969/17/24029-ИП.

Данные записи погашены до обращения заявителя - АО "Банк Интеза" при поступлении информации из уполномоченных органов в порядке межведомственного взаимодействия.

В филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю 25.01.2019 обратился Лут С.Г., действующий в интересах "АО "Банк Интеза" на основании доверенности номер 441-К-17, дата выдачи 24.11.2017 с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение, площадью - 52 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47.

04.02.2019 Управлением Росреестра по Красноярскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности АО "Банк Интеза" на недвижимое имущество, жилое помещение (уведомление от 04.02.2019 N КУВД-001/2019-770651/1), в котором указано следующее: "При проведении правовой экспертизы документов в порядке п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются записи об ограничении (обременении) права на вышеуказанное помещение, а именно:

- запрет на совершение действий по регистрации, наложенный на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 29.12.2018 (N 23978/18/24026-ИП от 02.04.2018), выданного отделом судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрет совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Осуществление действий по государственной регистрации прав на объект недвижимости приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных статьи 26 Закона о регистрации, а именно, до снятия запретов".

Органом регистрации прав также внесены следующие записи об ограничениях (обременениях) прав в отношении спорного объекта недвижимости:

- 18.01.2019 на основании постановления Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 29.12.2018 N 23978/18/24026-ИП внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 09.04.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 07.04.2019 N 41969/17/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.04.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 07.04.2019 N 80499/16/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.04.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 07.04.2019 N 16166/17/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.04.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 07.04.2019 N 26658/17/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.04.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 07.04.2019 N 14438/17/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.04.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 07.04.2019 N 63067/16/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 06.05.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 27.04.2019 N 23978/18/24026-ИП отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 17.05.2019 на основании определения Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.04.2019 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 28.05.2019 на основании определения арбитражного суда Красноярского края по делу N АЗЗ-14427/2019 от 15.05.2019 вынесен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать регистрационные действия (возникновения, перехода, обременения, ограничения, прекращения прав) в отношении принадлежащих Гашину Артему Александровичу (21.01.1987 г.р.) объектов недвижимого имущества на общую сумму, не превышающую 11 499 001 рубля 40 копеек;

- 29.05.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 27.05.2019 N 22003/19/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 07.06.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 05.06.2019 N 41542/18/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 07.06.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 05.06.2019 N 120136/18/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 07.06.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 05.06.2019 N 41543/18/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.06.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 05.06.2019 N 41541/18/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47;

- 10.06.2019 на основании постановления судебного пристава исполнителя от 05.06.2019 N 110244/18/24029-ИП отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Пунктом 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Судом установлено, что в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю 25.01.2019 обратился Лут С.Г., действующий в интересах "АО "Банк Интеза" на основании доверенности номер 441-К-17, дата выдачи 24.11.2017 с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение, площадью - 52 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственной регистрации прав относится, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличии соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Как следует из представленных в материалы документов, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются записи об ограничении (обременении) права на вышеуказанное помещение, а именно:

Порядок и основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определены нормами главы 3 Закона N 218-ФЗ.

В силу пункта 8 статьи 16 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Одним из самостоятельных оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является поступление в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (под. 37 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

Пунктом 37 части 1, частью 6 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1, части 6 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных указанной нормой, ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что управлением не допущено нарушение норм действующего законодательства при принятии уведомления о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости - квартиры, площадью - 52 кв.м, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/6, кв. 47.

Наличие запрета на совершение действий по регистрации, наложенного на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 29.12.2018 (N 23978/18/24026-ИП от 02.04.2018), выданного отделом судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, является основанием для приостановления действия по государственной регистрации в силу прямого указания пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Довод заявителя со ссылкой на положения Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге направлены на защиту прав залогового кредитора в отношениях с третьими лицами, в то время как предметом настоящего спора является рассмотрение вопроса о законности приостановления государственной регистрации с учетом положений Федерального закона N 218-ФЗ, а не спор о праве.

Из совокупности положений Федерального закона N 218-ФЗ, следует, что регистрирующий орган осуществляет прекращение записей об арестах, запретах на основании поступивших в данный орган судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии арестов (запретов) и не обладает полномочиями по самостоятельному осуществлению прекращения указанных записей.

Доказательства поступления сведения об отмене ограничений (обременении) на спорный объект в адрес управления в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что отсутствуют основания для признания незаконным решения от 04.02.2019 о приостановлении государственной регистрации права собственности АО "Банк Интеза" на недвижимое имущество, жилое помещение (уведомление от 04.02.2019 N КУВД-001/2019-770651/1), в удовлетворении заявления обоснованно отказано, как и в применении восстановительных мер.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "21" августа 2019 года по делу N А33-11937/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи

И.Н. Бутина
О.Ю. Парфентьева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.